中國社會貧富懸殊的真正原因
韋 森
中國目前的收入分配不公平問題,已引起了國內(nèi)國際各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),2005年中國的基尼系數(shù)為0.47,已經(jīng)超過了國際公認(rèn)的警戒線。這在中國學(xué)界好像已經(jīng)不是什么新聞了。但我只是想指出,收入分配不公平,且有繼續(xù)拉大的趨勢,決非只是一個倫理學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的價值判斷問題,而可能與國家的長期經(jīng)濟(jì)增長和社會的長治久安休戚相關(guān)。
“富人有錢無處花,窮人有錢不敢花”
人類社會發(fā)展的理想路徑是,一個國家的收入分配狀況的改善,與經(jīng)濟(jì)增長同步發(fā)生,從而使絕大部分社會成員能分享經(jīng)濟(jì)增長的成果,而不是只由一部分人——甚至極少數(shù)人——獨享經(jīng)濟(jì)增長的好處。然而,實際情形是,在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時,貧富差距在不斷拉大,經(jīng)濟(jì)增長與收入分配之間卻呈現(xiàn)出了明顯的背離。
從中國歷史來看,如任這一趨勢繼續(xù)下去,將會影響社會的長治久安。而且,這一趨勢最終也將會影響中國經(jīng)濟(jì)的長期增長。收入分配不公,會直接影響到社會的消費(fèi)需求,從而影響到經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制的形成。這是因為低收入者的邊際消費(fèi)傾向一般比富人要高,社會財富和收入分配越向低收入階層傾斜,社會的消費(fèi)需求會越強(qiáng)勁。
而目前中國的情形恰恰相反。中國如今的情形是“富人有錢無處花,窮人有錢不敢花”。這主要是因為,目前各階層的人士,尤其是低收入階層的人士,對自己和家庭未來的不確定性擔(dān)憂較多,也不知道自己的未來將會是怎樣的。結(jié)果,絕大多數(shù)低收入家庭,即使有了一些錢,出于養(yǎng)老、醫(yī)療和孩子教育等等方面的考慮,還是寧可把它存起來,而不愿去進(jìn)行當(dāng)期消費(fèi)。
一個亟需解決的頭等社會問題
當(dāng)前這種收入分配甚不公平的格局,對中國的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展會非常不利。
從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理來說,經(jīng)濟(jì)增長一般要靠消費(fèi)、投資、出口三駕馬車來拉動。這些年來,拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的,主要是兩駕馬車:一是固定資產(chǎn)投資多年來一直保持強(qiáng)勁的增長勢頭;另一方面,每年外貿(mào)出口的強(qiáng)勁不衰多年來也對高速經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)很大。
然而,這種格局能延續(xù)多久?如果人民幣升值,外貿(mào)出口增長的速率降下來,中國僅靠投資一臺發(fā)動機(jī)就能支撐長期的經(jīng)濟(jì)增長嗎?由此來判斷,如果國內(nèi)消費(fèi)需求的發(fā)動機(jī)不能真正啟動并有一個持續(xù)的強(qiáng)勁增長,未來中國經(jīng)濟(jì)高速增長的勢頭顯然難能保持。
就此而論,現(xiàn)在確實需要政府花大力氣來處理好目前的收入分配不公問題,使低收入階層的收入有一個相對快速的增加。所以,即使是從可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長以及社會長治久安來看,中國的社會收入分配不公平且差距繼續(xù)拉大,也是一個亟需解決的頭等社會問題。
貧富懸殊的原因
這一問題如何解決?前些日子,政府強(qiáng)制吁求年收入超過12萬的人士自己申報年收入和納稅狀況,并已經(jīng)實行了高額收入累進(jìn)稅制,這顯然都是些改善中國收入分配狀況的措施。但是,這些措施對解決目前中國社會收入不公平問題用處似乎并不大。因為,造成當(dāng)今中國收入分配不公平的主要因素,并不是人們的工薪收入,而是那些很難用稅收杠桿來調(diào)節(jié)的一些“隱性收入”和“灰色收入”。這自然就牽涉到對近些年中國收入分配差距拉大的原因的分析和判斷問題了。
當(dāng)前社會財富和收入分配差距過大,原因到底在哪里?許多人認(rèn)為,現(xiàn)今中國的富人多為民營企業(yè)家;但我的判斷卻是,在當(dāng)今中國,真正富的未必是他們。當(dāng)今中國的富人,到底是哪些人?簡單來說,目前真正富的人,可能是那些手中直接掌握著權(quán)力或這樣那樣直接、間接與權(quán)力有關(guān)的人。這也是人們對目前收入分配狀況強(qiáng)烈不滿的主要原因。
當(dāng)今中國收入分配問題的關(guān)鍵,并不是在“不均”上,而是在“不公”上。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,人們存在收入上的“不均”,應(yīng)該是常態(tài),但目前中國的主要問題是人們發(fā)財致富的機(jī)會不均等,參與市場活動的權(quán)利上也有差異,這才是一些人迅速富起來的主要原因,而這顯然又與我們現(xiàn)行的一些體制有關(guān)。
(《環(huán)球視野》刊摘)
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