經濟嚴重失衡的中國

                胡星斗

      中國經濟經歷了近三十年的高速增長，其成就舉世矚目。2007年，中國經濟總量可能超過德國，位居世界第三。但是，不可思議的是，日本、德國在二戰后經濟起飛僅二十多年就躋身富裕國家，而新中國建立快60年了、改革開放也快30年了，中國的中西部、廣大農村的大部分地區依然貧窮，工人農民的生活水平低下，大部分人口沒有社會保障，私人企業步履維艱，民族品牌難覓蹤影，科技教育病入膏肓，究其原因，皆在于中國經濟的發展嚴重失衡。

      第一，經濟發展動力的失衡。中國經濟快速增長的動力是投資、外貿，而內需一直低迷不振，由此產生了一系列的問題，如信貸、投資增長過快，高耗能高污染產業增長過猛，外貿順差過大，外匯儲備過多，外資控制了對外開放的大部分產業，國家經濟安全遭到威脅；由于貧富差距巨大和社會保障的匱乏，致使居民消費水平低下，經濟走上了過度依賴外貿的道路。中國進出口總額占國內生產總值的比例達到70~80%，而美國、日本皆為20%左右。

      第二，經濟分配機制的失衡。中國目前的財政收入達4萬億元，加上預算外、制度外的收入，總收入至少在6萬億元以上，政府不可謂不富，但勞動者工資的總額占國內生產總值的比例卻在12~15%，遠低于世界平均水平的40~50%。可以說，政府的富裕是以人民群眾的貧困為代價的，收稅越多，人民越貧困！中國的個人所得稅的80%來源于工薪階層、增值稅的70%來源于農民購買農業生產資料；中國的外匯儲備世界第一，達到1萬3千多億美元，但外匯儲備越多，出口越多，對資源、環境、勞工身體、福利的透支就越多，人民所得就越少！更為嚴重的是，目前的財政稅收體制、金融資本市場、產業發展模式只會進一步地拉大貧富差距，中國的經濟分配狀況還在不斷地惡化。

      第三，經濟血液流向的失衡。銀行資金大量地流向壟斷國企、大學、房地產行業，重化工業遍地開花，重復建設嚴重，大學3000億貸款令人憂慮，房地產項目70~80%的資金來源于銀行；大量的資金擁入房市，加上政府的土地壟斷供應，致使房價高企；流動性過剩進入股市，莊家操控加上政策市的影響，使得資本市場波動劇烈；壟斷資源的國企在海外低價上市，利潤大量地流向境外，而內地的中小股民大部分輸得血本無歸；一方面是所謂的“流動性繁榮”，另一方面是實實在在的“流動性蕭條”——新農村建設缺乏資金，中小企業仍然面臨融資難題，中西部落后地區、農村基礎教育、社會保障、環境保護、文化產業依然缺乏資金。

      第四，經濟主體競爭的失衡。也就是壟斷國企與民營企業形成了極不對稱競爭的態勢。目前，中國一大批沒有效率、管理落后的壟斷國企進入了世界500強，同時民營企業卻難以維持，如果不投機、不官商勾結、不偷漏稅，80%的民企立馬倒閉。民企由于稅收重，融資困難，產品低端化，利潤微薄，致使其難以發展成長，難以樹立品牌，難以提高科技含量，更難以在海外建立自己的銷售渠道。

      第五，經濟資源利用的失衡。目前，中國經濟資源的大部分被各級政府所攫取，市場經濟的三大要素——資本、土地、勞動力的價格皆為官方所控制，由此產生了“權力市場經濟”、“官僚市場經濟”。同時，政府的行政成本高昂、浪費驚人，“三公”消費、“四公”消費（公款吃喝、公車消費、公費旅游出國、公款建豪宅）及黨政、人大政協、共青團婦聯工會、民主黨派等開支占國家財政支出的50%以上，而醫療、教育、養老等民生事業捉襟見肘，投入嚴重不足。

      五大失衡問題令國人揪心。解決它們，首先是在觀念上，要形成民本、和諧、公平的新理念、藏富于民而非藏富于國的新思維，其次是在制度上，要建立平等博弈、公平分配、科學發展、民主監督、權力退出市場、保護弱勢群體的新機制。比如，應當鼓勵工會、農會等集體博弈組織的健康發展，倡導民間立法、專家立法，擯棄部門立法、利益集團立法；實行民主決策、公民問責的體制，遏制特權和行政權力的擴張，鼓勵財政公益訴訟，鑄造透明財政，降低政府成本，在醫療、教育、養老、住房、環保等民生領域實行引咎辭職、嚴懲瀆職的制度；加大國有企業的分紅比例，將分紅資金投入民生領域，加大資源、環境、勞工權益的成本，縮小貧富差距；降低企業稅收，擴大企業債券的發行，促進內需消費，提高經濟效率，改善經濟結構，引導流動性進入新農村建設、中小企業基金、文化產業、制度創新等領域；進一步規范股市，打擊坐莊操控、信息欺詐等行為，減少政策市的干擾；建立財產實名制度，適時出臺物業稅，對豪宅、第二套住房征收物業稅；盤活農村土地、金融市場，將小產權房合法化；改革政績制度，減弱引資偏好，進一步下調出口退稅率。

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