韓企在中國瘋狂攫取戰略資源，后果不堪設想
2007年以來，越來越多的韓國人的身影出現在中國的各處礦山上，他們瞄準了各種礦產，包括稀土等中國特有的戰略資源。資源匱乏的韓國，不久前提出“到2020年，主要礦產自給率要達到40％”，中國成為韓國海外開礦的重中之重。
韓國人在今天的投資也許只是燎原的星火。在過去幾年里，他們和為他們提供合作的中國勘探人員一起，已經跑遍了大半個中國，甚至編出了讓專家吃驚的700頁的中國西部7省礦業資料。
“大玩家”出場
2007年7月26日，韓國產業資源部第二次官李載勛出席《山西省南墕煙煤礦合作諒解備忘錄》簽字儀式。項目合作方為中國銀發集團和韓國三知電子，產業資源部是韓國能源礦產政策的行政管理機構。該部主要職責之一為“國內外資源開發”，第二次官李載勛正是海外能源資源開發的最高主管。
《財經時報》查詢得知，三知電子是一家規模不大的通信商，主營業務為CDMA手機的生產和研發。《財經時報》致電三知電子北京辦事處所在酒店，一男子稱該房間已改為私人用房，酒店工作人員則告訴記者：“幾年前就搬走了。”
像三知電子一樣，大部分投資中國礦業的韓國公司規模較小。2007年，“大玩家”開始入場。韓國最大的幾家財團，如SK、三星、LG等，先后加入開發中國資源的“角斗場”。
2007年3月，SK集團旗下核心公司——SK網絡公司投資1.33億美元，收購山西北方銅業公司的銅礦峪礦山及冶煉廠45％股份，正式涉足中國資源開發。
上世紀七八十年代，銅礦峪礦山是中國最大的有色金屬地下礦，當前礦石儲量為2.5億噸，年產量達420萬噸，SK擁有優先購買與45％股份相當的電銅（約4.5萬噸）的權利，相當于韓國全國總產量十分之一。這一投資規模居韓國有史以來海外礦物資源開發項目的第6位．除此之外，SK網絡還擁有山西的虎山銅礦和西藏地區銅礦的開采項目。
韓國LG集團下屬的LG商事目前正積極“捕捉”中國的能源化工以及資源類項目的投資機會。《尋能源化工類投資項目》，這是LG商事有限公司上海辦事處在一些網站上發出的帖子，并留下了具體的聯系方式。“LG商事希望與中國企業合作開發能源化工項目，在前期取得可靠的項目信息，在韓國總部通過投資可行性研究后，與中國公司簽訂合作協議，共同投資建設項目。項目建成后按投資比例分享項目收益。”
最大的新聞來自于三星。2007年6月15日，三星集團對外宣布，正與中石油及法國道達爾商討，共同開發內蒙古鄂爾多斯盆地蘇南里格氣田項目。該氣田探明儲量超過1000億立方米，為2005年中國天然氣產量兩倍以上。
李先生是北京一家礦業雜志的業務經理，他對《財經時報》表示，最近一年來，他每隔幾天都要接到一些韓國公司的電話。“他們總是問我最近又找到什么礦沒有？”他說，“三星的兩個經理和我聯系比較多，除了煤礦、有色金屬礦外，連一些煤層氣項目都想參與。”
他感嘆道：“三星出手一般都很大，三星經理曾私下里透露，他們帶了數百億美元在中國買礦。而且礦業投資的事情直接歸韓國總部管，和中國的公司毫無關系。”
國際煤炭問題專家黃藤對此并不感到奇怪，“三星應該是韓國企業中最早與新中國有貿易關系的企業。上世紀70年代在中韓還沒有建交，三星就已經通過中國香港從中國進口煤炭，這是韓國企業在新中國成立以后和中國進行的第一筆貿易。”
國推民進
“韓國從政府角度推動海外礦產勘查開發，即由韓國產業資源部支撐韓國礦業振興公社來完成這個任務。”中國礦業聯合會副秘書長劉益康介紹說。
韓國礦業振興公社成立于1967年，是韓國中央政府直轄的主管地質勘查投資的國家機構。成立之初，政府投入2.2億美元資本金，占股98.6％。這家“準”國有企業成立的目的，是引導韓國的投資界和礦業界“走出去”開發礦業。具體運作模式是：詳細收集海外的地質資料，尋找項目，對有潛力的項目做少量前期投入進行勘查，并將這些項目的前期勘查成果無償向韓國投資界、礦業界推薦，一旦建立合資合作公司，公社將占10％股份，從中獲益并滾動發展壯大。
韓國礦業振興公杜共設了北京、悉尼和多倫多三個海外辦事處，確定了北美、澳大利亞、中國為首選地區，煙煤、銅、鐵、鋅和鈾、稀土為開發戰略礦種。
“1994年8月，北京辦事處成立，是三個辦事處中成立最早的，十幾年沒有做成多少項目。但考慮到中國幅員遼闊，距離韓國很近，煙煤和鋅礦的潛力很大，仍為韓國商業工業能源部和韓國礦業振興公社的戰略選擇。”劉益康說。
礦業公社曾多次舉行“對中國投資開發礦產資源論談會”，2006年一次討論會上就邀請了120余名韓國企業負責人，有三星、大宇、LG等大型企業集團，還有韓國開發銀行等投資界巨頭。公社海外礦產資源部負責人稱，要使大企業、大銀行對海外投資礦產勘查開發感興趣，使他們了解情況，降低投資風險，韓國礦業的“走出去”才能成為現實。
事實上，幾乎所有韓企在華礦業項目的前期勘探、開發過程中，都能看到韓國礦業振興公社的身影。
2004年，礦業公社與青海西部礦業股份有限公司進行洽談，開展勘探開發合作，三星物產投資2800萬美元與西部礦業合作開發礦產項目；2006年2月，礦業公社表示將收購湖南省一座合資鋅礦三分之一的股權，其他股東包括韓國SK網絡公司。據估計，該礦儲量約650萬噸，相當于韓國8年的鋅礦石需求量。
韓國人近年來動作頻仍，直接原因是韓國最新推行的“資源開發自主率”要求。2007年6月4日，礦業公社成立40周年之際，韓國提出：“到2020年時，韓國的主要礦產品的自給率要達到40％，這些主要礦產品包括鎳、煤、鐵、銅、鈾。”政府為此巨資56億美元，協助有關部門和公司，勘探與開發海外礦產。韓國目前在全球8個國家擁有16個大型金屬礦產品及能源礦產的勘查與開發活動項目。2007年8月，韓國完成《第三次海外資源開發基本計劃（2007年至2016年）》制定工作，大幅提高煙煤、鈾、鐵、銅、鋅、鎳等6種戰略礦物的自主開發率。
曾受邀訪問過韓國礦業振興公杜的中國自然資源學會副秘書長魏鐵軍表示：“我們應該學習韓國開發海外資源的經驗，制定相應的鼓勵政策，建立相應的海外投資基金和管理機構也是十分重要的。”
先冷后熱 先易后難
2005年8月，韓國向中國派遣了38人的“中國西部大開發調查團”，帶隊的是時任產業資源部貿易投資辦公室室長李載勛，調查團特別把重點放在合作開發西部地區的資源。
韓國檀國大學教授樸明熙曾撰文道，參與中國西部的能源開發，不僅舒緩韓國國內能源不足的現象，而且可把過去以中東為中心的采購資源線，轉向遠東地區。
韓國礦業振興公社海外礦產開發處和礦產資源信息中心，在一次招商會議上向每位與會者提供了厚達700頁的宣傳資料，包括中國甘肅、陜西等7省區礦產資源的韓文背景資料和地質圖件，為到中國投資礦產資源勘查開發，提供了豐富的信息。
“誰勘探，誰收益，這是毫無疑問的。韓國公司雖然現在的項目不是很多，但獲得一些勘探權，將來才可能收購更多的礦產。”中韓投資網劉軍廠律師說。
2003年8月，韓國礦業振興公社北京代表處首席代表宋石鎮在蘭州透露，他們有投資中國四大礦種投資的意向。在陜西、山東、內蒙古等地重點投資煙煤；在湖南、云南、青海等地投資鋅礦；韓國礦業振興公社將開展熒光粉、研磨劑和永磁的投資工作，主要在內蒙古、陜西；韓國對菱鎂礦、黑鉛、磷礦石等非金屬的大眾進口依賴度加深，有必要投資建設當地加工工廠，主要將在遼寧、山東、湖北、河北等地投資。
礦業專家李朝林說：“這是理想狀況下的計算。很多地方的礦產開發很成熟，如山東、河南，這些地方的礦是很難拿到的。甘肅、新疆、內蒙古等地沒怎么開發，韓國人去那里收購礦山才是可行的。”
“韓國人目前勘探的地方普遍是比較偏僻的，這就有了很多機會。”北京某礦產雜志主編陳先生告訴記者，“在中國西部，礦山多的地方都是荒山野嶺的。找到了礦，和當地的村長隨便簽個協議，就能半公開地開礦。當年就是這樣被日本人‘偷’回去的礦數也數不清，現在輪到韓國了。”
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