國家統(tǒng)計局8月公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：7月份，居民消費價格(CPI)總水平再創(chuàng)新高，同比上漲5.6%。8月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)雖然還沒有出來，但相信只會漲不會降。在通貨膨脹來臨的當(dāng)下，不僅讓普通民眾的有限的購買力遭到了沉重的打擊，更將他們微薄的收入的再一次貶值，尤其是社會底層的低收入群體，遭受的打擊可能是摧毀性的。因為“經(jīng)濟(jì)決定論”一個重要、深遠(yuǎn)的影響是對于社會價值觀念的影響——讓我們的是非標(biāo)準(zhǔn)全面的物化，繼而喪失了基本的道德價值判斷。
底層為什么會最先淪陷
越是低收入群體，對通貨膨脹的承受力越脆弱、敏感程度越高，因為他們?nèi)狈τ行У馁Y源來改善自己的生存環(huán)境，抵御通貨膨脹帶來的災(zāi)難。
由于資源的匱乏、生存空間的狹仄，會從根本上扭曲人們的價值觀與是非觀，導(dǎo)致底層群體不得不采取更加惡性的競爭或傾軋。是非、倫理、價值等等，往往是要以尊嚴(yán)作為支撐的，但在匱乏的資源和局促的生活空間中，當(dāng)尊嚴(yán)得不到維護(hù)的時候，淪陷甚至墮落的過程也就悄悄開始了。因為沒有了尊嚴(yán)，也就意味著墮落沒有了代價。
所以我們一次次目睹了這種因為道德淪陷而產(chǎn)生的悲劇，貴州兩名老師脅迫女學(xué)生“賣處” ，山西黑磚窯“奴工”，……害人者和被害者都來自社會的底層，都屬于勉強(qiáng)養(yǎng)家糊口的群體，或者說其實都是社會中的弱勢者；用魯迅先生的話說，“強(qiáng)者憤怒，抽刀向更強(qiáng)者；弱者憤怒，抽刀向更弱者”，他們對其他弱者或者善良的戕害，手段讓人震驚和悲憤，已經(jīng)超越了人倫道德的底線，而這種現(xiàn)象之所以發(fā)生，是因為生存生態(tài)的惡化為背景的。事實上，底層的淪陷是整個社會淪陷的一部分，不過底層的淪陷要比整個社會淪陷的速度更快，淪陷的程度更深。
國家新近的應(yīng)對政策
底層的淪陷是一個不可回避的話題。而這個問題首先不是一個道德問題，而是一個社會結(jié)構(gòu)的問題。在舉國上下致力于構(gòu)建和諧社會的今天，通過合理的資源配置，保護(hù)和改善下層的生存生態(tài)，避免底層的淪陷，是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)之一。而其中很重要的一點，就是我們公共政策的取向。
當(dāng)然我們們也可以看到，2007年以來國家在決策層面，這一問題確實得到了高度重視，一系列相關(guān)措施正在接連出臺.
——8月13日，《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》明確表示，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。在此基礎(chǔ)上，各部委正在聯(lián)動制定配套政策，大多數(shù)出臺時間表已經(jīng)確定。中國住房保障的清晰“路線圖”終于展開。
——8月7日民政部、財政部發(fā)出通知，為了積極化解基本生活消費品價格上漲對城市低收入家庭帶來的影響，強(qiáng)調(diào)各地應(yīng)確保城市低保對象實際補助每人每月增加不低于１５元，有條件的地方可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補助金額。根據(jù)國務(wù)院的部署，從7月1日起，全國企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金80元初步測算，本次養(yǎng)老金調(diào)整涉及4200萬人，一年需要資金400多億元。
——7月23日至24日，全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作會議在北京召開。溫家寶總理在會議上指出，目前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，財政收入增加較快，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度條件基本具備，時機(jī)已經(jīng)成熟。國務(wù)院決定，從今年開始試點，用三年時間逐步在全國城鎮(zhèn)全面推開。
——5月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，決定從2007年秋季學(xué)期開學(xué)起，進(jìn)一步建立健全我國資助困難學(xué)生政策體系。6月，財政部、教育部有關(guān)部門又連續(xù)下發(fā)了8個配套實施辦法。隨著新的資助政策體系全部落實到位，每年國家用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費將到達(dá)500億元。
此類政策的制度性缺陷
這一系列的政策的確值得人們?yōu)橹畱c幸一下。但是這些政策雖然可以緩解底層人民生存環(huán)境惡化的問題，但是卻無法從根本上解決這一問題。因為政府出臺的一系列政策僅僅停留在頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的技術(shù)層面上，并沒有從更本制度缺陷中尋找解決之路。
首先，政策的惠及面太窄。國家一系列的政策指向的僅僅是城市擁有城市戶口的低收入群體。而占據(jù)城市中低收入群體中大多數(shù)的農(nóng)民工和進(jìn)城務(wù)工人員的利益沒有得到任何保障，廣大的農(nóng)民同樣也被排除在外。而這兩個群體是低收入群體中人數(shù)眾多，抗風(fēng)險能力最差的部分。但我們在制定政策的時候卻出現(xiàn)了選擇性失眠。在“和諧”的口號中，我們的政府人為的制造著不和諧，依然用傳統(tǒng)的二元戶籍制度來思考與定位政府的輔助措施，這不僅不能無法緩解底層的淪陷，反而會加速社會的不公與對立，加重最底層群體的道德淪陷，迫使其中的一些人鋌而走險，踐踏世上一切法律與人倫道德的底線。前文提到的貴州教師、黑磚窯主以及拖欠律師費的民工，都是國家政策所無法幫扶的對象，而他們都選擇了一條讓人悲哀或憤恨的道路。
其次，政策體現(xiàn)的是封建救濟(jì)思維。政府出臺的一系列政策，雖然緩解了一些社會問題，但是實質(zhì)與當(dāng)年的在災(zāi)荒年舍粥救濟(jì)災(zāi)民的沒有什么區(qū)別。但是災(zāi)荒年的舍粥根本無法解決人民最根本的生存危機(jī)。
十七大即將召開，執(zhí)政五年的胡溫將繼續(xù)他們的執(zhí)政周期。未來五年，他們將帶著整個中國如何完成大國的崛起也許是小民們無法評論的，但是必須解決好底層的民生問題，因為一旦底層生存環(huán)境進(jìn)一步惡化，那么底層淪陷的也許不僅僅是道德，踐踏的也不僅僅是國家的法律和人間的倫理!
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