法離官界，德在民間——從眾官員庇護(hù)黑窯、老百姓救險(xiǎn)斷橋看中國(guó)問(wèn)題的癥結(jié)與希望

2007-6-21揚(yáng)子晚報(bào)A11版，編發(fā)了兩篇對(duì)比強(qiáng)烈、發(fā)人深省的報(bào)導(dǎo)：
上一篇標(biāo)題是《山西省長(zhǎng)向總理作檢查，“黑磚窯”事件已涉及黑惡勢(shì)力犯罪和瀆職兒罪等》；

下一篇標(biāo)題是《九江大橋斷橋處曾上演生死時(shí)速，兩位老人舍命攔住8輛車》。

于幼軍省長(zhǎng)終于代表山西省政府，在溫總理20日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上作了檢查。雖說(shuō)這個(gè)檢查作得太晚了一點(diǎn)，與其說(shuō)是出于自愿還不如說(shuō)是順從民意；但晚作總比不作好，順從民意總比藐視民意好；雖說(shuō)這個(gè)檢查不是在網(wǎng)絡(luò)或電視上干脆利落向民眾作，而只是在會(huì)議上向直接管著自己烏紗的黨政領(lǐng)導(dǎo)作，但管烏紗的黨政領(lǐng)導(dǎo)原本就是民眾的當(dāng)然代表。（確切說(shuō)來(lái)黨政領(lǐng)導(dǎo)原本應(yīng)該是民眾的當(dāng)然代表，——“應(yīng)該是”并不等于“一定是”，否則，某些黨政領(lǐng)導(dǎo)貪贓枉法也就變成他代表民眾貪贓枉法了。）就此一點(diǎn)，也能說(shuō)明大家在網(wǎng)上網(wǎng)下總算沒有白忙乎。

更能說(shuō)明大家在網(wǎng)上網(wǎng)下并沒白忙乎的，是這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，山西“黑磚窯”不僅存在嚴(yán)重非法用工問(wèn)題，而且存在黑惡勢(shì)力拐騙、限制人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)、雇傭童工、故意傷害甚至致人死亡等嚴(yán)重違法犯罪行為。高檢院昨日已派員赴晉，瀆檢廳負(fù)責(zé)人說(shuō)，黑磚窯存在長(zhǎng)達(dá)10年之久，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門是否知情？有的孩子家長(zhǎng)向當(dāng)?shù)芈毮懿块T求救，有關(guān)人員是否涉嫌不作為？是否存在官窯勾結(jié)？這就等于是公開明確地否定了某高層領(lǐng)導(dǎo)原先劃定的框框。（這個(gè)框框把長(zhǎng)期而又群發(fā)的黑窯事件淡定為“非法用工”，其主觀意圖也許只是替那些長(zhǎng)期失職、瀆職的國(guó)家工作人員文過(guò)飾非、以便輕松過(guò)關(guān)，但其客觀效果，卻勢(shì)必為黑窯主及其幫兇們開脫辯解、促其變本加厲。）

讀到這里，我感到終于可以松一囗氣了。但當(dāng)我接著讀下去時(shí)，就越讀越來(lái)氣了：為什么洪洞縣95%磚窯無(wú)證件？為什么調(diào)查人員上班打牌？我從報(bào)導(dǎo)中的這樣一段話里找到了蛛絲馬跡：“洪洞縣紀(jì)委19日首次對(duì)外披露，至少有20名不同身份的官員或村官接受調(diào)查，分管曹生村的廣勝寺鎮(zhèn)黨委一名副書記涉嫌瀆職，同時(shí)還建議罷免曹生村村委會(huì)主任趙丑女的職務(wù)?！?BR>大家請(qǐng)注意，洪洞縣紀(jì)委怎樣稱呼自己轄區(qū)內(nèi)不同身份的干部、包括民選的村干部？“官員”！

平心而論，把身份不同的干部統(tǒng)統(tǒng)稱為“官員”，并非洪洞縣紀(jì)委首創(chuàng)。比如說(shuō)，把行政干部稱為文官，把軍隊(duì)干部稱為武官，把公安干部稱為警官，把法院干部稱為法官，把檢察院干部稱為檢察官，早已成為公開明確的慣例；從山呼萬(wàn)歲的電視劇之類大行其道、暢通無(wú)阻這種種跡象來(lái)看，公開把政府總理稱為宰相、把國(guó)家主席稱為皇上也不是全無(wú)可能。

不知從何時(shí)起，人民當(dāng)家作主的、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華人民共和國(guó)的整個(gè)干部系統(tǒng)，不知不覺脫離憲法和黨的宗旨而開始了向“官界”的轉(zhuǎn)化：共產(chǎn)黨的干部，原本不論職位高低，都只是人民的勤務(wù)員，最根本的職責(zé)是“服務(wù)”，而且是為人民服務(wù)而不是為人民幣服務(wù)；轉(zhuǎn)入“官界”后就開始變了，因?yàn)椤肮佟敝饕氖菍?duì)上負(fù)責(zé)而不是對(duì)下負(fù)責(zé)，“官”最根本的職責(zé)是管理而不是服務(wù)，如果不重新從本質(zhì)上把“官員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案刹俊保瑓s緣木求魚地硬要“官員”們變管理為服務(wù)，那么這種服務(wù)勢(shì)必不是真心實(shí)意的服務(wù)、而只能是形式主義和任務(wù)觀點(diǎn)的服務(wù)，而且很容易從囗頭上的為人民服務(wù)變?yōu)樾袆?dòng)中的為人民幣服務(wù)，或者用表面上的為人民服務(wù)掩飾骨子里的為人民幣服務(wù)?！@種整個(gè)國(guó)家干部系統(tǒng)不知不覺脫離憲法和黨的宗旨而向“官界”所作的轉(zhuǎn)化，我把它簡(jiǎn)稱為“法離官界”。

依我看，“黑磚窯”、“黑煤窯”和其他種種“血汗工廠”之所以能在各地長(zhǎng)期存在、屢禁不止、甚至于愈演愈烈，之所以會(huì)出現(xiàn)像“洪洞縣95%磚窯無(wú)證件、調(diào)查人員上班打牌”這樣的咄咄怪事，其中一個(gè)重要乃至根本的原因，就是“法離官界”，就是官商勾結(jié)、加上為虎作倀的無(wú)良學(xué)者所形成的大大小小“鐵三角”，都在用表面上的為人民服務(wù)掩飾骨子里的為人民幣服務(wù)。

盡管如此，我仍然堅(jiān)信，我們這個(gè)問(wèn)題重重的共和國(guó)，還是前途光明、大有希望的；因?yàn)槲覀兊闹袊?guó)不只是“法離官界”，更重要的還有“德在民間”：

“6.15”廣東九江大橋斷塌瞬間，來(lái)自河南周囗太康縣以收廢品為生的謝鳳運(yùn)、王文田兩位老人恰好乘車經(jīng)過(guò)，成為事故的目擊者。但他們沒有掉頭就逃，而是在距離斷橋處五六米遠(yuǎn)的地方，冒著橋可能進(jìn)一步坍塌的危險(xiǎn)、冒著被攔阻車的司機(jī)極可能將他們當(dāng)成劫匪而加速?zèng)_撞的危險(xiǎn)，舍命救下了經(jīng)過(guò)的8輛車。采訪的記者問(wèn)：“橋還有進(jìn)一步坍塌的可能，那么危險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)你們?yōu)槭裁床坏纛^就走呢？”謝鳳運(yùn)回答：“這個(gè)俺倒沒尋思過(guò)。你說(shuō)，咋能眼睜睜地看著車子往江里掉呢?！庇浾邌?wèn)：“你們救下了那么多人，有沒有記下他們的車牌或者聯(lián)系方式，說(shuō)不定以后有人要感謝你們呢？”“那么匆忙，哪有時(shí)間去記那些?！蓖跷奶镉X得不可思議。他告訴記者，俺幾個(gè)在順德收廢品已近7年，除了刮風(fēng)下雨壞天氣外，每天的日子都是這樣度過(guò)的：早上4時(shí)從順德大良出發(fā)去鶴山送貨，沿途收購(gòu)，晚上10時(shí)多回到大良，一天只能睡四五個(gè)小時(shí)?！捌鋵?shí)，我都不知道為什么要采訪我們，只要是人都會(huì)這樣做的?！眱晌焕先藢?duì)于記者的到訪始終不解。

有什么法律條文，在逼他們非拼著性命這樣做不可嗎？沒有。即使他們那窮得三人合用的手機(jī)有電能用，也沒有那條法律規(guī)定他們不報(bào)警、不舍命救人就會(huì)被嚴(yán)懲不貸。因?yàn)樗麄兗炔皇鞘赝劣新毜摹肮賳T”，也不是巡邏護(hù)橋的警察。那他們?yōu)槭裁匆欢ㄒ@樣做呢？是他們那種人之所以成為人的道德、良心和尊嚴(yán)，是他們雖以收廢品為生、每天只能睡四五個(gè)小時(shí)，但卻死也不愿背離的那種任何權(quán)勢(shì)、金錢都交換不到、都裝扮不出的道德、良心和尊嚴(yán)，才讓他們自然而然地把“只要是人都會(huì)這樣做的”內(nèi)在信念，不加思索地轉(zhuǎn)化為外在行動(dòng)。

正因?yàn)椤爸灰侨硕紩?huì)這樣做的”，意味著“不這樣做的人就不是真正的人”；正因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，若對(duì)后來(lái)車輛的生死置之不理、趕緊為保自己性命掉頭快逃，就會(huì)失去比性命更珍貴的、人之為人的道德、良心和尊嚴(yán)，那樣活著會(huì)一輩子問(wèn)心有愧、生不如死；所以他們寧肯丟掉自己的性命，也決不肯趕緊為保自己性命掉頭快逃而對(duì)后來(lái)車輛的生死置之不理，也要保住自己人之為人的道德、良心和尊嚴(yán)；所以他們這樣做，別人認(rèn)為他們舍命不顧完全是為了救護(hù)他人的財(cái)產(chǎn)、健康和性命，他們卻認(rèn)為只不過(guò)是通過(guò)舍命救人來(lái)救護(hù)自己比性命還珍貴的道德、良心和尊嚴(yán)；所以他們覺得不值得張揚(yáng)、“只要是人都會(huì)這樣做的”，所以他們“對(duì)于記者的到訪始終不解?！?/p>

如果說(shuō)，富得什么都有、偏偏沒有人之為人的道德、良心和尊嚴(yán)的人，常常會(huì)把這種道德、良心和尊嚴(yán)貶低得一錢不值；那么，窮得除了人之為人的道德、良心和尊嚴(yán)之外一無(wú)所有的人，特別珍惜、以致不惜用性命來(lái)捍衛(wèi)這種道德、良心和尊嚴(yán)，也就勢(shì)所必然了。

記不清那位賢人說(shuō)過(guò)類似于這樣的話：取之于上，得之乎中；取之于中，得之乎下；取之于下，不知其可也。意思是說(shuō)，做人行事，即使對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求了，還常常只能得到中等的結(jié)果；用中等即一般標(biāo)準(zhǔn)要求自己，往往就只能收到下等的效果；若用下等即最起碼的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，那就只能弄得不可收拾了。

法律通常被人們當(dāng)作為做人行事的底線、下限，即最起碼的標(biāo)準(zhǔn)；人之為人的道德、良心和尊嚴(yán)，則通常被人們當(dāng)作為做人行事的上限，即最高的標(biāo)準(zhǔn)。為什么在堅(jiān)持多年的“依法治國(guó)、依法執(zhí)政”之后，會(huì)進(jìn)一步提出“以德治國(guó)、以德執(zhí)政”、“八榮八恥”呢？是不是因?yàn)閷?shí)踐效果證明“取之于下，不知其可也”、證明只用“守法、依法”這一底線、下限來(lái)要求各級(jí)干部，只會(huì)弄得“法離官界”、難以收拾？可惜“以德治國(guó)、以德執(zhí)政”、“八榮八恥”好像只提了短短一陣子，很快就過(guò)勁了；“為得其中、必取于上”似乎從來(lái)都沒能成為對(duì)干部系統(tǒng)的明確要求、從來(lái)沒有像“以官自居”那樣成為所有干部的習(xí)慣。

好在與少數(shù)權(quán)貴豪富相比，像那兩位老人那樣特別珍惜、以致不惜用性命來(lái)捍衛(wèi)道德、良心和尊嚴(yán)的人，占了全人囗的大多數(shù)。正是這大多數(shù)人“取之于上、不失乎中”，才能使我們這個(gè)“法離官界”的共和國(guó)保持住了基本的穩(wěn)定；兩位河南老人斷橋救險(xiǎn)，只是“德在民間”的典型之一，類似的情況不勝枚舉，比如付振中等正直記者對(duì)“黑磚窯”的艱辛揭露，還有大學(xué)生們對(duì)“黑煤窯”的自費(fèi)調(diào)查，等等。

兩位老人舍命攔車之時(shí)，并沒想到要像茅于軾先生那樣，考慮一下究竟先保護(hù)坐轎車的富人、還是先保護(hù)騎摩托的窮人。他們只知道見車就攔、見命就救，管他什么窮富？！到底大教授深思熟慮的理論高明，還是老百姓不加思索的本能正確？這當(dāng)然是個(gè)見仁見智、一時(shí)半刻爭(zhēng)不出名堂的問(wèn)題。

這讓我想起某些發(fā)達(dá)國(guó)家沿用多年的陪審團(tuán)制度，據(jù)說(shuō)決定被告是否有罪的，不是作為專家的法官，而是缺乏法律知識(shí)、卻富有人之本能的、選自平民百姓的陪審團(tuán)成員；而且據(jù)說(shuō)陪審團(tuán)成員可貴就可貴在他們是缺乏法律知識(shí)、卻富有人之本能的平民百姓。

看來(lái)，這種司法方式的法理基礎(chǔ)似乎是：法律不外乎天理和人情；法律對(duì)法律為之服務(wù)的民眾本能的尊重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)為法律服務(wù)的法官才德的尊重。

常說(shuō)要勇于學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)成果、要自覺與“國(guó)際接軌”；為什么在司法、立法的方式方法和法理基礎(chǔ)方面，就不能學(xué)學(xué)西方的先進(jìn)成果、就不能來(lái)一下“國(guó)際接軌”？

自改革開放開始以來(lái)，“國(guó)際接軌”與“中國(guó)特色”這兩個(gè)詞匯，早已顛三倒四聽得人們耳朵起老繭了。奇怪的是，“干部”變成“官員”、“對(duì)貪官污吏慎用死刑”、甚至于“要把賴昌星引渡回國(guó)就只能判他12年”等等，這類助長(zhǎng)權(quán)貴特權(quán)的，一律適用“國(guó)際接軌”而不講“中國(guó)特色”；成千上萬(wàn)的工人下崗、農(nóng)民失地，用于教育、醫(yī)療、住房等方面的公共開支在GDP及財(cái)政收入中的比重等等，這類維護(hù)工農(nóng)基本權(quán)益的，統(tǒng)統(tǒng)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色”而不提“國(guó)際接軌”。

所有這些怪現(xiàn)象之所以會(huì)不斷地復(fù)出現(xiàn)，是不是因?yàn)椤胺x官界”？是不是因?yàn)樵谖覈?guó)的各級(jí)黨、政代表之中，在決定法規(guī)和政策的機(jī)構(gòu)各種之中，真正身為工農(nóng)或真肯為工農(nóng)利益說(shuō)話的人太少？是不是其中本身就是下崗工人或失地農(nóng)民的，也許連一個(gè)都沒有？

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