中國人材流失引起領導關注：調查指滬成半高中生欲加入日籍

撰文 Kent Ewing    
2007/06/15, 周五 

香港 --- 盡管西方國家對中國的崛起日益感到不安，但它們在力量與影響力的競爭中，仍占據著一個關鍵優勢，那就是它們成功地吸引了中國最聰明的學生。他們學業完成后，往往不會回去報效祖國，而是紛紛留在了國外。

今年4月，中國社會科學院發表了《2007年全球政治與安全報告》，稱中國目前是全球人才外流最嚴重的國家。這一現象，更被指為新殖民主義：西方國家這次所剝削的，不再是原材料，而是人才。

雖說中國并不是唯一受害者，但它絕對是國際移民大潮中最嚴重的受害者。報告顯示，超過70%的中國留學生選擇了移民海外。從1978年改革開放至2006年年底，中國的出國留學總人數為106萬，而歸國人員卻只有27.5萬。

過去30年里，中國以每年近10%的經濟增幅飛速發展，但人才流失問題并未因此而得到緩解。2005年，11.8萬中國學生出國留學；到2010年，這一數字有望增加到20萬。

社科院稱，海外華人總數約為3,500萬人，分布在五大洲的150多個國家，令中國成為全球海外移民最多的國家。

身為報告的作者之一，楊曉京（音譯）對中國留學生在海外的競爭力感到自豪，但又擔心人才繼續外流將會給國家的未來發展造成沖擊。

他對《中國日報》說：“在全球人才爭奪戰中，中國留學生，特別是那些非常優秀的，已成為香餑餑。雖然發達國家為保護本國國民的利益，對外來勞動力的流入進行了嚴格控制，它們也在不遺余力地吸引各國人才。”

他警告說：“在經濟全球化的大趨勢下，過度的人才外流，不可避免地將對一國的人力資源安全造成威脅，最終危及國民經濟與社會保障體系。”

之前，中國提出了“人才環流”的概念，旨在鼓勵學生出國留學，并利用掌握的專業技能報效國家，推動祖國的發展。另外，留學人數增加，也有助于減輕國內的職場競爭；考慮到1,000萬高中畢業生上周參加了全國高考，人才外流似乎并不會給中國帶來不良后果。留學生，還給中國帶來了巨額外匯。聯合國去年的一份報告稱，留學生每年向中國寄回了200億美元。

然而，當多個經濟領域亟需大量人才開發時，70%的留學生卻選擇在海外發展，中國的想法也就隨之發生了轉變。為鼓勵和吸引留學生與專家們回國效力，中國政府3月通過了《關于建立海外高層次留學人才回國工作綠色通道的意見》。該文件規定，那些科研、工程技術、金融、管理等緊缺領域的專業人才將不再受到戶籍制度的約束；海歸還將獲得低息貸款及高薪收入；其子女也享有被國內重點大學優先錄取的特權。國家人事部甚至呼吁建立一個“人才安全報警機制”，以監測移民出國情況。

就目前而言，這些舉措絲毫未影響出國人員增長的勢頭。中國政府將采取何種措施，來吸引這些留學精英呢？

社科院的報告說：“中國留學生之所以留在了國外，主要是因為國內在收入、就業機會、工作條件、研究設施和生活水平等遠遠落后國外。”

簡單地說，他們畢業后的收入比在國內高出不少，工作環境又比國內好，又不用受到無孔不入的腐敗滋擾，而且還不受計劃生育的約束。

中國高校畢業生的失業率，也讓這些留學生們在是否回國發展的問題上再三思量。2002年以來，大學生的失業率平均為30%。其中一部分原因，便是那早已跟時代與社會需求脫節的、陳舊的教育體制：隨著經濟的持續發展，中國對金融、管理、信息產業等領域的人才需求越來越大，但高校卻沒有建立相應的、合資格的院系，也沒有開設相關的課程；與此同時，中國高校培養出了眾多的社科類畢業生，但可供選擇的工作崗位卻少的可憐。大學生失業率居高不下，也就在所難免了。

失業學生將會是下一場社會動亂中的主角？這一想法，令中國領導人感到擔憂；鄭州前幾天發生的事情，似乎更加深了這種憂慮。6月6日，鄭州的城管人員將一名非法擺攤的女大學生打傷，引發了市民（多為周邊大學的學生）不滿。城管執法者駕駛的面包車，甚至被圍觀群眾掀翻、破壞。

這場沖突，無疑給一直與經濟玩著追趕游戲的教育體制發出了再次警告。無怪乎，很多天資聰慧的學生選擇了留學；也難怪，他們不約而同地選擇了留在海外。

盡管留學人數眾多，與其它發展中國家相比，中國的情況簡直不值一提。世界銀行顯示，在世界最窮國家中，25－50%的大學畢業生都已移居海外，而海地與牙買加的比例更高達80%。人才外流，給非洲帶來的傷害更為嚴重；誰都知道，它迫切需要各種人才，以解決殖民時代遺留的貧困和腐敗問題；但像加納這樣的國家，約47%的大學畢業生都流向海外，又如何面對這些挑戰呢？莫桑比克與肯尼亞的境遇同樣糟糕，分別流失了45%和38%的知識分子；而索馬里與安哥拉同為33%。

這樣的例子，不勝枚舉。事實上，留在美國的非洲籍科學家人數，比非洲54國的總合還多。

當全球90%的高等教育研發資金都流向了美國、英國、澳洲、德國和日本時，我們很難指責這些學生“嫌貧愛富”。在人才爭奪戰中，發展中國家根本就是不堪一擊。處在一個知識就是力量和財富的時代，殖民主義顯然已披上了新的外衣。

從數字上看，中印兩個人口大國似乎是人才外流的最大受害者，但研究發現，他們僅失去了5%的大學畢業生。不過，對亟需海外人才的中國而言，這一擊還是顯得沉重。

毫無疑問，上海市今年1月的一次調查，更令中國領導人意識到事態的嚴重。據中國《勞動報》1月16日報道，調查顯示，在1152名上海中學生面對提問時，36.9%的上海高中學生希望以后能“加入美國籍”，另有14.9%的高中生則選擇“加入日本籍”。

編譯：章強
 

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