我學(xué)生的一篇小調(diào)查：由生病想到的

  發(fā)布者：盧周來(lái)

新到一個(gè)地方總會(huì)有些不適應(yīng),北方的天氣有點(diǎn)干燥，這幾天火氣很大，舌頭起了幾個(gè)水泡，越發(fā)嚴(yán)重，吃飯說(shuō)話都有點(diǎn)苦難了。吃過(guò)早飯，決定去買點(diǎn)藥，大夫給了我點(diǎn)去火的藥。我發(fā)現(xiàn)他那地方有很多中草藥，我順便就說(shuō)了一句，現(xiàn)在中醫(yī)生存很艱難啊，他說(shuō)沒(méi)有辦法啊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嘛，什么賺錢當(dāng)然就發(fā)展什么了。他一開(kāi)始是學(xué)中醫(yī)的，但是為了考行醫(yī)執(zhí)照，后來(lái)才學(xué)西醫(yī)的。我問(wèn)他，中醫(yī)和西醫(yī)那一個(gè)效果好一些？他說(shuō)，中醫(yī)治本，西醫(yī)治標(biāo)。西醫(yī)是頭痛治頭，腳痛治腳。而中醫(yī)講究的是陰陽(yáng)平衡，從根源上治療疾病。

回來(lái)坐下回想剛才的談話，忽發(fā)奇想：是不是中國(guó)所謂的“三農(nóng)問(wèn)題是黨和政府工作的重中之重”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也會(huì)想西醫(yī)治病一樣，治標(biāo)不治本呢？或者是說(shuō)誤把“標(biāo)”當(dāng)成“本”了呢？我雖然不敢肯定，但就我目前所看到的現(xiàn)象，隱約有點(diǎn)此種感覺(jué)。

2006年開(kāi)始全國(guó)免除農(nóng)業(yè)稅，八、九億農(nóng)民和絕大多數(shù)社會(huì)各界人士對(duì)此舉熱烈擁護(hù)，尤其是農(nóng)民總有說(shuō)不完的感激。是啊！種田納糧，在中國(guó)已經(jīng)延續(xù)2000多年了，現(xiàn)在不僅不要交了，反而還有良種補(bǔ)貼，你說(shuō)農(nóng)民能不高興嗎？但是隨著口號(hào)越來(lái)越響，國(guó)家投入越來(lái)越多，農(nóng)民高興了兩、三年之后，卻發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題決不僅僅是取消農(nóng)業(yè)稅和每年那點(diǎn)補(bǔ)貼能夠解決的，而且似乎有點(diǎn)被欺騙的感覺(jué)：生產(chǎn)資料價(jià)格全面上漲，雖然不交稅，但支出也大幅度增長(zhǎng)；而眾所周知的“三難”，卻一直是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。近幾年推廣的合作醫(yī)療作用有待于進(jìn)一步規(guī)范，一般定點(diǎn)單位的藥品價(jià)格都比非定點(diǎn)藥店高，網(wǎng)上有報(bào)道說(shuō)，在非定點(diǎn)醫(yī)院一個(gè)最多需要1400元的手術(shù)在定點(diǎn)醫(yī)院的要價(jià)卻是5千多元，就算報(bào)銷60%，也還要近2000元，不僅沒(méi)有體現(xiàn)合作醫(yī)療的好處，反而加重了負(fù)擔(dān)，這也許不是普遍現(xiàn)象，但也決不是個(gè)別現(xiàn)象。同樣，“上學(xué)難”問(wèn)題最多也是提供貸款，而且本來(lái)收費(fèi)更高的民辦高校貸款卻更加困難。“上學(xué)難”絕大多數(shù)并不是因?yàn)橘J不到錢而難，而是因?yàn)槭召M(fèi)太高，農(nóng)民家庭根本就無(wú)力承受。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民收入只增長(zhǎng)了幾倍，而高校收費(fèi)卻幾十倍、幾百倍甚至上千倍的增長(zhǎng)，這樣，上學(xué)能不難嗎？至于“房改”更是千呼萬(wàn)喚也不出來(lái)。

伴隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,各地大規(guī)模的進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),表面上看起來(lái)是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),實(shí)質(zhì)上是政府權(quán)力異化在農(nóng)業(yè)稅取消后的一種表現(xiàn).鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國(guó)家機(jī)關(guān)直接面對(duì)農(nóng)民的最底層政府,打著為”人民服務(wù)的旗號(hào)”,反而只為收稅收費(fèi)而存在,取消了農(nóng)業(yè)稅就要撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),難道不是很荒唐和可笑的事嗎?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅不能隨意合并，反而應(yīng)該得到加強(qiáng)，并不是人員數(shù)量的增多，而是政府的執(zhí)政能力和為人民服務(wù)的能力的加強(qiáng)，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，而不是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。前幾年由于收稅收費(fèi)造成的基層干群矛盾異常尖銳，當(dāng)然也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搭便車亂收費(fèi)的原因，但這絕對(duì)不是根源，也不能成為撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的理由。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中國(guó)家提出：“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”二十字方針，把生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入放在了首位，這當(dāng)然沒(méi)有錯(cuò)，我們的目的就是讓廣大農(nóng)民生活的更好一些。關(guān)鍵問(wèn)題是，我們發(fā)展什么樣的生產(chǎn)？是繼續(xù)追求所謂的城市化和工業(yè)化的發(fā)展？還是尋找另一種途徑，放棄單純的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路？我非常贊同賀雪峰老師提倡的：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)，是建設(shè)一種“低消費(fèi)，高福利”的社會(huì)主義新農(nóng)村的生活方式。所謂“低消費(fèi)”，就是講求節(jié)儉，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，尤其反對(duì)以金錢衡量人生價(jià)值的生活方式。所謂“高福利”，就是人們感到生活滿意，有意義，有體面和尊嚴(yán)的生活方式。

然而，我們現(xiàn)在的做法卻依然是“架橋、修路，改水、改廁“。從表面做文章，如果說(shuō)國(guó)家投入的資金足夠使每個(gè)農(nóng)民都能過(guò)上所謂的現(xiàn)代化生活，這當(dāng)然是再好不過(guò)的了。但是，現(xiàn)在問(wèn)題是國(guó)家投入的大量資金即使一分不少地均分給農(nóng)民，也沒(méi)有太大的作用。2006年中央向農(nóng)村投入3397億元，人均卻不到四百元，頂多夠農(nóng)民買化肥了。況且，真正能到位的資金是少之又少，所以中央年年強(qiáng)調(diào)又強(qiáng)調(diào)，給錢又給錢，就多了幾個(gè)用水泥堆砌起來(lái)的“康居新村”。而絕大多數(shù)農(nóng)村依然是“鏡中看花，水里望月”。

我們常說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)以農(nóng)民為主體，以政府為主導(dǎo)。可是，新農(nóng)村建設(shè)提出來(lái)幾年了，絕大多數(shù)農(nóng)民還不知道新農(nóng)村建設(shè)到底是干什么的。一直在被政府和媒體誤導(dǎo)，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是把房子蓋的整齊一點(diǎn)，把路修的好一點(diǎn)，把消費(fèi)提高一點(diǎn)。看看現(xiàn)在的媒體都在宣傳些什么，才子佳人，美女香車，有錢就是英雄，沒(méi)有錢就是狗熊。所以本來(lái)就很貧困的農(nóng)民日益被邊緣化，更糟糕的是農(nóng)民自己也接受了消費(fèi)主義所宣揚(yáng)的那一套，覺(jué)得貧窮是一種恥辱，，在別人面前總抬不起頭，以致出現(xiàn)了“笑貧不笑娼”的現(xiàn)象。因此，新農(nóng)村建設(shè)，要從改造消費(fèi)注意文化入手，以鄉(xiāng)土為本，提倡節(jié)儉、樸素的農(nóng)村文化，提高農(nóng)民認(rèn)同感，給農(nóng)民生活的尊嚴(yán)。另一方面，基層政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，真正成為人民公仆，為農(nóng)民提供更多的社會(huì)福利，提高人民的認(rèn)同感和主體意識(shí)。

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