可以說上海自習(xí)近平上位以來，變了一個天！
還是據(jù)星島環(huán)球網(wǎng)報道；黨報《人民日報》17日刊登中共上海市委書記習(xí)近平13日在市委常委學(xué)習(xí)會上的講話，習(xí)近平說，要促進(jìn)官員帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，防止他們成為制度的破壞者、逾越者、規(guī)避者。有分析稱，該篇講話中“制度”一詞共出現(xiàn)14次，“監(jiān)督”也有11次，反映中共反腐制度化及強(qiáng)化監(jiān)督的決心，再聯(lián)系上海官場不久前的小震動，以及今年下半年將舉行的中共十七大，顯示上海土地有可能暫告一段落，習(xí)近平從制度和監(jiān)督入手的這篇講話也有意撫平上海官場的緊張氣氛。
習(xí)近平的講話是有道理的。不能為反腐敗而反腐敗。必須要從滋生腐敗的源頭抓起，從根本上杜絕腐敗的發(fā)生。但是，又不能至上海已經(jīng)發(fā)生了的各種腐敗案件于不顧，去埋頭抓制度建設(shè)。這樣就勢必錯失當(dāng)前反腐敗的大好時機(jī)。所以，我向習(xí)近平進(jìn)言：
必須要兩手抓。一手繼續(xù)抓反腐敗，另一手抓制度建設(shè)。要兩手都要硬。對于星島環(huán)球網(wǎng)后面的分析，我不敢茍同。
反腐敗要從滋生腐敗的源頭抓起，從根本上杜絕腐敗的發(fā)生。就必須深刻認(rèn)識腐敗產(chǎn)生的制度原因。既然腐敗分子輕易成為制度的破壞者、逾越者、規(guī)避者。那就說明這個制度本身在設(shè)計上存在嚴(yán)重問題 。不改變這個制度，你是防不住的。陳良宇以及所有的因涉嫌腐敗而下臺的官員不是被資本家的糖衣炮彈打倒的，也不是被權(quán)利打倒的，而是被這個吃人的制度打倒的。他們成了這個吃人的制度的犧牲品。習(xí)近平以及所有的政府官員的真正的對手不是具體的某個人，而是這罪惡的吃人的制度。上海的陳良宇下去了，被這個吃人的制度吃掉了。習(xí)近平上來了，習(xí)近平就成了這個吃人制度下一個要吞掉的對象。面對這個吃掉了陳良宇以及無數(shù)官員的強(qiáng)大的對手，習(xí)近平要想在這場較量中獲勝，就必須在自己被吃掉之前首先將這個吃人的制度消滅！為此，習(xí)近平就必須對這個吃人的制度有一個清醒的認(rèn)識。要把他看的明明白白。
我再次向習(xí)近平進(jìn)言：
一定要搞明白，這不只是政府管理體制的問題。而是國家管理體制的問題。如果你老是撇開國家管理體制，只在政府管理體制里兜圈子，是絕對找不到解決問題的辦法的。如果是這樣，那么你在和這個吃人體制的較量中是注定要敗下陣來的。其結(jié)果不是你自己被他吃掉，就是你手下的官員再次被他吃掉。
一定要搞明白， 長期以來，我們錯誤地把生產(chǎn)資料的全民所有、國家所有和政府所有等同起來，并在實(shí)踐中依次取代。其實(shí)質(zhì)是用官為主取代了民為主，用國家主義、實(shí)質(zhì)是用官僚主義取代了社會主義。官僚主義社會是改革開放前中國的基本國情
一定要搞明白 ， 改革開放至今我們變成了官僚、半官僚半資本和資本主義。
一定要搞明白 ，中國現(xiàn)階段改革的對象不是別的，就是滋生腐敗和罪惡的官僚主義制度和官僚資本主義制度。
道理明白了，那么接下來怎么辦？
星島網(wǎng)報道：“中共上海市委書記習(xí)近平3月31日在浦東新區(qū)調(diào)研時強(qiáng)調(diào)指出，上海正站在一個新的發(fā)展起點(diǎn)上，有責(zé)任繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵。上海要按照黨中央、國務(wù)院要求，深入推進(jìn)浦東綜合配套改革。”
習(xí)近平的講話向世人傳遞了一個信號：要把上海建成中國政治體制改革的試驗(yàn)特區(qū)，上海要為中國的政治體制改革殺出一條血路來。宜將剩勇追窮寇，這里的“窮寇”不是具體的某個貪官，而是垂死的吃人的體制，習(xí)近平向這個吃人的體制下了戰(zhàn)書！
在此，我第三次向習(xí)近平進(jìn)言：
上海的改革要堅(jiān)持鄧小平提出的"一個中心,兩個基本點(diǎn)"的基本國策。要把這個基本國策落實(shí)到位，而不是背離他。為此，我提出了建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的現(xiàn)代地區(qū)制度和現(xiàn)代國家制度,實(shí)現(xiàn)憲政民主,走新民主主義道路的構(gòu)想.這個構(gòu)想究竟怎樣,可以讓人們?nèi)幷?但一定要試.能否在上海試？請習(xí)近平書記考慮。我的具體思路是:
（一）、這項(xiàng)改革必須由上海人大牽頭，上海市委親自來抓。
（二）、可以選幾個區(qū)或者幾個縣，同時進(jìn)行。
（三）、由上海市委選派精干力量進(jìn)駐地方和國有大企業(yè)，組建地方黨委會和企業(yè)黨委會。黨委會直接對市委負(fù)責(zé)，向市委匯報，接受市委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。地方（企業(yè)）黨委在地方（企業(yè)）處于最高位置，行使監(jiān)事會職權(quán)，監(jiān)督地方人大（企業(yè)職工代表大會）和政府（企業(yè)經(jīng)理）貫徹執(zhí)行上海黨委的方針政策。
（四）、理順關(guān)系。地方人民代表大會和企業(yè)職工代表大會分別代表地方和企業(yè)內(nèi)人民對地方和企業(yè)內(nèi)的全民生產(chǎn)資料行使所有權(quán)，并依次產(chǎn)生地方人大常委會及主任、企業(yè)工會及主席。在農(nóng)村最基層，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一切權(quán)利歸農(nóng)會，實(shí)行村務(wù)公開，村民自治。地方人大要從地方政府那里收回全民生產(chǎn)資料所有權(quán)的代表權(quán)，國資委要從地方政府部門中剝離出來，還給地方人大，地方黨委要從地方政府那里收回監(jiān)事會職權(quán)。地方政府是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。不僅要受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，更要接受地方人大的監(jiān)督，要對地方人大負(fù)責(zé)，向地方人大匯報。不僅政府花錢要人大把關(guān)，政府做事，也要由人大監(jiān)管。地方人大說話要算！法院、檢察院對地方人大負(fù)責(zé)，接受地方人大的監(jiān)督。審計部門和反貪局實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，與地方政府不發(fā)生關(guān)系，最高審計署和反貪局對國務(wù)院負(fù)責(zé)。
（五）、人員分離。地方黨委成員不可以在地方人大和地方政府及地方政協(xié)里兼職。地方人大常委成員也不可以在地方政府及政協(xié)里兼職。各自人員要分離，獨(dú)立。關(guān)于財政制度。我的主張是集權(quán)則集財，分權(quán)則分財。象黨委、審計署和反貪局是垂直領(lǐng)導(dǎo)，屬于高度集權(quán)，他們的開支就要由中央財政統(tǒng)一支付，不與地方發(fā)生關(guān)系。
（六）、因?yàn)檫@場改革實(shí)際是質(zhì)變里的序變。所以，除了地方黨委由市委直接派駐以外，其他的原則上人員都不動，只是要理順關(guān)系，擺正各自的位置，把各自的職責(zé)和權(quán)限重新科學(xué)劃分就行。這項(xiàng)工作結(jié)束以后，改革就初步完成。
因?yàn)槲艺f過，在原體制下，政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要想不腐敗，得具備神的品質(zhì)。他們或多或少都會有經(jīng)濟(jì)問題。我們的態(tài)度是向前看！向前看，并不等于對他們所犯的錯誤不理不睬。要限期交代。把問題說清，把貪污挪用的錢拿回來。只要不存在命案，一切都可以從輕處理。如果有能力，還可以在原崗位上帶罪立功。要給他們贖罪的機(jī)會。要講清楚，他們也是舊體制的受害者。這是救他們來了。要他們珍惜機(jī)會，千萬別存僥幸心理，想著蒙混過關(guān)——沒門！誰也不行！一個都別想跑！限期一過。性質(zhì)就變了。要發(fā)動群眾舉報貪污分子。同時進(jìn)駐審計部門，審計財務(wù)。對于查出來的問題，一律交司法部門依法處理。決不留情。
這里還要解決好兩個問題。第一：逐步健全人民代表選舉制度，使之能夠選舉出讓人民滿意的代表和讓人民滿意的能夠替人民說話的人大。人大代表要人民化，不能共產(chǎn)黨化，更不能共產(chǎn)黨的官僚化。同時，人大代表的選舉一定要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下依照人大代表的選舉條例有序進(jìn)行，一定要確保共產(chǎn)黨員在人大代表中所占的比例達(dá)到絕大多數(shù)。第二：黨的政策要體現(xiàn)從群眾中來，到群眾中去的精神。黨員以及黨的干部要體現(xiàn)源于人民又高于人民的精神。要想辦法在人民和黨之間架起一座橋梁.我是這樣考慮的.必須保證共產(chǎn)黨的工人階級的階級基礎(chǔ)。資本家可以競選人大代表，可以去政協(xié)，但就是不能加入共產(chǎn)黨。這是原則的問題。同級人民代表或人大代表是產(chǎn)生同級黨代表和同級黨的干部的基礎(chǔ).如果一個級別的黨的干部連同級別的人民代表的資格都不配,那么他就一定不能成為這個級別的黨代表和黨的干部.這也要作為一個基本的原則.當(dāng)然,會有特殊情況.對于杰出人才,可以先提拔上來,但經(jīng)過一段時期的試用后,一定要回到這個基本的原則上來,要讓人民來檢驗(yàn).看是否合格。這兩個問題其實(shí)是一個問題的的兩個方面，必須兼顧。努力解決好這兩個問題，是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作。其意義極為重大。
（七）、堅(jiān)持整頓和發(fā)展兩不誤，以整頓促發(fā)展。決不能因?yàn)檎D影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（八）、提高認(rèn)識。這是一場由官僚政治向民主政治轉(zhuǎn)變的革命，意義非同尋常。在不久的將來，它是要星火燎原，燒遍全國的！
我堅(jiān)信，通過這場變革，必將發(fā)展社會主義民主，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，徹底打掉官僚主義和官僚資本主義，鏟除腐敗禍根，把干部和群眾從吃人制度的束縛中解放出來，從而激發(fā)出廣大干部群眾無窮的創(chuàng)造熱情，推動著生產(chǎn)力以前所未有的速度迅猛向前。衷心祝愿上海的各項(xiàng)改革在上海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，旗開得勝，馬到成功！
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