按語(yǔ)：本文原題《是該過緊日子了，但不能自“99%”始吧?》，于上周二發(fā)出。因原文中個(gè)別地方計(jì)算有誤，2020年來華留學(xué)生的人均財(cái)政預(yù)算應(yīng)該是中國(guó)本土學(xué)生人均值的2500倍，遠(yuǎn)不止20倍，特勘誤重發(fā)，敬請(qǐng)讀者諒解。

　　今年的工作報(bào)告明確提出，各級(jí)“必須真正過緊日子，非急需非剛性支出被大幅壓縮”。

　　最近，教育部、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門陸續(xù)公布了2020年的部門預(yù)算。

　　有人將2020年的預(yù)算和2019年的執(zhí)行情況進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)2020年的教育預(yù)算削減了9.8%，約137億元，其中普通教育削減了129億元。

　　相關(guān)的解釋是，因?yàn)榻衲昵闆r特殊，大中小學(xué)有不同程度的推遲開學(xué)，因而經(jīng)費(fèi)相應(yīng)減少。這個(gè)理由基本上可以接受。

　　然而，與其他各項(xiàng)開支普遍顯著削減形成鮮明對(duì)比的是，“來華留學(xué)教育”預(yù)算卻逆勢(shì)增加的1.2%!預(yù)算文件給出的解釋是“2019年國(guó)際合作雙邊承諾項(xiàng)目推遲至2020年執(zhí)行”。

　　這個(gè)理由即便是真實(shí)的，但這個(gè)說法對(duì)于去年以來，民眾普遍質(zhì)疑的來華留學(xué)生“學(xué)伴事件”、高額獎(jiǎng)學(xué)金以及今年北大等名校留學(xué)生免試入學(xué)等一系列事件，沒有給予任何正面的回應(yīng)和相應(yīng)的調(diào)整措施。

　　2019年我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校在校生人數(shù)約2.82億，來華留學(xué)生總數(shù)不到40萬(wàn)，約占0.0014%;而2020年預(yù)算的普通教育支出是1078億，來華留學(xué)教育支出是38億，約占3.5%。這兩組比值差距高達(dá)2500倍——不患寡而患不均，這也是民眾普遍有情緒的原因所在。

　　筆者家的大寶去年開始讀小學(xué)，每個(gè)班已經(jīng)有48人，今年新入學(xué)的一年級(jí)公示名單更是增加到約56人，早已經(jīng)超過了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);二寶今年搖號(hào)公立幼兒園，125個(gè)學(xué)位迎來400多人搖號(hào)，最后沒有中簽，大部分沒中簽的只能轉(zhuǎn)到學(xué)費(fèi)昂貴的私立幼兒園入托。

　　2016年年初開始放開二胎，全國(guó)新生兒數(shù)量也僅僅在2016年有所增加，后面又開始衰減。

　　不是底層普通民眾不想生，實(shí)在是不敢生，生了養(yǎng)不起!連普惠性的公立教育基礎(chǔ)學(xué)位、特別是公益性的幼兒學(xué)前教育學(xué)位都提供不足，還要進(jìn)一步削減教育支出，底層民眾又怎么敢生呢?

　　與公共教育預(yù)算削減相似的是，衛(wèi)健委公布的2020年部門預(yù)算，將公立醫(yī)院2020年的預(yù)算開支削減了24億元，同比下滑近三成!

　　今天的武漢防疫戰(zhàn)，讓多年來資本勢(shì)力日復(fù)一日不斷抹黑兩個(gè)事物洗刷了“冤屈”，一個(gè)是中醫(yī)藥，另一個(gè)就是公立醫(yī)院。真正為老百姓的福祉考慮，就應(yīng)該大力發(fā)展公立醫(yī)院，限制私立醫(yī)院。順理成章地，就應(yīng)該加大對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政投入。

　　專家的解釋是，“雖然此次預(yù)算下降對(duì)公立醫(yī)院有影響，但不一定對(duì)公立醫(yī)院造成嚴(yán)重影響。”

　　專家就喜歡彎彎繞，直白點(diǎn)兒的意思就是說，“財(cái)政投入并不是公立醫(yī)院收入主渠道，相比疫災(zāi)帶來的斷崖式門診量帶來的影響，業(yè)務(wù)的減少和門診量的下降對(duì)公立醫(yī)院影響更大。”前一段時(shí)間，某些地方甚至爆出公立醫(yī)院為了應(yīng)對(duì)營(yíng)收下滑而開始裁員的新聞。

　　中國(guó)的醫(yī)療資源是不是很豐沛了呢?并不是!中國(guó)的每千人醫(yī)生數(shù)為2.4人，其中農(nóng)村僅1.8人，朝鮮是3.7人，德國(guó)是4.98人，古巴是6.2人，更不用說現(xiàn)在中國(guó)公立醫(yī)院的數(shù)量?jī)H為私立醫(yī)院的一半。發(fā)達(dá)國(guó)家里作為新自由主義榜樣的美國(guó)為2.6人，醫(yī)療開支占GDP的比重卻居全球最高，而美國(guó)正是醫(yī)療私有化的典范。

　　對(duì)于中國(guó)而言，加大醫(yī)療資源的公共投入，特別是加強(qiáng)普惠性的公立醫(yī)療的發(fā)展，對(duì)于廣大低收入家庭是迫在眉睫的事情。

　　公立醫(yī)院門診量斷崖式的下跌，不應(yīng)該去通過裁員、縮小公立醫(yī)院規(guī)模去渡過危機(jī);恰恰應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政補(bǔ)貼，讓服務(wù)低收入家庭的公立醫(yī)院活下去。

　　經(jīng)歷了今年年初的教訓(xùn)，2020年的預(yù)算中，公共衛(wèi)生一項(xiàng)的支出的確比2019年增加了5.26%，但疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)這個(gè)子項(xiàng)的預(yù)算卻下降了3.39%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理降了4.31%。筆者只能說，對(duì)某些跟美國(guó)比爛的人而言，教訓(xùn)還不夠!

　　今年，上上下下都有個(gè)共識(shí)——要過苦日子。削減三公經(jīng)費(fèi)，這個(gè)筆者舉雙手贊成，但削減公共教育和醫(yī)療的開支，對(duì)老百姓而言，實(shí)在算不得好消息。教育、醫(yī)療對(duì)資本而言是賺錢的產(chǎn)業(yè)，對(duì)老百姓而言，卻應(yīng)該是“兜底”的社會(huì)福利事業(yè)。

　　本來這個(gè)蛋糕已經(jīng)分的嚴(yán)重不均了，過苦日子，還非要從人口占絕大多數(shù)的普通民眾僅得的一小塊里，再切出一塊嗎?

　　前不久，針對(duì)大企業(yè)的利好措施一個(gè)接一個(gè)出來，減稅降費(fèi)(僅河南一省前五個(gè)月就減了288億)，允許緩繳、少繳或暫時(shí)不繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及住房公積金……

　　與之同時(shí)，電商被要求追繳三年的稅款，這對(duì)那些刷單造假的是活該，對(duì)于那些小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)體商戶則是雪上加霜了;讓“炒房客”瑟瑟發(fā)抖的“房產(chǎn)稅”最終還是沒來，更別說針對(duì)富人群體的奢侈品消費(fèi)稅了。

　　億萬(wàn)普通老百姓的要求其實(shí)并不高——只要能夠吃得起飯、看得起病、住得起房、上得起學(xué)、養(yǎng)得起老——這個(gè)要求很奢侈嗎?

　　有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的2016年末社會(huì)總資產(chǎn)1210萬(wàn)億，凈財(cái)富是437萬(wàn)億，人均下來就是31萬(wàn)，三口之家就是近百萬(wàn)之巨，滿足這些基本生存需求真的不是很難。

　　民生已多艱，前一段熱炒“6億人收入不到1000元”;比這個(gè)話題更真實(shí)的是，央行此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，14億人口中，5.6億沒有存款，主要以年輕人和購(gòu)房者為主;而更早的數(shù)據(jù)顯示人均負(fù)債已經(jīng)高達(dá)18萬(wàn);與之同時(shí)，招商銀行的數(shù)據(jù)顯示，銀行里1.8%的客戶擁有80%的存款!

　　公立的、公益性的教育醫(yī)療福利，對(duì)富人來講的確是可有可無(wú)的，但對(duì)6億普通民眾來講，卻是用來保命的——特別是在裁員、降薪的風(fēng)口，實(shí)在不該再削減!

　　不僅不該削減，反而應(yīng)該加大公共福利投入，增強(qiáng)對(duì)底層民眾的兜底能力，這才是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，才是真正有別于美式新自由主義的做法。

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