今年的工作報(bào)告明確，各級(jí)“必須真正過(guò)緊日子，非急需非剛性支出被大幅壓縮”。
最近，教育部、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門陸續(xù)公布了2020年的部門預(yù)算。
有人將2020年的預(yù)算和2019年的執(zhí)行情況進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)2020年的教育預(yù)算削減了9.8%，約137億元，其中普通教育削減了129億元。
相關(guān)的解釋是，因?yàn)榻衲昵闆r特殊，大中小學(xué)有不同程度的推遲開(kāi)學(xué)，因而經(jīng)費(fèi)相應(yīng)減少。這個(gè)理由基本上可以接受。
然而，與其他各項(xiàng)開(kāi)支普遍顯著削減形成鮮明對(duì)比的是，“來(lái)華留學(xué)教育”預(yù)算卻逆勢(shì)增加的1.2%!預(yù)算文件給出的解釋是“2019年國(guó)際合作雙邊承諾項(xiàng)目推遲至2020年執(zhí)行”。
這個(gè)理由即便是真實(shí)的，但對(duì)于去年以來(lái)民眾普遍質(zhì)疑的來(lái)華留學(xué)生“學(xué)伴事件”、高額獎(jiǎng)學(xué)金以及今年北大等名校留學(xué)生免試入學(xué)等事件，沒(méi)有給予任何正面的回應(yīng)和調(diào)整措施的出臺(tái)。
2019年我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校在校生人數(shù)約2.82億，來(lái)華留學(xué)生總數(shù)不到40萬(wàn)，約占0.14%;而2020年預(yù)算的普通教育支出是1078萬(wàn)億，來(lái)華留學(xué)教育支出是38萬(wàn)億，約占3.5%。這兩組比值差距高達(dá)20倍——不患寡而患不均，這也是民眾普遍有情緒的原因所在。
筆者家的大寶去年開(kāi)始讀小學(xué)，每個(gè)班已經(jīng)有48人，今年新入學(xué)的一年級(jí)公示名單更是增加到約56人，早已經(jīng)超過(guò)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);二寶今年搖號(hào)公立幼兒園，125個(gè)學(xué)位迎來(lái)400多人搖號(hào)，最后沒(méi)有中簽，大部分沒(méi)中簽的只能轉(zhuǎn)到學(xué)費(fèi)昂貴的私立幼兒園入托。
2016年年初開(kāi)始放開(kāi)二胎，全國(guó)新生兒數(shù)量也僅僅在2016年有所增加，后面又開(kāi)始衰減。
不是底層的普通民眾不想生，實(shí)在是生了養(yǎng)不起!連普惠性的公立教育基礎(chǔ)學(xué)位都提供不足，還要進(jìn)一步削減教育支出，底層民眾又怎么敢生呢?
與公共教育預(yù)算削減相似的是，衛(wèi)健委公布的2020年部門預(yù)算，將公立醫(yī)院2020年的預(yù)算開(kāi)支削減了24億元，同比下滑近三成!
今天的武漢防疫戰(zhàn)，讓多年來(lái)資本勢(shì)力日復(fù)一日不斷抹黑兩個(gè)事物洗刷了冤屈，一個(gè)是中醫(yī)藥，另一個(gè)就是公立醫(yī)院。真正為老百姓的福祉考慮，就應(yīng)該大力發(fā)展公立醫(yī)院，限制私立醫(yī)院，順理成章地就應(yīng)該加大對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政投入。
專家的解釋是，“雖然此次預(yù)算下降對(duì)公立醫(yī)院有影響，但不一定對(duì)公立醫(yī)院造成嚴(yán)重影響。”
專家就喜歡彎彎繞，說(shuō)白了，財(cái)政投入并不是公立醫(yī)院收入主渠道，相比疫災(zāi)帶來(lái)的斷崖式門診量帶來(lái)的影響，業(yè)務(wù)的減少和門診量的下降對(duì)公立醫(yī)院影響更大。前一段時(shí)間，某些地方甚至爆出公立醫(yī)院裁員的新聞。
中國(guó)的醫(yī)療資源是不是很豐沛了呢?并不是，中國(guó)的每千人醫(yī)生數(shù)為2.4人，其中農(nóng)村僅1.8人，朝鮮是3.7人，德國(guó)是4.98人，古巴是6.2人，更不用說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)公立醫(yī)院的數(shù)量?jī)H為私立醫(yī)院的一半。發(fā)達(dá)國(guó)家里作為新自由主義榜樣的美國(guó)為2.6人，醫(yī)療開(kāi)支占GDP的比重卻居全球最高，而美國(guó)正是醫(yī)療私有化的典范。
對(duì)于中國(guó)而言，加大醫(yī)療資源的公共投入、特別是加強(qiáng)普惠性的公立醫(yī)療的發(fā)展，對(duì)于廣大低收入家庭是迫在眉睫的事情。
公立醫(yī)院門診量斷崖式的下跌，不應(yīng)該去通過(guò)裁員、縮小公立醫(yī)院規(guī)模去渡過(guò)危機(jī);恰恰應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政補(bǔ)貼，讓服務(wù)低收入家庭的公立醫(yī)院活下去。
經(jīng)歷了此輪疫災(zāi)的教訓(xùn)，2020年的預(yù)算中，公共衛(wèi)生一項(xiàng)的支出的確比2019年增加了5.26%，但疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)這個(gè)子項(xiàng)的預(yù)算卻下降了3.39%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理降了4.31%。筆者只能說(shuō)，對(duì)某些跟美國(guó)比爛的人而言，教訓(xùn)還不夠!
今年，上上下下都有個(gè)共識(shí)——要過(guò)苦日子。削減三公經(jīng)費(fèi)，這個(gè)筆者舉雙手贊成，但削減公共教育和醫(yī)療的開(kāi)支，對(duì)老百姓而言，實(shí)在算不得好消息。教育、醫(yī)療對(duì)資本而言是賺錢的產(chǎn)業(yè)，對(duì)老百姓而言，卻應(yīng)該是“兜底”的社會(huì)福利事業(yè)。
本來(lái)這個(gè)蛋糕已經(jīng)分的嚴(yán)重不均了，過(guò)苦日子，還非要從人口占絕大多數(shù)的普通民眾僅得的一小塊里，再切出一塊嗎?
前不久，針對(duì)大企業(yè)的利好措施一個(gè)接一個(gè)出來(lái)，減稅降費(fèi)(僅河南一省前五個(gè)月就減了288億)，允許緩繳、少繳或暫時(shí)不繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及住房公積金……
與之同時(shí)，電商被要求追繳三年的稅款，這對(duì)那些刷單造假的是活該，對(duì)于那些小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)體商戶則是雪上加霜了;讓“炒房客”瑟瑟發(fā)抖的“房產(chǎn)稅”最終還是沒(méi)來(lái)，更別說(shuō)針對(duì)富人群體的奢侈品消費(fèi)稅了。
剛剛又看到一則消息，銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局發(fā)布2020年第四號(hào)風(fēng)險(xiǎn)提示提醒消費(fèi)者：應(yīng)正確認(rèn)識(shí)信用卡功能，合理使用信用卡，樹(shù)立科學(xué)消費(fèi)觀念，理性消費(fèi)、適度透支——這也堪稱是讓老百姓過(guò)苦日子的提示。
提示稱：
有些消費(fèi)者過(guò)度依賴信用卡透支消費(fèi)，背負(fù)了超出其償還能力的大額信用卡貸款，甚至陷入“以貸還貸”“以卡養(yǎng)卡”的境況，導(dǎo)致資金緊張、還款壓力倍增等問(wèn)題。還有消費(fèi)者將信用卡借款違規(guī)用于房地產(chǎn)、證券、基金、理財(cái)?shù)确窍M(fèi)領(lǐng)域，放大資金杠桿，易導(dǎo)致個(gè)人或家庭財(cái)務(wù)不可持續(xù)，并會(huì)承擔(dān)相應(yīng)后果，也致使金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)累積。
看到這個(gè)想罵人，一則當(dāng)年是誰(shuí)天天用電話營(yíng)銷、商場(chǎng)擺攤的方式，整天動(dòng)員老百姓辦信用卡的?二則那些網(wǎng)貸、裸貸買Iphone的大學(xué)生畢竟只是少數(shù)，危機(jī)之下，失業(yè)、收入斷崖式下跌的普通民眾“依賴信用卡透支消費(fèi)”、加杠桿真全是他們的“消費(fèi)理念”造成的嗎?
億萬(wàn)普通老百姓的要求其實(shí)并不高——吃得起飯、看得起病、住得起房、上得起學(xué)、養(yǎng)得起老——這個(gè)要求很奢侈嗎?
有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的2016年末社會(huì)總資產(chǎn)1210萬(wàn)億，凈財(cái)富是437萬(wàn)億，人均下來(lái)就是31萬(wàn)，三口之家就是近百萬(wàn)之巨，滿足這些基本生存需求真的不是很難。民生已多艱，教育醫(yī)療福利不該再削減!
過(guò)緊日子，完全沒(méi)必要讓普通老百姓連這些基本需求都滿足不了。
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