江西省試行周末2.5天彈性工作制!消息一出,立馬刷屏!
3月19日,江西發布《關于打好“組合拳”提振旅游消費的通知》,力求將疫情對經濟發展的影響減少到最低,打好八招“組合拳”,提振江西旅游消費。
這套“組合拳”中,不乏令人耳目一新的先行先試之舉。如推行周末彈性作息,提出各地各單位要結合實際,優化工作安排,今年二季度試行周末2.5天彈性作息,積極引導干部職工周末外出休閑度假。彈性作息減少的工作時間,通過延長其他工作日時長調劑補回。再如,實行景區門票優惠,全省5A級、4A級旅游景區和5A級鄉村旅游點對星期五下午進入景區游覽的游客給予門票半價優惠。
“2.5天小長假”并非新規。早在2015年8月,國務院辦公廳便曾下發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,首次鼓勵“周五下午與周末結合”的2.5天休假模式。此后,多地開始探索試行每周2.5天小長假。
據不完全統計,目前已有遼寧、福建、河北、江西、貴州、浙江、廣東等10余個省份出臺了鼓勵2.5天休假的意見,支持勞動者周五下午和雙休日都進行休息。
公務員成為受益群體
意見歸意見,真正試行2.5天周末休假的省份并不多見,從2020年來看,江西為全國首例。但引人注目的是,文件中明確指出試行群體是“干部職工”。
第一眼看到文件的時候,筆者感覺這就是為公務員量身定做的,想想自己的老板,能實行雙休就不錯了。想必很多在民企工作的人,都與筆者有一樣的感覺。微博上就有網友評論:“普通上班族能雙休就不錯了。”
至于老師,周五下午要上課的還是很多,能享受到這個福利的也是比較少。
從已明確實施該“2.5天休假模式”的地區來看,實施人群多集中于機關事業單位。2.5天休假的安排,2016年江西省吉安市就已經實行了。吉安市稱“適用于全市各級黨政機關、事業單位,本市范圍內的各類企業及中央、省屬單位可參照執行”。
可見,能享受2.5天休假福利的是公職人員,首推公務員與事業編制人員,隨后跟進的可能是國企員工。
在目前疫情疊加經濟下行未有改觀之下,只有極少數業務不斷增長的朝陽行業及業務與盈利比較穩定的行業,能承受彈性作息可能導致的成本上升,一般民企員工能保住飯碗就已經不錯了,恐怕很難享受2.5天休假的奢侈。
南昌勞動者的實際工時
眾所周知,在歷史上,八小時工作制曾經是工人階級的奮斗目標。1995年,國務院《關于職工工作時間的規定》:職工每日工作8小時、每周工作40小時。這個25年前的工時規定,除了機關事業單位和國企正式員工以外,吸納80%人口就業的民營企業能達到的很少。其他地方不說,南昌企業普遍的是六天八小時工作制,能達到單雙休的企業即五天半八小時的就算比較好的,保安保潔工作時間普通在十小時以上,兩班倒的就是12個小時,一周只能休一天。
所以,在這樣的狀況下,企業員工看到2.5天小長假,只能長嘆一聲。
怎么刺激消費?
現在疫情疊加危機,經濟很不景氣,企業倒閉的很多,就算勉強進行生產的企業,裁員和降低工資的情況也很普遍。大家看看周圍的小店,經營困難的不在少數。在外貿受阻的情況下,投資和消費就成為另外兩個拉動經濟的抓手。
根據阿里巴巴的統計,現在快遞消費已經恢復到疫情前,現在實際消費增長困難的主要是餐飲業、旅游業、娛樂業。
4月5日,江西省南昌市人民政府發布關于打好“組合拳”提振文化旅游消費的通知,提出發放1000萬元電子文旅消費券,用于景區、書店、演藝等消費;落實今年第二季度試行周末2.5天彈性作息,周五下午景區門票半價。
通知提出,試行周末彈性作息,落實江西省政府提出的今年第二季度試行周末2.5天彈性作息,鼓勵干部職工利用周末進行周邊游、鄉村游、博物館游、自駕游。
這是對省政府刺激消費八招的落實,這對于刺激文旅消費是有些作用的,但“干部職工”畢竟占人口的少數。截至2019年10月,南昌市總人口是560萬,其中勞動年齡人口是400萬左右,除了100萬農民和幾十萬小業主、家庭婦女之外,機關事業單位職工只有20萬左右,剩下100多萬企業職工的消費如何刺激呢?
要刺激消費,首先要有錢消費,這就必須要增加普通工人的收入,南昌的最低工資1470-1680元,這個收入往往是企業發給普通工人五天八小時內的最高工資,要想增加收入,只能加班,留給工人消費時間是比較有限的。也正是因為工資太低,所以南昌的車庫、儲藏間、閣樓等不能住人的地方總能找到租戶,破壞原有房屋結構的合租現象也屢禁不止,但另一方面,南昌最近五年新建樓盤的房屋空置率至少在40%,從根本上來說,消費不足還是勞動收入過低的一種表現。有孩子上幼兒園的家庭都知道,南昌幼兒園老師的工資也只有2000多元,保育員很多只有1000多塊錢。這樣的工資收入如何能拉動消費?
因為疫情影響,工人返工不足,為了吸引工人上班,南昌有的電子企業已經把最低工資提高到了2100-2300元。地方政府是不是可以堅持以人民為中心,因勢利導,把最低工資至少提高到3000元。也就是,所有用人單位,雇人干活的工資不能低于每月3000元。
要知道,即使3000元一個月,在城市也是很難維持生存的。南昌除了房價房租比一線城市低之外,吃喝的消費不算低。
這段時間,在南昌,我們可以發現保安、保潔、水電煤氣公司的工人、快遞員,為了維持這個城市的運轉,加班加點的在勞動,但他們很多人,尤其是派遣工,卻承受著極低的工資和極大的工作強度,這有違公平正義的原則。能否善待普通勞動者,體現著這個社會的良心。
其次,要有時間休息和消費。地方政府要督促企業真正執行五天八小時的工作制度,這樣周末消費才能真正拉動起來。隨著勞動生產率的大幅度提高,1995年也就是25年前規定的勞動工時還不能真正落實,這是很不合理的。
再次,要降低城市居民的剛性支出成本。房租是一項不小的開支,疫情造成無法及時返工,但房東房租照收,政府是不是可以管一管?
教育成本也是一項大頭。一線城市中,北京深圳的基礎教育是以公立學校為主,上海廣州是以民辦學校為主,南昌市似乎在朝著上海深圳的方向發展,南昌小學生和初中生現在有多少在民辦學校上學,這方面筆者沒有查到相關數據,但2019年流傳在朋友圈的一張圖片,顯示學費暴漲,結果江科附中居然辟謠說,學費不是4.6萬,而是5.5萬,這不禁讓人忍俊不禁。江科附中儼然巨無霸一般巍然屹立在京東大道上,得到各級政府的照顧,不僅收費奇高,而且對下面各縣市中考狀元大肆搜羅,這種嚴重破壞教育公平的行為,除了約談之外,至少沒有看到相關部門進行嚴格制止。這是與中央要求教育服務均等化的政策是背道而馳的。
另外,相關部門是否可以考慮督促民辦幼兒園、中小學退回這個學期的部分學費。
從根本上說,經濟增速是為了人民幸福服務的,我們發展的目的不是為了GDP的增速,而是人民的福祉。
總之,不說2.5天彈性休假,就是八小時工作制,提高最低工資,這些歷史上五一勞動節的口號,100多年之后,也成了南昌工人的迫切要求。
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