作者|張?chǎng)危瑖?guó)科農(nóng)研院特約研究員

　　《世界糧食安全風(fēng)險(xiǎn)已現(xiàn)，我國(guó)急需加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度，共抗風(fēng)險(xiǎn)》一文刊發(fā)后，引起了多方關(guān)注，但是還存在一些不同的觀點(diǎn)，筆者與其進(jìn)行了辯論，各抒己見，求同存異。

　　筆者想表達(dá)的是我們這代中國(guó)人是非常幸運(yùn)的，改革開放以來，我們幾乎沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng)，沒有經(jīng)歷過饑荒，沒有經(jīng)歷過動(dòng)亂，更沒有經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)崩潰導(dǎo)致的物價(jià)飛漲，有的只是和平與發(fā)展，民主與科技;甚至我們比某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的同代人都要幸運(yùn)，因?yàn)槲覀冞@代人的成長(zhǎng)是伴隨著國(guó)運(yùn)昌盛，伴隨著GDP連續(xù)四十年的6%以上高增長(zhǎng)，這在人類經(jīng)濟(jì)史上也是一個(gè)不折不扣的奇跡。而我們這代中國(guó)人承平日久，以至于我們覺得盛世就是應(yīng)該的。但是SARS和新冠病毒的突襲，讓我們意識(shí)到這個(gè)世界的脆弱性。科技越發(fā)展，世界越進(jìn)步，人類越聚居，個(gè)體和大疫毀滅地球的概率就越無限增加。我們回觀世界史，亂才是大部分時(shí)候，所以我們有必要未雨綢繆，充分認(rèn)知到糧食危機(jī)比天大，僅次于戰(zhàn)爭(zhēng)，所有問題都必須給它讓路。所以才有總書記的最高指示：“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。”

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　　后疫情時(shí)代，

　　我國(guó)居民糧食儲(chǔ)備率要提高

　　某龍頭種子企業(yè)于疫情階段調(diào)研過我國(guó)居民的糧食儲(chǔ)備情況，數(shù)據(jù)很不樂觀。但是受訪人士均稱，受這次疫情的教訓(xùn)，未來居家生活當(dāng)中會(huì)提高糧食的儲(chǔ)備量，大部分受訪人士認(rèn)為糧食儲(chǔ)備量足夠三個(gè)月期限消耗比較合理。我們按照一個(gè)成年人一天需要消耗糧食一斤左右，一家三口二斤半計(jì)算，我國(guó)14億人口就要新增民間糧食儲(chǔ)備5250萬噸左右。

　　2

　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織多次預(yù)警，

　　世界糧食產(chǎn)量下降在所難免

　　2018年開始，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織關(guān)于世界糧食生產(chǎn)就多次發(fā)布預(yù)警，因?yàn)榈厍蜷_啟“汗蒸”模式，干旱、洪水和多個(gè)地區(qū)應(yīng)急資金嚴(yán)重短缺會(huì)導(dǎo)致全球農(nóng)業(yè)歉收，再疊加2020年即將到來的蟲災(zāi)，會(huì)導(dǎo)致歐洲、北美和東亞幾個(gè)主要糧食生產(chǎn)區(qū)的玉米、大豆和水稻存在極大減產(chǎn)可能，歉收引發(fā)的地區(qū)乃至國(guó)家之間的沖突和騷亂，又有可能使數(shù)百萬人陷入嚴(yán)重饑荒?；谑澜缂Z食減產(chǎn)的概率，目前阿根廷、泰國(guó)、越南都采取了一系列政策，提高售價(jià)或提高關(guān)稅，以獲取更大利潤(rùn)或減少當(dāng)下的出口量，以期待更高的市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)以套利。但是真要發(fā)生危機(jī)的時(shí)候，能不能對(duì)外輸出糧食，真是個(gè)未知數(shù)。

　　3

　　歐美糧倉(cāng)地區(qū)疫情的不確定性，

　　有可能會(huì)助推糧食價(jià)格上漲

　　中美貿(mào)易糾紛剛開始的時(shí)候，我國(guó)提高了美國(guó)大豆的進(jìn)口關(guān)稅，直接導(dǎo)致的就是巴西和阿根廷大豆出口價(jià)格快速上漲。而我國(guó)進(jìn)口的大豆、玉米和大麥、小麥很大一部分來自美國(guó)，尤其在疫情影響下，中美貿(mào)易第一階段文本落地執(zhí)行可能會(huì)出現(xiàn)一定變數(shù)，這對(duì)中美貿(mào)易糾紛的走向又存在了不確定性。未來一個(gè)更不確定的概率是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家疫情的高峰何時(shí)出現(xiàn)，對(duì)本年度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生較大影響，如果產(chǎn)生較大影響，美國(guó)等歐美主要糧食生產(chǎn)國(guó)的糧食還會(huì)不會(huì)對(duì)外出口，以什么價(jià)格出口?這都是未來極有可能產(chǎn)生黑天鵝的重要事件，同時(shí)也是觸動(dòng)糧食價(jià)格全面上漲的導(dǎo)火索。據(jù)阿爾法工廠歐陽(yáng)推測(cè)，疫情如果在歐美地區(qū)大規(guī)模爆發(fā)，未來不排除歐美國(guó)家會(huì)關(guān)閉口岸，禁止出口。目前我國(guó)每年進(jìn)口糧食1-1.3億噸，如果糧食儲(chǔ)量不給力，中國(guó)糧食進(jìn)口就會(huì)受全球?yàn)?zāi)害疫情和全球格局新變化影響，那問題就大了。

　　4

　　畜牧業(yè)價(jià)格進(jìn)入到了上漲周期，

　　價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)會(huì)觸發(fā)糧食價(jià)格全面上漲

　　人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌。供給跟不上，CPI就要漲。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月份數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)畜肉類價(jià)格上漲87.6%，影響CPI上漲約3.85個(gè)百分點(diǎn)，其中豬肉價(jià)格上漲135.2%，影響CPI上漲約3.19個(gè)百分點(diǎn);鮮菜價(jià)格上漲10.9%，影響CPI上漲約0.33個(gè)百分點(diǎn);水產(chǎn)品價(jià)格上漲2.8%，影響CPI上漲約0.05個(gè)百分點(diǎn);蛋類價(jià)格上漲1.0%，影響CPI上漲約0.01個(gè)百分點(diǎn);糧食價(jià)格上漲0.7%，影響CPI上漲約0.01個(gè)百分點(diǎn)。肉蛋奶價(jià)格的快速上漲，會(huì)觸發(fā)相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，提高產(chǎn)出率，并引發(fā)飼料需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)，而飼料需求的增長(zhǎng)會(huì)促使玉米、大豆等原料需求增加，進(jìn)一步傳導(dǎo)到糧食而引起價(jià)格全面上漲。

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　　糧食作物播種面積下降跡象已現(xiàn)，

　　糧食價(jià)格上漲動(dòng)力十足

　　因?yàn)?016年來我國(guó)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，導(dǎo)致農(nóng)民種糧的積極性不斷下降，直接觸發(fā)糧食播種面積持續(xù)下滑。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息顯示：2019年中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到6.64億噸，創(chuàng)歷史新高，但值得警惕的是：小麥、玉米、稻谷面積皆出現(xiàn)下滑。全年糧食種植面積11606萬公頃，比上年減少97萬公頃。其中小麥播種面積2373萬公頃，減少54萬公頃;稻谷播種面積2969萬公頃，減少50萬公頃;玉米播種面積4128萬公頃，減少85萬公頃;棉花播種面積334萬公頃，減少2萬公頃;油料播種面積1293萬公頃，增加6萬公頃;糖料播種面積162萬公頃，減少1萬公頃。本年度韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)關(guān)于春耕會(huì)議中曾提到：“今年春播糧食種植意向面積9億畝左右，比上年略減300萬畝”。在我國(guó)加大了種糧積極性正面引導(dǎo)下，提高了水稻最低收購(gòu)價(jià)格的基礎(chǔ)上，我國(guó)糧食種植面積意向統(tǒng)計(jì)仍然出現(xiàn)了下滑。其實(shí)糧食作物的供需都很剛性，供不應(yīng)求，一定暴漲;供過于求，一定暴跌，沒有其它路徑可走。

　　6

　　貨幣寬松時(shí)代，

　　糧食成為抗通脹主力

　　世界貨幣寬松時(shí)代，糧食已經(jīng)成為抗風(fēng)險(xiǎn)和抗通脹的主力資產(chǎn)，并得到更多資本的認(rèn)可和配置。2020年開年后，美國(guó)大幅降息導(dǎo)致全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)跟隨降息，中國(guó)香港、阿聯(lián)酋、沙特、澳大利亞等均出現(xiàn)了不同程度的放水，這種全球性的大水漫灌，會(huì)對(duì)糧食產(chǎn)生巨大的長(zhǎng)期利好。因?yàn)榧Z食本身就是抗風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，當(dāng)貨幣增發(fā)時(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)不同程度的上漲，同時(shí)，糧食還是個(gè)抗通脹的全球性資產(chǎn)，是全球放水的最大受益者。糧食在未來可見的貨幣寬松期內(nèi)，應(yīng)該會(huì)受到持續(xù)的資金加持，這也是年后種植類企業(yè)北大荒、蘇墾農(nóng)發(fā)和食品類企業(yè)持續(xù)上漲的主要原因。

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　　玉米期盤開啟連漲模式，

　　同步大豆價(jià)格屢創(chuàng)新高

　　3月11日，連盤玉米期價(jià)連續(xù)第二日上漲，主力合約收?qǐng)?bào)于2020元/噸，較昨日上漲23元/噸，漲幅1.15%，成交量達(dá)到53.2萬手，持倉(cāng)61.6萬手，持倉(cāng)凈增14.3萬手。從期貨價(jià)格倒推秋季玉米的價(jià)格已經(jīng)突破2000元/噸，折算到東北主產(chǎn)區(qū)相當(dāng)于1800元/噸左右。同步，東北地區(qū)的大豆收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)突破4000元/噸大關(guān)，個(gè)別地區(qū)大豆收購(gòu)價(jià)格達(dá)到4400元/噸，已經(jīng)創(chuàng)造了近五年新高。

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　　國(guó)家政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，

　　糧食生產(chǎn)扶持力度逐漸加大

　　2020年中央一號(hào)文件明確提出要提高種糧農(nóng)民的收入，為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)人用中國(guó)糧的使命，文中提出糧食要實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”。國(guó)家有關(guān)部門提高了本年度稻谷的最低收購(gòu)價(jià)格并對(duì)東北地區(qū)農(nóng)民手中的秋糧實(shí)現(xiàn)了“不拒收、不限收、敞開收、入村收”的四收政策。我們有理由相信，在基于全世界不確定因素越發(fā)加大的背景下，我國(guó)政府對(duì)于糧食安全的底線認(rèn)知會(huì)越來越深刻，對(duì)于種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度會(huì)持續(xù)加大，糧食價(jià)格的上漲也只是時(shí)間和幅度問題。

　　最后，3月11日歐美股市繼續(xù)崩盤，這個(gè)跌速下去，只需要兩周時(shí)間，各種危機(jī)和黑天鵝都會(huì)再次被引爆，只有想不到?jīng)]有做不到。這次應(yīng)該比2008年更慘，因?yàn)橐咔樵诿绹?guó)還遠(yuǎn)沒有大規(guī)模爆發(fā)。各國(guó)聯(lián)合起來發(fā)布“人類拯救計(jì)劃”應(yīng)該是最終版本，有點(diǎn)流浪地球既視感了，后面洪水滔天的貨幣刺激政策也是必然，與2008年不同的是，這次人類拯救計(jì)劃還需要同時(shí)解決肺炎。目前我國(guó)春耕即將開始的時(shí)候，筆者建議還是要多種糧比較靠譜。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，百業(yè)才能興。面對(duì)世界未來的不確定風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，我們有必要加大對(duì)種糧農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以確保國(guó)家糧食安全的底線。

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