我國從1993年實行養老金統籌，建立個人賬戶。為什么要建立個人賬戶呢？其目的是“改變養老保險完全由國家、企業包下來的辦法，實行國家、企業、個人三方共同負擔，職工個人也要繳納一定的費用?！逼湟罁且痪啪乓荒炅露疹C布的國發［1991］33號文件《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》。從那以后，職工個人就要為自己的養老“繳納一定的費用”了。至于職工在1993年以前的工年齡則“視為繳費年限”。因此，一直存在一個職工個人賬戶“空賬”的問題。
在《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》出臺之前職工養老是什么狀態呢？早在一九五一年二月二十六日就由當時的政務院公布了《中華人民共和國勞動保險條例》。后來在1953年發布了《中華人民共和國勞動保險條例實施細則修正草案》。后來又在1958年和1978年作了兩次修改。其中明確規定：“凡根據本條例實行勞動保險的各企業行政方面或資方，須按月繳納相當于各該企業全部工人與職員工資總額的百分之三，作為勞動保險金。此項勞動保險金，不得在工人與職員工資內扣除，并不得向工人與職員另行征收。”
前后對照，我們就看出根本區別在哪里了。過去不需要職工個人繳費，自從養老改革之后，職工個人也要“繳納一定費用”了。我們看不出社會進步在哪里，我們只感受了一種倒退。明明是在開歷史的倒車，卻美其名曰“改革”，令人對“改革”的合理性與正義性產生懷疑。
新中國成立之后不久，一窮二白，百廢待興，人民政府就毅然實行了全民基本免費的教育，在企事業職工中實行了免費的醫療、免費的住房、免費的養老。這不是哪個救世主恩賜給中國百姓的，而是中國人民在中國共產黨領導下經過28年浴血奮戰爭取來的。是中國人民應該享有的權利，也是人民政府向人民應該承擔的責任。現在一說“改革”，怎么在一夜之間全都化成泡影了呢？
說到“改革”，專家和政要們可以說出一大套理論?？墒怯冒傩盏难酃饪慈ィ挥脙蓚€字就可以概括了，那就是“收費”，就是向百姓收費。教育改革是向百姓收費；醫療改革是向百姓收費；住房改革是向百姓收費；養老改革是向百姓收費。收費收費，人們找不出有哪一項改革是不向百姓收費的。
難道，改革的目的就是向百姓收費？國力越來越強，向百姓收的費卻越來越多。我們只看到了倒退。不由有些悲哀。
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