上篇文章,我引用了中央紀委國家監委在官網通報的“2024年1至9月全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況”,其中講到“立案現任或原任村黨支部書記、村委會主任7.7萬人”。
很多人在后臺留言,對村干部產生不愉快的認識,以偏概全,一棍子打翻了所有的村干部,感覺不夠客觀,缺乏辯證法。
這篇文章,我們繼續講村干部問題。
據統計,目前各行政村的基層干部主要有:村黨支部書記(村支書)、村黨支部副書記、村民委員會主任(村長)、村民委員會副主任、村婦聯主任、村民兵營長、村治保主任、村會計。村委下面,還有若干個村小組,每個村還有村小組長、村會計各一名。
有的農村,是村支書兼村主任,村民兵營長兼村治保主任,村會計兼村婦女主任,最少有三名村干部。村小組組長另算,大致情況是這樣的,不同的地方,會有不同的差異化。
根據寒牛出欄不精準的分析統計,村干部大致可以分為四個類型:德才兼備型,正派老實型,世故圓滑型,鉆營貪腐型。
下面來逐一分析。
(1)德才兼備型
廣闊農村,藏龍臥虎,不缺乏德才兼備的人。
所謂德才兼備的村干部,指既有良好品德,又有非凡才干的村干部,也就是毛主席說的,政治過硬,技術扎實,又紅又專的村干部。
這類村干部,有幾個顯著的特點。
首先,做人正派。
做事公道,比較有魄力,接人待物到位,在村里威望很高,能得到村民尊重和擁護,比較能服眾。
其次,精明能干。
口才較好,有商業頭腦,賺錢門路多,相對其他村民而言,經濟實力雄厚,口袋里不差錢,在村里說話很靠譜。
再次,格局較大,不怕吃虧。
主動幫助老弱病殘,有樸素的共富思想,具有領導力,有一定的犧牲精神。
最后,他具有大局觀。
為了集體的利益,可以犧牲個人利益,具有大局整體觀念,有自覺的集體意識。能處理好各方面矛盾,能權衡事情的利弊。
這類村干部,在毛主席時代比較多,比如山西省大寨村村支書陳永貴,就是典型的德才兼備型村干部。當然,他也是運氣好,遇到伯樂,一路被貴人提攜,最后遇到毛主席,被當選為國家副總理。
比如河南省南街村村支書王宏斌,也是典型的德才兼備的村支書,以他的商業頭腦和領導力,自己單干做企業的話,肯定也能做成上億規模,成為當地乃至全國知名的企業家。但是他格局大,具有集體意識,一個人富裕不算富,帶領全村村民致富,才算真的富。
陳永貴和王宏斌,都是時代的楷模,又紅又專的村支書,受億萬農民仰慕和尊重。德才兼備型干部,是農村的致富領頭雁,是農村集體經濟的主心骨,也是農村的希望所在。
又紅又專的村支書,是當前農村最需要的,也是農村最稀缺的。
(2)正派老實型
廣袤農村,深受傳統觀念影響,正派是做人立身之本。
所謂正派老實型村干部,指做人比較正派硬氣,為人老實厚道,做事堅持原則的村干部。
這類村干部,也有幾個顯著的特點。
首先,做人很正派。
國家政策宣講,是什么就什么,既不會鉆政策空子,也不會夾帶私貨。
說話很實在,為人硬氣,一就一,二就二。不會欺上瞞下,不會弄虛作假,也不會給巴結上級領導,沒有那么多花花腸子。
其次,做人很厚道。
答應別人的事情,基本都會做到,要是做不到的,他就直說辦不到,不會耽誤人家的事。村民找他辦正事,不用買煙提酒,見面打根煙就行。大方的人,給他打一包華子,塞爛了煙盒子,他都不會要。
家里有喜事的村民,叫他去喝喜酒的,他會死活不去。平時走得比較近的,硬是掙脫不了的,被村民拖著去的,他會順手給個紅包,以朋友的身份出席,從來不白嫖,更不會以村干部身份去吃吃喝喝。
再次,做人很老實,不會來事,也不會搞事。
在資源貧瘠的條件下,能做好本職工作不貪污,盡職盡責為村民辦點實事就不錯,不要指望他帶領村民共同致富。
缺乏商業頭腦的他,生活樸素清貧,同其他村民一樣種地,起早摸黑,擔尿拉糞,插秧拔草,上街做買賣,啥都能干,不忘農民本色。
最后,做人很忠誠。
作為村支書,農村基層黨支部的負責人,他對黨絕對忠誠,從來不做違反黨紀黨規的事情。遇到難搞的事情,有苦也是往自己肚里吞,從來不罵娘,黨性純潔,修養不錯。
這類正派老實型村干部,由于能力和資源有限,他在農村也搞不出什么大政績,但也不會造成什么大亂子,能給村莊帶來歲月靜好,沒有烏煙瘴氣。
在當今的農村政治環境下,正派老實的村干部,變得越來越稀少。
(3)圓滑世故型
廣袤農村,地域物產、風俗人情,各不相同。
就拿為人處世來講吧,有人正派耿直,有人老實木訥,有人世故圓滑,有人心術不正。
所謂世故圓滑的村干部,指為人八面玲瓏,做事刀切豆腐兩面光,從來不得罪人的村干部。
這類村干部,也有幾個顯著特點。
首先,做人圓滑世故。
內地大部分農村,沒有廣東、福建、浙江等沿海省市農村富裕,村里窮得叮當響,既沒有豐富的礦產資源,也沒有賺錢的集體企業,村干部的待遇不高,相比其他普通農民來講,有點政治地位。
內地省份的村干部,其實并不好當,錢少事多,不去還不行,畢竟拿了工資。整天去村委上班,家里的事又落下了,養家糊口都難。地里很多農活,全靠老爹老娘幫忙打理,才沒有荒蕪。
有些事比較棘手,處理不好會得罪村民,自己也落不到什么好處。很多村干部,對此心知肚明,也看得比較透,所以變得圓滑世故起來,一邊討好上級,一邊討好村民,誰也不得罪,做個好好先生。
能糊弄就糊弄,實在糊弄不過去,只好硬著頭皮上。等事情搞完了,再向村民解釋道歉,這是政府要這樣搞的,并不是我個人要這樣搞。
這類村干部,把所有的責任都推給政府,把所有的善意都歸咎自己。
其次,做人明哲保身。
圓滑世故的村干部,懂得明哲保身,不會卷入村里的利益之爭。
他知道自己幾斤幾兩,既沒有靠山又沒有人脈,出了事情沒有人兜底。自己也不想做替罪羊,所以遇到“錢”的事都比較謹慎,不能伸手的地方,絕對不會伸手,可以不插手的時候,絕對當不知道。
為了明哲保身,為了不惹事上身,這類村干部從來不主動搞建設。因為不搞建設,就不要讓村民出錢,就沒有村民背后說閑話,說他吃回扣、撈油水,他落得個耳根子清凈。
為村里搞建設,搞得好村民不會褒獎,只會說這是你的本職工作。搞得不好,出了點問題,就需要擔責任,被村民說一輩子。所以干脆不作為,不搞建設,躺平擺爛,整天混日子過。
不伸手,也不搞建設。
(4)鉆營貪腐型
天之大,地之寬,萬物并存。
在農村,有正派的干部,有的圓滑的干部,有廉潔的干部,也有貪腐的干部。
所謂鉆營貪腐型村干部,是指那些為了上位到處搞關系,成功上位之后又千方百計撈錢的村干部。
這類型村干部,也有其顯著的尿性。
首先,善鉆營,會巴結人。
這類村干部,善于找門路,喜歡搞關系,擅長托人情,想方設法讓自己上位。
在他們的字典中,不鉆營,不會來事,不會巴結領導,不懂得向上管理,坐等組織找你談話,想進步基本沒戲。
所以他們主動出擊,喜歡給領導家送特產,喜歡給領導孩子壓歲錢。喜歡給領導丈母娘拜壽。這樣巴結領導,無非就是希望領導能拉自己一把,提自己當個村支書。
在村干部體系中,村支書是一把手,管黨務、管經濟、管民生、管集體資產,管整個村的全面工作,有真正的實權。所以很多村干部,都想當村支書,都想成為全村的話事人。
其次,會裝大,會搞錢。
這類村干部還有一個特點,就是喜歡在村民面前裝大擺譜,村民求他辦點事情,會把事情的難度無限放大,明里暗里向你要好處。
比如困難戶辦個低保,搞個農業合作社,在村里蓋房領補貼,就需要村支書蓋章簽字,把資料提交給上級政府。
這些涉及到錢的事情,他都會把困難程度無限放大,告訴你這個事情真不好辦,他有多么為難,國家指標就這么多。
腦子稍微靈活的農民,都知道他啥意思啊。農民也不想增加辦事成本,但是前后合計一下,最后還是自己劃算,所以也會搞點公關。該給的要給,該喝的要喝,該塞的要塞,否則真的辦不成。
最后,只有私利,沒有集體利益。
這類人做村干部,其初衷不是為人民服務,而是想借機撈錢,滿足自己的私利私欲,或小圈子的集團利益。
為了謀其私利,他可以犧牲全村村民的利益,用村集體資產變著法子換取個人私利,把集體財富裝進私人口袋里,達到發家致富的目的。
以廣州天河區冼村為例,這個村是典型的富豪城中村,村支書盧穗耕掌控百億村集體土地資產,其貪腐案最后驚動了中央,正義才得到伸張,村民利益才得到維護,盧穗耕眼見事情通天了,最后攜巨款跑到美國去了。
村支書的權力很大,可以掌握很多資源,有權決定村集體土地出讓問題。有時候,村民想監督都監督不了,很容易出腐敗分子。
如果村民集體意識薄弱,不愿意去維護集體利益,不去監督村干部,那么就為村干部貪腐提供空間,等于變相縱容村干部貪腐,事情只會往更壞的方面發展。
沒有村民的監督,村干部就可以胡作非為。有了村民的監督,村干部就有所顧忌,投鼠忌器。村干部,在村民的監督下,要是還敢胡搞亂來,最終都會吐出來。
因為農民有力量,團結起來的農民就是一股不可抗拒的力量,任何貪腐勢力都擋不住……
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