記得1979年《人民日報》借正定縣的“拔瓜事件”而奢談什么生產隊的“自主權”問題。
起因是，這年6月，正定縣留村公社社隊領導在巡視農田的時候，發生了在棉花地里套種的西瓜，還有幾個裝有劇毒農藥的空瓶子。感覺問題嚴重，反饋給生產隊。在經過社員討論后，自行拔掉了。這，本來是發生在生產過程中的一個普通“失誤”，一經發現，即被糾正。
不料，這件事在事后被《河北日報》的記者發現，于是，大做文章。《河北日報》于一九七九年七月十九日發表了《強令拔西瓜，實在太霸道》的報道，同時，還配發了該報評論員《尊重生產隊自主權必須深批‘左’》的文章。七月二十七日，《人民日報》也就這一事件發表了長篇報道和該報評論員文章。7月27日《人民日報》在第二版大篇幅發表了新華社三位記者的文章：《毀瓜的風波說明了什么？》。并發表評論員的文章《是誰觸犯了黨規國法？》。八月二十一日，《人民日報》還發表了對留村毀瓜事件讀者反映綜述“為什么會發生毀瓜事件？”
這樣，由國家最權威的新聞機關炮制的“拔瓜事件”轟動了全國。
在當時，提出的問題是生產隊的“自主權”問題。而且上升到“極左”、“思想僵化”。當時的正定縣，是中國北方第一個糧食畝產超千斤的縣，自然重視糧食生產。這樣一個由國務院樹立的全國農業學大寨的先進縣，好像“糧食高產”有罪，搞“糧食生產”是“單打一”，被搞的灰頭土臉，名譽掃地。而那些炮制者，卻因此而“升官發財”去了。上點歲數的人，對此，應該有記憶。
伴隨著農村唯一的集體經濟組織生產隊的解散，農村集體經濟的瓦解，所謂的“自主權”自然就無從談起，或者說“徹底解決”了。
此后，不斷聽到的是，有的農民把土地“撂荒”，有的把“承包地”轉讓，有的在由老人耕種。國家只能不斷“調整”政策。唯獨沒有聽到過誰干涉農民的“自主權”問題。
前幾年，因事回家鄉，看到地里，有種葡萄的，有種梨樹、桃樹的，也有種玉米等大田作物的，長勢還可以。
家鄉地處華北大平原，自記事，就是糧棉產地。1969年從部隊回鄉探親，那時，鄉親們已經基本上解決了溫飽。自“土地承包”之后，或許是有“自主權”了，或許是由于種棉花一年只能種一茬，而且費力、費時，種棉花的少了。
表哥當時已經是古稀之年，他說，種的糧食夠吃就行了，吃不了的，就賣了。自我要求并不高，也不追求“高產”，更不追求“多種經營”。其實，地里的活主要是靠表嫂打理，耕地、播種、澆水等，主要是雇傭機械。
前幾天，突然聽說，家鄉發生一件事，原來是，一些鄉親為了增加收入，在承包地里挖了“魚塘”養魚，有三十多戶。挖魚塘時，沒有聽說有什么不妥，也沒有人阻攔，魚塘挖成了。現在，上邊卻派人，命令農民把魚塘填埋，恢復耕種糧食。說是，通過“航拍”，農民挖的魚塘，用的是“糧田”。為此，農戶抵觸情緒很大。農民承包土地之后，是不是有規定，只能種糧食作物？
其實，農民，不！天下人都知道，種糧食是最不賺錢的行業。雖然說“粒粒皆辛苦”，一年下來，打一斤糧食賣的錢，不夠買一瓶礦泉水。靠人均不足2畝的承包地養家糊口，就如同天方夜譚。或許是因為這個原因，能出去打工的，都離開了家。“三農”問題是多年來揮之不去的“老大難”。其實，個體農業早就走到了盡頭。重新組合談何容易！現實的、政Z的原因，都不容易克服。
按照國家的憲法，農村的土地屬于農村中的勞動群眾集體所有。在國家的法律中，集體與國家是不同的概念，曾經屬于，現在也應該屬于不同的所有制。
換言之，農民的“承包地”，只有農村中農民的集體經濟組織才有權力支配農民的承包地。國家不能強迫干預，只能引導。如果干預，只能采取“經濟杠桿”。如果想讓農民能夠通過種糧食起碼能夠養家，就必須而不是應該提高糧食的收購價格。
糧食價格，牽一發而動全身。會大大增加市民的生活成本，國家的價格體系甚至要發生重大變化。這個“杠桿”，雖然說是“市場經濟”了，卻不敢輕易動。
在毛澤東時代，南方是主要的產糧區，有“南糧北調”的說法。前些年，就聽說，“南糧北調”已成為歷史。據說，現在是“北糧南調”。在南方，據說人均土地不足一畝。
如今，聽說每年都有大量糧食的進口。是為了“調劑”，還是的確是因為糧食減產？不得而知。但是，只見現在對于18億畝糧田，劃了紅線卻是事實。據此推測，糧食生產已經很嚴峻。
或許是在這個大背景下，才對農民承包地的用途進行核查。有的種了樹，被強行砍伐；有的種了香蕉，也要毀掉；看來，我村農民的魚塘恐怕也保不住了。
保住了“糧田”，是不是就可以保住糧食生產？不好推測。現實問題是，如何理解和保證農民的“自主權”？那些農民是不是還能在自己的承包地上行使“自主權”？誰有權力限制和支配農民的“自主權”？
按說，“自主權”是與“所有權”密切聯系而不可分的。根據憲法，農民的承包地不屬于國家所有。農民如何使用承包地，按說國家沒有權力干涉。
村委會有權干預么？由于村委會不是勞動農民的集體經濟組織，對于農村的土地不具有所有權，因此，據推測，他們也沒有干預、干涉農民“自主權”的權力與能力。
這個“職能”，是不是由農村農業部新建的“農業綜合行政執法隊”負責？他們“執法”的依據是什么？是“法”，還是“長官意志”？
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