因?yàn)橐獏⒓訋讉€(gè)喜事,時(shí)隔六年,我再次回到曾經(jīng)的農(nóng)村故鄉(xiāng)。從湖南到江西,從江西再到湖北,一路行駛,一路側(cè)望,兩旁的農(nóng)村看起來都非常美,下了長(zhǎng)江大橋,那便算是老家,其變化有認(rèn)不出的感覺,縣城已經(jīng)不是六年前的那個(gè)縣城,進(jìn)村以后,“變”也來得很直觀。
六天的短短行程,所見,所聞,所想,有意料之中,也有意料之外,不妨以幾個(gè)小插曲開始我的農(nóng)村觀感。
那天夜里,我從縣城吃完飯返回村子,但導(dǎo)航導(dǎo)錯(cuò)了路線,車進(jìn)入到一個(gè)從未到過的小村莊,一開始,心里有些小慌張,生怕車子進(jìn)去后因路窄無法會(huì)車,又害怕繼續(xù)走下去會(huì)因斷頭路而折返。然而,我的擔(dān)心有些多余,七彎八拐之后,陌生路竟然一直連通到我家的村路,并且全路都是雙車道。之后幾天的白天開車,多次在農(nóng)村之間穿梭,發(fā)現(xiàn)村串村沒有任何障礙。老家的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)取得巨大成就,已經(jīng)不是六年前斷頭路到處可見的狀況。
參加喜事,在開席之前,總不免要接觸些親戚朋友和父老鄉(xiāng)親,聊天吹牛是常見之事,每當(dāng)這個(gè)時(shí)候,我一般選擇傾聽,聽聽他們?cè)诒镜氐墓ぷ骱蜕钋闆r。從他們口里得知,做泥工的,做木工的,做電工的,養(yǎng)魚的,養(yǎng)蝦的,承包農(nóng)田的,只要勤快肯干,年收入都非常不錯(cuò),部分人在縣城置業(yè)的數(shù)量和價(jià)值可能是我所不能及,在他們面前,我可能算個(gè)窮人。
我所在的村子較集中,幾年不回一次,一回去自然會(huì)有鄉(xiāng)親說個(gè)長(zhǎng)道個(gè)短,多數(shù)情況下聽聽便是,不要太當(dāng)真。回去第三天,碰到一位鄉(xiāng)親,徑直走到車窗外對(duì)我講:“你開的這個(gè)舊車子,我在路邊隨便撿,并且有撿我還懶得撿。”這位鄉(xiāng)親,一根麻繩當(dāng)褲帶,兩條褲腿像臺(tái)階,上衣看似剃刀布,雙足套著破球鞋,知道他看不起我窮,但他年長(zhǎng),我又不能頂回去,只能禮貌地回他一句:“??叔,我在外面混得差,沒賺到錢,只能開這種車子。”他又回了我一句:“混得差,那是因?yàn)闀鬃x了。”
下面,我就想談?wù)劵氐嚼霞液蟮囊恍┚唧w感想:
村級(jí)路網(wǎng)全面聯(lián)通好不好?肯定好。
從村級(jí)公路再往上走,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間,主要縣道,縣城周圍,幾乎所有的公路都能給人以寬的感覺。
有路了,路寬了,另一個(gè)問題又出現(xiàn)了,路兩旁的房子,不是少量出現(xiàn),是大量出現(xiàn),跟我六年前回家比,應(yīng)該是幾何級(jí)變化,以前是零散的座落在路旁,現(xiàn)在基本上是成建制的存在,“公路街道化”給許多人帶來了方便,但它是有代價(jià)的方便,這個(gè)代價(jià)就是耕地被大量侵占,以我對(duì)農(nóng)村歷史的了解,不敢說百分百都是耕地,但至少有七八成以上是耕地。
耕地是命根子,工業(yè)占地可以帶來就業(yè)和利潤(rùn),民宅占地能帶來什么?
坐在辦公室的決策專家總是認(rèn)為,政策已經(jīng)規(guī)定得很好,中國已經(jīng)采取最為嚴(yán)格的保護(hù)耕地制度,占多少必須補(bǔ)多少,如果衛(wèi)星監(jiān)測(cè)達(dá)不到十八億畝紅線要求,就治你下面的罪。
然而,衛(wèi)星真能監(jiān)控耕地嗎?我告訴大家,平原地區(qū)不好說,在丘陵地區(qū),在山區(qū),它真沒辦法。有朋友告訴我,你上面講科學(xué),我下面講人學(xué),機(jī)器永遠(yuǎn)比不上人,上報(bào)的數(shù)據(jù)是由某某局寫進(jìn)去的,它說哪塊地是耕地就是耕地,不是也得是,明明是耕地,并且是耕種了N年的耕地,它說不是就不是。
從湖南到江西,從江西再開到湖北,一路之上,我看到的農(nóng)村景象大體都相似,農(nóng)村的房子越建越大,越建越豪華,越建越成規(guī)模,村子里的房子還在,路兩旁的房子再立,這個(gè)現(xiàn)象還將持續(xù)多少年?
有人認(rèn)為,路邊建了房,原宅基地的房子就該拆掉。不過,拆了有用嗎?能還原成耕地嗎?不能。中國的農(nóng)村以聚居村為主,你把村子中間的部分房子拆了,整個(gè)村莊還在,誰還能把村子中間的空地拿出來種地?
除了農(nóng)民占用耕地,工業(yè)占地就全部合理嗎?未必。據(jù)說,有相當(dāng)多的空置廠房存在,遍地工業(yè)園的模式是不是科學(xué)?如果工業(yè)園鄉(xiāng)鎮(zhèn)化,那說明中國工業(yè)已經(jīng)開始向下層回流,大中城市的工業(yè)園就不應(yīng)該繼續(xù)瘋狂擴(kuò)張,中國工業(yè)化的進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入階段性趨穩(wěn),“鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)園”的前景并不看好。特別要提出的是,縣域和鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園的普遍問題還有集約化低的問題,規(guī)劃的園區(qū)非常龐大,零零星星地點(diǎn)綴著少量廠房,多余的地還能復(fù)耕嗎?
提到耕地,不得不講到農(nóng)村的另一個(gè)變化,那就是太陽能發(fā)電。
內(nèi)湖,內(nèi)河,低位水田,到處布滿著太陽能電池板,超級(jí)大風(fēng)車也矗立在農(nóng)田。
這些東西,可以帶來積極面,那就是發(fā)電。
這些東西,也會(huì)帶來消極面,同樣是占用耕地。
坐在辦公室的專家可能不相信會(huì)占用耕地,因?yàn)閲矣姓撸辉试S太陽能發(fā)電占用耕地。但是,實(shí)際為什么又占用了呢?關(guān)于這個(gè)問題,本文不便于細(xì)談,怕觸及一些矛盾。
內(nèi)湖,內(nèi)河,不是耕地,安裝太陽能電池板就無害了嗎?不是。據(jù)我了解,在湖道或河道密密麻麻地裝滿電池板,實(shí)際上,這條內(nèi)河或內(nèi)湖基本上算是報(bào)廢了,它不只是阻礙水系的貫通,而且讓清理水系的工作永遠(yuǎn)無法開展,要開展,就只能拆掉這些電池板。
工業(yè)園占地,農(nóng)民占地,發(fā)電企業(yè)占地,還有多少地可占?
警告大家,“占多少補(bǔ)多少”的說法請(qǐng)不要輕信!
真要是出現(xiàn)糧食零進(jìn)口局面,不是可能有糧食危機(jī),而是必然,并且是立刻。如果世界的糧食共享能永遠(yuǎn)持續(xù)下去,危機(jī)可能并不那么緊急。
前面提到各種手藝師傅勤勞致富的聊天過程,但這里面大家應(yīng)該清楚一點(diǎn),他們的工作跟農(nóng)村房地產(chǎn)大爆發(fā)有關(guān),跟縣城的瘋狂擴(kuò)張有關(guān),跟工業(yè)園建設(shè)遍地開花有關(guān),他們是大建設(shè)的主力軍,沒有房產(chǎn)開發(fā)大建設(shè),就沒有他們的生計(jì)。
如果縣域鎮(zhèn)域的大建設(shè)放緩或停滯,這些工人們?cè)趺崔k?
按常規(guī)思維,只有大城市依賴房地產(chǎn)。
錯(cuò),今日中國已經(jīng)不是過去,縣域鎮(zhèn)域和農(nóng)村都開始依賴房地產(chǎn),大家都被綁在了以地生財(cái)上面。
國慶八天假,國家的意圖很明顯,就是刺激消費(fèi),讓大家都外出旅游或就地消費(fèi),讓現(xiàn)金多次交換流通。
刺激消費(fèi),農(nóng)村還是短板,那個(gè)諷刺我窮的鄉(xiāng)親是否真的富到連十幾萬的車有撿都不想撿的程度呢?沒有。他開的車子還只有三個(gè)輪子,并且還是很久很久之前的那種三輪。
勤勞的農(nóng)民找到了錢,存下了錢,但大部分人都把錢砸在了房子上,家家比拼房子大小,家家比拼房子裝修,家家比拼房子多少,有多少錢砸多少,砸完這些之后才考慮其它消費(fèi)。所謂消費(fèi)短板,并不全指農(nóng)民缺錢,也不是指農(nóng)民吃不上魚肉,而是指農(nóng)民消費(fèi)傾向過于單一。要刺激農(nóng)民花錢多元化,就應(yīng)該抵制農(nóng)村房地產(chǎn)化。
一提到農(nóng)村,很多人都有“未來誰種田?”的疑問,而我本人一直都不擔(dān)心這個(gè)問題,我一直在強(qiáng)調(diào)用“一農(nóng)政策”取代“三農(nóng)政策”。中國人的活命問題是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)穩(wěn)了,一切穩(wěn)的基礎(chǔ)便有了。大家擔(dān)心老一代農(nóng)民退出后,年輕人都不愿意種田。這一次,我聽到了新現(xiàn)象,“80后”開始大片大片地承包耕地,有人承包一兩百畝,長(zhǎng)期住在農(nóng)村的大部分人已經(jīng)不種地,以前不住農(nóng)村的年輕人卻成了耕地的新主人,這就是新的歷史進(jìn)程。永遠(yuǎn)不要有“未來怎么辦?”的擔(dān)憂,現(xiàn)在的人死了,未來就沒有未來嗎?
國家只要緊緊揪住“農(nóng)業(yè)”這個(gè)命根子,誰來種、誰來管并不那么重要,只要農(nóng)業(yè)還能讓人有干下去的希望,一定會(huì)有人接班下去。
現(xiàn)在的問題來了,如何讓干農(nóng)業(yè)的人有希望?
耕地必須漸進(jìn)式集中。老一代農(nóng)民中還有部分人依賴耕地,不宜急于收回他們的耕地,隨著他們的逐漸老去,這部分耕地必須逐步控制在“有序集中”這個(gè)大方向上來,至于如何實(shí)現(xiàn)有序集中,那是后話,辦法非常多,今天不多贅言。
農(nóng)產(chǎn)品必須得到國家政策保護(hù)。在不違反世貿(mào)規(guī)則的前提下,中國應(yīng)該拿出最大誠意和最聰明辦法來保護(hù)中國農(nóng)產(chǎn)品。所謂最大誠意,是指政府愿意真心保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品。所謂最聰明辦法,是指專家們應(yīng)該學(xué)會(huì)并善于利用和規(guī)避世貿(mào)規(guī)則。
“三農(nóng)”向“一農(nóng)”過渡,需要調(diào)整大量政策,此處不表。
這一次回去,我還了解到“拆村并村”的改革,本人非常支持,這是我十年前就公開提出的改革措施,村級(jí)組織的虛化早已經(jīng)不適合現(xiàn)行農(nóng)村實(shí)際,集約化管理越早越好。農(nóng)業(yè)改革最終能否取得更大成功跟村集體的集約化密切相關(guān),尤其是與并村后的組織管理水平有關(guān)。如何提高集約村的管理水平又與鎮(zhèn)級(jí)單位改革有關(guān),鎮(zhèn)級(jí)單位改革應(yīng)該與村級(jí)整合協(xié)同推進(jìn),目前還沒有看到這個(gè)大改革跡象,可能是頂層專家們還沒有找到方案,但實(shí)際是有辦法的。
談基層工作,不能不談到官場(chǎng)職責(zé)和廉政問題,當(dāng)然,這兩個(gè)問題也不能深入。
據(jù)我了解,經(jīng)過最近十多年的改革,基層干部確實(shí)有比較大的改變,有人跟我總結(jié)了兩條:如果安排做具體事,大家都比以前更愿意努力去落實(shí);如果涉及擔(dān)責(zé),退卻的人就比較多,主動(dòng)擔(dān)責(zé)的人比較少。“怕?lián)?zé)”成為一種現(xiàn)象,甚至成為一種必須。這說明什么呢?說明這個(gè)責(zé)讓人恐懼,擔(dān)不起,一擔(dān)可能就被壓垮掉。
聽了這個(gè)之后,我又自個(gè)進(jìn)行了思考,思考這兩個(gè)結(jié)論是否成立?
都愿意努力做事,一般問題就能得到解決,需要擔(dān)的責(zé)不會(huì)太多,即使犯了錯(cuò),那要擔(dān)的也應(yīng)該不是主觀責(zé)任,這個(gè)責(zé)大不到哪里去,根本用不著怕。
怕?lián)?zé)如何是普遍現(xiàn)象?恐怕還是具體辦事人員的權(quán)利過于微弱,事辦好了,功勞在領(lǐng)導(dǎo),事辦砸了,責(zé)任在辦事員。領(lǐng)導(dǎo)如果都怕?lián)?zé),那為什么地方上那么多人都鉆山打洞地去搶著要當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記、局長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和縣委書記?比這些更小的官也都搶著當(dāng),說明多數(shù)干部怕的無權(quán)之責(zé),并不是有權(quán)之責(zé)。
權(quán)在誰手上,主責(zé)就在誰手上,這一點(diǎn)不落實(shí)到位,老是先抓頂包的責(zé),基層工作不好辦。誰把經(jīng)寫歪了,就打誰的板子,一部好經(jīng),念是念不歪的,經(jīng)常被念歪的經(jīng)都不是好經(jīng)。
說到廉政,也有多人跟我講了同一樣句話:“愿意清的人照樣清,膽子大的人照樣膽大。”這是非常簡(jiǎn)單的結(jié)論,也是非常值得深思的結(jié)論,它說明我們的生態(tài)環(huán)境沒有變,土壤治理沒有達(dá)到目標(biāo)。它的原因出在四個(gè)字上面,但這四個(gè)字我今天暫時(shí)隱去。
這次回去,我還看到了一個(gè)非常令人欣慰的好成果:政府對(duì)農(nóng)村的極弱勢(shì)群體做到了最大保護(hù),絕對(duì)貧困已經(jīng)被消滅,有困難找政府不是空話。
不久之前,有文件指導(dǎo)從農(nóng)村到城市工作的人退休后返回農(nóng)村養(yǎng)老,看似是好事,其實(shí)很復(fù)雜,硬件原因尚且不談,我遇到的被那個(gè)老鄉(xiāng)諷刺的現(xiàn)象可不是孤立現(xiàn)象,很多人真住回去了,可能會(huì)面臨比我更尷尬的局面,我現(xiàn)職工資和退休工資應(yīng)該排在中等沒有問題,就算這樣,回到老家,他們還是會(huì)笑我窮,比我更低的人得慎之又慎。
哪里舒服,就在哪里生活,不要相信故鄉(xiāng)飄的都是白云!
我沒爭(zhēng)到面子,但故鄉(xiāng)人很講面子,回不去的那個(gè)遠(yuǎn)方!
(注:農(nóng)村中的生活細(xì)節(jié),鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗的異化,此文不作詳談,但可以肯定的是,沒有強(qiáng)大心理,你會(huì)不適應(yīng)。)
附言:
1,有網(wǎng)友問我如何看《新東方紅》?答:我只記得《東方紅》,其它的都不在乎。
2,有老朋友問如何看許加印被抓?答:我一直在堅(jiān)持一個(gè)原則,對(duì)任何人,在他出事前,我會(huì)依照事實(shí)做尖銳評(píng)論,但他一旦落井,我就不會(huì)再打他,我只期待法律能給出客觀結(jié)論。
寫于2023年10月5日星期四
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