最近看到某個退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部講鄉(xiāng)村振興的發(fā)言。從時間上，這應(yīng)該是2017年的一次發(fā)言。發(fā)言的內(nèi)容主要是講中國為什么必須要發(fā)展鄉(xiāng)村振興。這里就不重復(fù)了。在他的講話里，提出了三個堅持：第一，堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有；第二，堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位；第三，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。

　　總的感覺，這三個堅持基本就是維持現(xiàn)狀。農(nóng)村土地由農(nóng)民集體所有，多年來這一條從來都沒有改變過；家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，也是農(nóng)村基本的現(xiàn)狀，這么多年來基本也就是這么個狀況；那個對土地承包關(guān)系，這么多年也是一直強(qiáng)調(diào)要堅持不變的。這樣看起來，那么在中國要開展鄉(xiāng)村振興的工作時，只是在維持現(xiàn)狀，就能解決這其中的問題，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興嗎？這樣的觀點讓人看不出來我們在鄉(xiāng)村振興中，最大的希望究竟在哪里。

　　關(guān)于堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有。這是黨和國家長期以來一直堅持的政策和做法。這一點是正確的。但是，堅持了農(nóng)村土地由農(nóng)民集體所有，那么這個集體所有到底給農(nóng)民帶來了什么？農(nóng)民們利用這樣的條件到底在鄉(xiāng)村振興過程中能做些什么？對這樣的問題，那位前領(lǐng)導(dǎo)同志在他的發(fā)言里似乎都沒有提到。

　　在關(guān)于堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位。我想這應(yīng)該是根據(jù)全國大多數(shù)地位的現(xiàn)實情況而觀察到的。然而，堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位與農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，這兩者之間應(yīng)該是什么樣的關(guān)系？這兩者之間是不是會存在某種矛盾？這樣的矛盾又將如何解決？這些問題，這位前領(lǐng)導(dǎo)同志也都沒有提到。

　　如果只是這種類似于維持現(xiàn)狀的態(tài)度，是不是真的能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是很讓人產(chǎn)生疑慮的。前些年，作家王宏甲寫的《塘約道路》讓相當(dāng)一些以農(nóng)業(yè)為主的省市領(lǐng)導(dǎo)受到很大的啟發(fā)。在他們那里，開始都是非常熱烈地關(guān)注和討論著這樣的話題，后來，有的地方開始嘗試著開展將農(nóng)民重新組織起來的工作。貴州省畢節(jié)市委就通過學(xué)習(xí)塘約道路，將廣大農(nóng)民組織起來，通過黨支部領(lǐng)辦農(nóng)村生產(chǎn)合作社，重新把農(nóng)民組織在集體經(jīng)濟(jì)的周圍。這樣的做法不僅在畢節(jié)市脫貧攻堅的戰(zhàn)役中取得了很大的勝利，也為進(jìn)一步開展鄉(xiāng)村振興的工作打下了很好的基礎(chǔ)。

　　山東省煙臺市委組織部，在開展整黨建黨的工作中，也通過學(xué)習(xí)塘約道路，開展了農(nóng)村黨支部在各村領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)集體合作社的工作。一般說來，一提起煙臺，人們都認(rèn)為那是個沿海城市，又處于較為富裕的膠東半島，農(nóng)民們一般也是相對比較富裕的。似乎那里不存在很貧困的地方。

　　作家王宏甲經(jīng)過考察，發(fā)現(xiàn)事實上，在煙臺市管轄的農(nóng)村里，還是有一些比較貧困的村莊。其中有一個是衣家村。這個村的情況我也在電視上看到過。衣家村太窮了，農(nóng)村集體幾乎沒有一分錢。在這樣的情況下，要向銀行貸款可能性不大。但農(nóng)村要發(fā)展，到底要怎么做？村黨支部書記衣元明動員村民修路。如果不修路，很多事都不好辦。但修路也沒錢發(fā)給修路的農(nóng)民，只能發(fā)記工票，將來村集體有錢了就再償還給大家。

　　衣家村的農(nóng)民說，我們沒有錢，但我們有勞動力。然而在實際上，所謂勞動力幾乎都是老年人。即使是女勞力，也都是五十歲以上的了。不少七八十歲的老人一樣上山搬石頭。有的老人說，我使勁地活，活一天就要干一天。很多人都有著很高的積極性。他們都很清楚，不修出路來，衣家村的經(jīng)濟(jì)就沒有希望，就沒有出路。就是在這樣艱苦且貧窮的情況下，衣家村就是靠著這些老年勞動力，硬是修出一條環(huán)山公路來。

　　當(dāng)然，這只是衣家村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的第一步。衣家村的老人們回憶起當(dāng)年在人民公社時期，那時的集體經(jīng)濟(jì)真的非常紅火。村里種小麥、玉米還有水果。村里修起了水庫、水渠，還有水塘。村里也有鞋廠、榨油場、粉房、育肥場（養(yǎng)牛場），還有鞭炮廠。村里有小學(xué)。村里的孩子上小學(xué)都是免費(fèi)的。但后來集體經(jīng)濟(jì)垮掉了，水庫沒人修了，也垮掉了，集體企業(yè)也分光了，什么都沒有了。現(xiàn)在的衣家村農(nóng)民們之所以有如此之大的干勁，當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)的紅火召喚著他們內(nèi)心的火熱也是重要的原因之一。

　　那位前領(lǐng)導(dǎo)同志說，要堅持家庭經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位。這種做法是應(yīng)該因地制宜的。如果農(nóng)民們都愿意一門心思發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、走集體化道路，那么他們未必還對所謂家庭經(jīng)營有更高的熱情。畢竟，家庭經(jīng)營發(fā)展不起來更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)。而農(nóng)村要走向振興，必須在經(jīng)濟(jì)上擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大協(xié)作、擴(kuò)大多方面多渠道的合作。正如畢節(jié)市委所說的，國有企業(yè)與集體企業(yè)會師了，就創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)奇跡。在這樣的局面下，所謂家庭經(jīng)營顯然是做不到的。

　　我在觀看福建電視臺拍攝的《閩寧情2021》時，看到閩寧鎮(zhèn)要創(chuàng)辦美食街。然而當(dāng)時在場的小商戶都不敢投資簽約，顯得顧慮重重。原因是什么？主要是因為他們資金少，擔(dān)不起大一點的風(fēng)險。但如果是有一個集體經(jīng)濟(jì)組織來承辦這樣的美食街，那么風(fēng)險明顯地就會有所減少，商戶們也就不會有那么多的擔(dān)心。當(dāng)然，在集體經(jīng)濟(jì)的大框架下，這類商戶依然可能從事家庭經(jīng)營，但由于有了集體經(jīng)濟(jì)的托底，這種家庭經(jīng)營的狀態(tài)比起沒有集體經(jīng)濟(jì)的托底要堅韌得多。

　　其實，現(xiàn)在已經(jīng)很清楚了，那么多省市縣的領(lǐng)導(dǎo)都看中了塘約道路，說明在鄉(xiāng)村振興的過程中，集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是一個非常必要的方式和手段。沒有集體經(jīng)濟(jì)，中國的鄉(xiāng)村振興是很難走下去的。當(dāng)然，因為中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是要因地制宜，我們不可能依靠所謂行政命令來開展集體化經(jīng)濟(jì)。但各級黨的組織與領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要積極引導(dǎo)，做好做細(xì)動員與宣傳工作，特別是要更為深入細(xì)致地了解當(dāng)?shù)氐木唧w情況，與農(nóng)村基層組織與廣大農(nóng)民共同商議，來確定本地的集體經(jīng)濟(jì)到底應(yīng)該采取什么樣的形式，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，如何實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營等諸多問題。這一步是一定要走的，是絕對繞不開的。

　　那位前領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言是幾年前的，據(jù)說，現(xiàn)在他的觀點已經(jīng)有所調(diào)整，主要是著重強(qiáng)調(diào)共同富裕了。這樣的調(diào)整當(dāng)然是值得歡迎的。

　　（作者系北京航空航天大學(xué)教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布）

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