ー、農業生產集中的趨勢大為加強

　　農業具有不同于工業的一些自然特點，如它的生產對象是有生命的物質，受到氣候、土壤、種子等環境和生物因素的影響;農業的主要生產資料——土地分散在全國各地等。再加上資本主義農業長期落后于工業，農業生產的社會化程度一直比較低，這就使資本主義農業生產集中的過程比起工業生產的集中過程，要來得晚些，進展也慢。但資本主義社會大生產排擠小生產的規律在農業部門必然也發生作用，資本主義農業生產同工業生產一樣也不斷地走向集中，逐步形成一批規模巨大、實力雄厚、生產先進、產量很高的大農場。

　　戰后以來，帝國主義國家農業生產集中的趨勢大為加強，這首先表現為農場(或農戶)數目不斷減少，農場規模日益擴大。“例如，美國農場數目自1850年開始統計，1935年最高達到681.4萬個，二次大戰前后開始逐年減少。從1939年到1978年，農場數目由584.7萬個減少到267萬個，減少了一半以上。小農場減少，大農場反而大大增加。在這期間，農產品年銷售在2萬美元以下的農場，從575.2萬個減少到177.2萬個，減少了70%;年銷售額在2萬美元以上的農場，則由9.5萬個增加到90萬個，增長近9倍。與此同時，農場平均土地規模不斷擴大，1950年平均每個農場的土地面積為1310畝，1977年達到2409畝，其中耕地從530畝擴大到1048畝。其他帝國主義國家這方面的情況也基本如此。

　　戰后帝國主義國家農業生產的進一步集中，還表現為少數大農場的經濟實力迅速增強，它們擁有大量先進機器設備，占有大量土地，雇傭大批工人，集中了相當大一部分農產品的生產和銷售。據美國農業普查報告，1974年，農產品年銷售額在10萬美元以上的大農場，僅占產品銷售額在2500美元以上的全部農場的9%，可是它們卻占有了全部農場土地總面積的30.6%;雇傭的工人占全部農場雇傭工人總數的58.9%;所擁有的農業機械和設備，按價值計算，大約等于全部農場機械設備總值的26.7%;在產品年銷售額中占有54.2%的比重。美國許多學者認為，今后美國農業生產的發展趨勢是：農場數目繼續減少，農場規模更加擴大，農業生產將愈益集中到少數大農場主手里。據美國《商業周刊》的一篇文章估計：八十年代美國農場將減少25%(按現在230萬個計算，減少25%，即減少57.5萬個，還有172.5萬個)，占農場總數3%的最大農場(按172.5萬計算，占3%即為5.1萬個)將在全部農產品銷售額中占58%。農業生產這種進一步集中的發展趨勢同樣存在于其他帝國主義國家。

　　二、壟斷資本加強對農業的滲透

　　在戰后帝國主義國家，農業生產自身的不斷集中，固然是必然趨勢，蔚為大觀，但農工商聯合企業的興起和壯大，更是異乎尋常，引人注目。

　　這種農工商聯合企業的出現，同工商業壟斷資本加緊對農業部門的滲透有著直接的聯系。在資本主義發展的一個很長時期里，特別是資本主義初期，農業的資本有機構成較工業低，是一個投資較為有利的生產部門。但由于土地私有權的壟斷以及農業部門中某些強大的封建關系的存在，資本不能從工業自由轉移到農業中去。也正因為如此，在帝國主義階段，壟斷資本在農業部門的滲透，較之其他領域，既姍姍來遲，又較為緩慢。但資本的本性決定了它要向一切有利可圖的領域擴張，農業部門也不例外。戰后，隨著農業現代化的發展，壟斷資本開始大規模侵入農業領域，并日益控制農業生產部門。

　　壟斷資本加強對農業部門的滲透，主要采取兩種形式。一種是“公司制”形式，即工商業或金融壟斷資本的大公司，直接投資購入或租進土地，自已開辦農場，從事大規模的農業經營，并把所謂“投入”(農業生產所需要的全部生產資料和勞務的供應，屬農業前部門)、農場和加工銷售(屬農業后部門)的有關單位以至科學研究機構有機地結合在一起，實行產供銷、農工商有關企業的縱向聯合，組成一個十分龐大的生產體系。例如，美國加利福尼亞財團控制的德爾·蒙特公司，是世界上最大的果品蔬菜罐頭公司。它在國內外經營土地80萬畝，有38個農牧場。在美國有54家加工廠，13家罐頭廠，1座海運卸貨碼頭，1個空運發售中心和10個分配中心。另外，它在海外還設有加工廠、種植園。這種農業公司，盡管目前在帝國主義國家還剛剛興起，為數也不多，但它的發展大大加強了壟斷資本對農業生產的直接控制。因為在這種農業公司里，居于支配地位的是大壟斷企業，農場只是農業公司的專業化生產單位，如同工廠里的專業化車間一樣。加入到這種公司里的小農業生產者部分地或者全部地變成了處于依附狀態的人，實質上是大壟斷公司的雇傭勞動者。

　　壟斷資本加緊向農業部門滲透和擴張的另一種重要形式是“合同制”，即大工商業公司與各類農場簽訂合同，搞合同制經營。一些大壟斷公司通過合同制，把物資技術供應、農業生產和加工銷售等各個生產環節聯成一體，進行“縱向一體化”的協作生產。合同的內容各不相同，但一般來說，不外乎公司給農場規定生產數量、工藝種類、交貨期限、產品等級，質量規格等;農場則要求公司按合同收購農場產品，保證價格水平，供應農藥、化肥，農機具等生產資料，協助收割和運輸，提供貸款、科技資料等。在合同制下農場的所有權雖仍歸農場主，但他們的生產計劃和經營管理都處于公司的監督之下，農場實際上成為了大工業公司。

　　生產零部件的小工業企業，基本上喪失了自己的獨立性。壟斷資本正是通過這種合同制把眾多分散的農場囊括在各自的壟斷系統之內。在合同制經營方式下，美國的農業生產資料制造和農畜產品的加工與銷售方面已日益形成“寡頭壟斷”的趨勢，如1978年美國50家最大的食品制造商生產了全國63.7%的加工食品。法國的拖拉機制造、化肥、 混合飼料、塑料等工業的一系列大公司，都通過合同制組織起大規模的農工聯合體。法國壟斷資本借此控制了幾乎所有的農場和農場合作社。

　　在非農業壟斷資本大舉向農業部門滲透的情況下，許多農場主自動聯合起來，組成農場合作社，聯合經營農業， 并往往兼營與農業有關的收購、銷售、貯運、加工、生產資料供應等業務。美國最大的一個農場合作社叫農地實業社,它在國內擁有2200個分社和50萬社員，1977年的營業額高達23億美元，列在美國最大的500家企業的第78位。農場合作社在法國、聯邦德國和其他西歐國家發展得更為 廣泛。1976年，西歐“共同市場”各國參加合作社的農戶在本國總農戶中平均占47%，其中法國竟占到83%。目前， 在法國和聯邦德國，所有從事商品性農業生產的人幾乎都參加了合作社。這種合作社實際上掌握在大農場主手里,是一種資本主義的企業。

　　農場合作社的發展，使農業資本和農業生產進一步集中,并逐步形成某些農業部門中的壟斷傾向。工商業、金融業的壟斷資本，為了更有效地滲入和控制農業，就同一些大農場合作社建立有利可圖的合伙關系，組成更大規模的聯營企業。這就使農業生產的集中和壟斷得到了進一步加強。當然，從目前情況來看，帝國主義國家農業中的壟斷雖有了較大的發展，但同工業、商業、金融業的壟斷程度相比，還是相差甚遠的。從發展的趨向來說，非農業壟斷資本還會繼續向農業滲透，農業中的壟斷統治也還會繼續加強，但由于農業生產本身的特殊性，整個農業部門不太可能形成工業部門那樣的“寡頭統治”的局面。

　　三、農業生產集中和壟斷發展的主要原因

　　戰后帝國主義國家農業生產集中和壟斷的發展，是由多方面的因素決定的，而首先是同這些國家農業現代化的加快進行有著密切的聯系。生產力決定生產關系。農業現代化的全面推進，必然引起農業組織結構和經營方式的一系列重大變化。

　　隨著農業現代化的發展，農業中使用的機器設備愈益増多，生產經營所需要的投資大為增加，盡快采用新技術變得更為重要和迫切。而這對廣大中小農場來說，往往是難以辦到的。唯有實力雄厚的大農場，才有條件大量采用現代化技術設備，采用先進科學技術成果，進行現代化的大生產。這樣，在農業現代化的發展過程中，在優勝劣敗的競爭規律支配下，大農場的勃興和中小農場的衰落就不可避免了。況且，農業科學技術的巨大進步，也為農業經營規模的擴大和生產的迅速集中提供了物質技術條件。擁有幾千英畝土地、年產幾百萬斤商品糧的大農場;每批飼養幾百萬只肉雞的大養雞場;年產幾十萬頭肉牛的大育肥場等，都是建立在農業科學技術迅速發展基礎上的。

　　隨著農業現代化的發展，資本主義發達國家的農業生產進入了工業化、社會化的新階段。由于農業生產技術的進步和勞動分工的進一步擴大，農業內部以及農業和其他經濟部門分工與聯系日益加深，農業生產愈益成為需要大量投資和較高科學技術水平、需要廣泛社會協作的“農業工業"。一方面，農場賴以進行生產的物資和勞務，越來越多地要向農場以外的經濟部門購買。如1973年美國農場所用的物資，65%以上是向非農業部門購買的。另一方面，農場的產品，也越來越多地要通過加工、銷售部門的配合才能到達消費者手里。七十年代初美國提供消費的農產品，經過各種形式和不同程度加工處理的已達到85%到90%。這樣，現代農業生產的進行和發展，就不僅取決于農業生產本身，而且愈益取決于農業生產資料生產和供應部門以及農產品加工、貯運、銷售部門。

　　資本主義農業生產的工業化、社會化的發展，對農業部門的組織結構、經營方式產生了重大影響。一方面，它大大加劇了大農場對中小農場的兼并，并促進了農場之間的聯合，組成生產資料供應、產品銷售、產品加工、服務和信用等各種類別的農場合作社。一些大型的農場合作社則實行供產銷結合。另一方面，它也為農業和工業的聯合，為農工一體化的發展創造了物質前提，從而為工商業壟斷資本大規模滲入農業打開了寬大的“閘門”。工商業壟斷資本，利用農業工業化的新趨向，通過“合同制”，公司制”等形式，參與并進而控制農業的生產和經營。在美國和西歐一些主要資本主義國家，農業和其他經濟部門的聯合，主要就是由工商業壟斷資本對農業的滲透而促成的。正是在工商業壟斷資本的步步滲入下，規模巨大的農工商聯合企業才開始出現并逐步發展起來。

　　因此，戰后帝國主義國家農業生產的迅速集中，是同這些國家農業工業化、農工一體化的發展趨勢相一致的。資本主義農業現代化要求農業生產的集中和大規模經營，它是實現資本主義農業現代化的一個要經濟條件。在造成這一經濟條件的過程中，資產階級政府所實行的一系列國家壟斷資本主義的調節措施，起著十分重要的作用。

　　戰后一些主要資本主義國家，為了滿足壟斷資產階級的利益和實現農業現代化的需要，通過頒布和實施各種法令，強制改造家庭式小農場為主體的舊式農業結構，使大生產在農業中占絕對統治地位。例如，法國政府在實現農業現代化的過程中，把改造小農經濟的生產結構、加速農業生產集中和擴大農場規模等放在關鍵地位。1959年到1962年，法國政府制定了一系列法令，如“農業法”，“合作法”、“商業法”、“市場法”等，大力支持組織合作社，規定只向聯合起來的農戶提供設備、工具、肥料、飼料以及農機維修，科技成果、專業人員培訓等必要的服務，并給予低利率信貸和價格補貼，而不給予個體的小農戶，并不收購它們的產品。法國“農業法”還規定，國家可以用高價收買“沒有生命力的農戶”的土地，租給或賣給大農場主去經營;對購進土地擴大規模的大農場給予免稅、無息或低利貸款的支持;用終身補貼的辦法，對老年農場主發放養老金、預備年金，鼓勵他們放棄農場經營。很顯然，這些措施和規定，旨在“清掃”小農場，扶植大農場。其結果，農業生產的集中過程大大加快。法國政府僅通過發放終身養老金一項措施，就使44萬老年農民放棄了1.43億畝土地，相當于全部農用土地的四分之一。

　　聯邦德國為了在農業上廣泛采用現代化先進設備和其他農業新技術，實現農業現代化，政府使用大量財政撥款去購買或長期租用中小農戶的土地，然后再租給大農場主去經營，對于出售或長期出租土地的農戶予以獎勵，以此來加快土地集中。

　　在美國政府的農業政策中，農產品價格支持政策和縮減耕地面積政策一直占有重要地位。所謂農產品價格支持政策，就是當農產品價格下跌到一定的工農業產品比價以下時，由政府按支持價格來收購，以此人為地維持農產品的價格。從表面上看，這項政策是為包括小農場在內的一切農戶的利益服務的，而實際上，由于大農場產量大、商品率高，因而是支持價格的主要受益者。1961-1970年期間，農產品出售量最少的10%的農場主只得到支持價格補貼的1.5%，而另外10%的農產品的最大供應者，卻得到了這種補貼的44%。所以，美國政府長期實行的農產品價格支持政策，實質上是以納稅人的錢來保證大農場的收入。美國政府為了“解決”農產品“過剩”的問題，還長期實行壓縮耕地面積的政策，對農場主因產品超過市場需要而停耕土地給予補貼。這項政策的真正受惠者，仍然是大農場主。因為大農場擁有大量土地，他們可以盡量縮減受管制作物的播種面積，以向政府領取更多的停耕補償金;而且，在大多數情況下，這些補償金被大農場用來購買各種設備、肥料和良種等，在未停耕的土地上增加生產或種一些不受管制的作物。這樣，大農場不僅不會因縮減耕地面積而減少收入，反而大發其財。美國統治階級一再聲稱，保護和扶植家庭農場是國家農業政策豎定不移的目標，但僅從上面二項農業政策實行結果來看，都是有利于大農場而不利于中小農場的。因此，美國政府的農業政策，究其本質，也是為維護和鞏固大生產在農業中的統治地位服務的。這些農業政策的實施，也成為美國農業生產和資本集中的重要因素。

　　戰后各帝國主義國家在農業方面所采取的一系列國家壟斷資本主義的調節措施，大大加速了農業生產和農業資本的集中過程。這一方面有力地推動了農業現代化的發展，另一方面又不可避免地引起廣大農場主的兩極分化，使壟斷資本同中小農戶、農業工人之間的矛盾日益加深。在目前法國農村，大批中小農戶紛紛破產，破產的農民大量流入城市，這人往往因沒有專門技術而生活貧困，一部分農民則被迫在附近工廠當零工，變成所謂“兼營農戶”。據統計，現在這類農戶已多達35.8萬個，約占農戶總數的四分之一。美國的“家庭農場”，在大農場和外來壟斷資本的夾擊下，或者失敗破產，或者日趨貧困，被迫加入農工一體化企業的那部分家庭農場變成了壟斷資本的附庸。廣大農業勞動者在壟斷資本家、大農場主以及大土地所有者的剝削下，無法擺脫貧窮的境地。一位美國學者指出：“1977年，將近40%的農戶收入不到10，000美元(大大低于國家的平均數)，黑人農民明顯地比白人農民更窮。”

　　來源：《今日帝國主義》

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