北京也有一個(gè)走集體化道路的響當(dāng)當(dāng)村莊——竇店

　　中紅頭條-江山：北京也有一個(gè)走集體化道路的響當(dāng)當(dāng)村莊——竇店(組圖)

　　中紅網(wǎng)北京2020年7月31日電（江山）

　　說(shuō)起中國(guó)堅(jiān)持走集體化道路的村莊，都會(huì)對(duì)山西大寨、河南南街、江蘇華西和河北周家莊如數(shù)家珍，其實(shí)全國(guó)這類典型還有多家，如廣東省深圳市的南嶺村、黑龍江省甘南縣的興十四村、浙江省杭州市的航民村、湖北省嘉魚縣的官橋村和洪湖市的洪林村等百余個(gè)。

　　最近，筆者聽說(shuō)北京市房山區(qū)也有一個(gè)走集體化道路的村莊，名叫竇店村，于是到村里參觀了一番。真是名不虛傳，只見村容村貌與北京城區(qū)相仿，高樓大廈櫛比鱗次，集體經(jīng)濟(jì)富裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，文化設(shè)施齊全，人民生活富裕，一派現(xiàn)代都市花園，完全可以與山西大寨、河南南街等全國(guó)著名集體所有制村莊相媲美，甚至有過(guò)之而無(wú)不及。怪不得有人稱贊他們：“這是一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募w化村莊!”

　　人們不禁要問：竇店村地處北京腳下，它是如何堅(jiān)持走集體化道路的?作為集體化，又是如何與市場(chǎng)化相結(jié)合的?為此，我們帶著一連串的問題，采訪了竇店鎮(zhèn)竇店村黨委書記、村委會(huì)主任、竇店農(nóng)牧工商總公司董事長(zhǎng)仉鎖忠。

　　“竇店村老書記仉振亮一班人，帶領(lǐng)我們堅(jiān)持走集體化道路”

　　中紅網(wǎng)：作為北京市少有的堅(jiān)持走集體化道路的村，你們是如何保留下來(lái)集體所有制的?你們走過(guò)了一條怎樣的前進(jìn)道路?

　　仉鎖忠：謝謝中紅網(wǎng)到我們竇店采訪。北京市走集體化道路的村莊，不止我們這一家。全國(guó)一些走集體化道路的村，我們也了解和學(xué)習(xí)過(guò)。但是竇店的集體成分，集體的組織程度，集體的觀念和意識(shí)，可能相對(duì)要強(qiáng)一些，包括保留的集體的體制和機(jī)制，可能都要更濃厚一些。

　　我們?yōu)槭裁茨芤宦纷哌^(guò)來(lái)?一直走壯大集體經(jīng)濟(jì)的道路?這與我們竇店村的老書記仉振亮有很大關(guān)系。從1956年開始到現(xiàn)在，我們村只有二任書記。第一任書記仉振亮，從1956年開始當(dāng)村支書，一直做到2000年村黨委書記，做了44年的書記。我是第二任，也做了20年了。我們竇店村走集體化道路、不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，是我們的老書記帶領(lǐng)黨委一班人堅(jiān)持走下來(lái)的，他們創(chuàng)造性地執(zhí)行了十一屆三中全會(huì)的路線、方針和政策。

　　為什么這么講呢?讓我們回顧一下歷史。竇店村是北京市第一批批準(zhǔn)建立村級(jí)黨委的村，經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)牧工商總公司，行政組織是村委會(huì)，竇店村有14個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，4200畝土地，4200多口人，人均土地不到一畝，同時(shí)有漢、回、滿、蒙四個(gè)民族，是一個(gè)多民族大村。1978年以前，竇店村一直是遠(yuǎn)近聞名的“破街爛鎮(zhèn)窮竇店”，4200畝所產(chǎn)的糧食根本不夠吃，這句話形象的反映了竇店村改革開放前的貧困生活。當(dāng)時(shí)北方農(nóng)業(yè)提倡搞間作套種，三種三收，一年種三次、收三次，努力提高食產(chǎn)量。1976年，老書記從北京農(nóng)科院請(qǐng)來(lái)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，改“三種三收”為“兩茬平播”，全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解放了百分之九十五的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移到了工副業(yè)企業(yè)中。

　　我們村在仉振亮等老班子帶領(lǐng)下，集體經(jīng)濟(jì)不斷得到發(fā)展，大家對(duì)走集體化道路都有感情。大家相信集體、依靠集體，促使人們不斷鞏固、壯大集體經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在我們的班子，必須按照老班子的路子這么走下去，走共同富裕之路，努力踐行習(xí)總書記提出的“不忘初心，牢記使命”。在十九大報(bào)告中，習(xí)總書記明確提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。”所以，因地制宜地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，才能保證持續(xù)健康發(fā)展。

　　“農(nóng)業(yè)實(shí)行了機(jī)械化，農(nóng)民從面朝黃土背朝天變成了牧工商企業(yè)的工人，不愿再回去了”

　　仉鎖忠：我們村實(shí)行了全過(guò)程的農(nóng)業(yè)機(jī)械化后，1200多名勞動(dòng)力都解放出來(lái)了。之后村里開始大力興辦村辦企業(yè)，把多余的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了牧工商，竇店村農(nóng)民第一次成為產(chǎn)業(yè)工人，拿上了工資，實(shí)現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。1982年，在“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的熱潮席卷全國(guó)的大背景下，要落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門的包產(chǎn)到戶這個(gè)政策，又要面對(duì)群眾“咱們村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村機(jī)械化，好不容易從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到了工業(yè)，不愿在回到過(guò)去”這樣的聲音。愛學(xué)習(xí)的老書記從《鄧小平文選》中找到了答案--“宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，不搞一刀切。”也就是說(shuō)，采用哪種改革方式，都要解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。所以依據(jù)這個(gè)指導(dǎo)意見，又廣泛征求村民意見，通過(guò)召開黨委會(huì)(擴(kuò)大會(huì))決定，竇店村不適合搞包產(chǎn)到戶，要堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走共同富裕的道路。

　　1997年12月1號(hào)，通過(guò)組織部門在全村推選總經(jīng)理候選人。區(qū)委組織部包括鎮(zhèn)委組織部再到村里考察、調(diào)研，選定我擔(dān)任了竇店村農(nóng)工牧商總公司總經(jīng)理、黨委委員。1998年，北京市委市政府提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，提出要觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革，也就是說(shuō)要在體制上發(fā)生根本性的變化。從1998年到1999年，國(guó)家糧食種植體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變，取消了征收公糧，把農(nóng)業(yè)完全推向了市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，周邊鄉(xiāng)村，都在搞產(chǎn)權(quán)制度改革，改革力度最大的叫觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)。而竇店村企業(yè)有32家獨(dú)立核算單位，怎么辦?竇店村的集體經(jīng)濟(jì)、集體化道路，這時(shí)又面臨著一個(gè)新的發(fā)展形勢(shì)。

　　2000年，竇店村迎來(lái)了第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何扛好“全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線典型”這面大旗，成為竇店村面臨的新挑戰(zhàn)。1998年前，每天來(lái)竇店參觀的人很多，房山區(qū)委組織部在這里設(shè)立了接待站。我擔(dān)任公司總經(jīng)理以后，做的第一個(gè)決定就是停掉對(duì)外的一切宣傳、一切接待。我專門給區(qū)委組織部匯報(bào)，逐步把接待站撒掉，他們同意了。干什么呢?就是在新形勢(shì)下，靜下心來(lái)，研究集體經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展。自打出了名后，國(guó)內(nèi)外參觀者絡(luò)繹不絕，但竇店的干部很少到外面去學(xué)習(xí)。我當(dāng)時(shí)想，在歷史的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，或多或少，隨著改革的深入，農(nóng)村體制在一定程度上，還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。如何與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接，如何把農(nóng)村與市場(chǎng)完全進(jìn)行深入對(duì)接?因此，我建議出去參觀、學(xué)習(xí)，看看外面搞集體經(jīng)濟(jì)，有沒有搞的比我們好的?有沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力比我們做的更強(qiáng)的?我們應(yīng)該出去學(xué)一學(xué)、看一看。

　　到哪兒去看?去學(xué)?據(jù)老同志介紹，江蘇的華西，河南的南街不錯(cuò)。最后決定，組織三套班子成員，包括企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理，對(duì)照典型尋找自己的差距，第一站先到了華西，吳仁寶老書記親自接待了我們，專門做了一場(chǎng)報(bào)告。第二站去了南街。王宏斌書記一聽說(shuō)北京竇店來(lái)的，跟我們老書記也很熟悉，便親自介紹了經(jīng)驗(yàn)。第三站到了山東煙臺(tái)龍口的南山集團(tuán)，它完全是依靠村辦企業(yè)、旅游發(fā)展起來(lái)的。

　　這次外出對(duì)班子成員們的觸動(dòng)很大，回來(lái)后班子成員進(jìn)行三天封閉式的座談和討論，討論什么呢?就是在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入的條件下，竇店村還能不能走堅(jiān)持集體化道路?還能不能發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?如果能堅(jiān)持，怎么堅(jiān)持和發(fā)展?這條道路怎么走?通過(guò)三天的學(xué)習(xí)和討論，大家一致認(rèn)為，竇店村還應(yīng)該堅(jiān)持走集體化道路。緊接著，召開了全村的黨員大會(huì)，把這個(gè)題目交給大家討論。最后大家一致認(rèn)為，不管什么經(jīng)濟(jì)體制條件下，竇店村都應(yīng)該堅(jiān)持走集體化道路，在上下認(rèn)識(shí)達(dá)到高度一致和統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上，最終統(tǒng)一了思想：竇店村農(nóng)業(yè)要走繼承創(chuàng)新發(fā)展之路，繼承老一代人相信科學(xué)，敢為人先的精神，創(chuàng)新發(fā)展就是要與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜。

　　“怎么堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)？這里大有文章可做，關(guān)鍵是主權(quán)不丟，竇店村實(shí)行了清產(chǎn)核資、集中管理”

　　仉鎖忠：但是，怎么堅(jiān)持集體化道路?怎么堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)?這里大有文章可做。我說(shuō)，走共同富裕之路，表現(xiàn)形式可以是多種多樣，但是標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是主權(quán)不丟。方向確定以后，1999年7月8號(hào)，我們把辦公樓一層全部騰出來(lái)，先從集體企業(yè)改革入手，在所有企業(yè)毫不知情的情況下，進(jìn)行突擊性清產(chǎn)核資，讓32家獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)，帶著帳本，同一天時(shí)間實(shí)行集中辦公，在摸清家底的基礎(chǔ)上，對(duì)原有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，以公開招標(biāo)等方法進(jìn)行企業(yè)改制，成立全區(qū)首家會(huì)計(jì)核算中心，推行會(huì)計(jì)委派制。當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是歸鎮(zhèn)經(jīng)管站管。我們請(qǐng)來(lái)房山區(qū)經(jīng)管站老站長(zhǎng)龐江，給我們32名會(huì)計(jì)，辦了一次集訓(xùn)，培訓(xùn)了一個(gè)月，在培訓(xùn)基礎(chǔ)上進(jìn)行考核。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，淘汰了20名，保留了12名會(huì)計(jì)，組成了總公司的大財(cái)務(wù)，管理這32家獨(dú)立企業(yè)，然后進(jìn)行清產(chǎn)核資，集中管理。

　　在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，村黨委主動(dòng)適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度的轉(zhuǎn)型期，研究確定了以單一的集體經(jīng)營(yíng)模式向多種經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的企業(yè)發(fā)展思路，確定了三個(gè)模式。第一種方式是“招商引智”，針對(duì)的是規(guī)模大、投資大、效益好的企業(yè)，它們繼續(xù)由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式、高端管理人才進(jìn)行日常企業(yè)運(yùn)作;第二種是“集體承包，場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的方式，包括原村辦企業(yè)清真屠宰場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、飯店、農(nóng)機(jī)隊(duì)等企業(yè);最后則是把那些虧損多的企業(yè)(糧食加工、掛面廠、饅頭廠)關(guān)掉、重組或向外租賃，把它們投放市場(chǎng)，實(shí)行公開招標(biāo)。通過(guò)大膽改革，集體企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)。

　　“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行為牧而農(nóng)，使竇店村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了顯著變化”

　　仉鎖忠：農(nóng)業(yè)怎么辦?種糧食，國(guó)家不收了，我們種糧有經(jīng)驗(yàn)，但是搞經(jīng)濟(jì)作物，我們是缺少經(jīng)驗(yàn)的。當(dāng)時(shí)北京有一個(gè)機(jī)遇，正在申辦奧運(yùn)會(huì)。提出的口號(hào)叫“綠色奧運(yùn)”。我覺得園林綠化用苗木市場(chǎng)會(huì)有需求。因此組織十四個(gè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)到江蘇、山東等地外出參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)地考察，利用好申辦奧運(yùn)會(huì)的時(shí)機(jī)，發(fā)展有前景的產(chǎn)業(yè)。回來(lái)后，又請(qǐng)來(lái)市農(nóng)科院專家駐村調(diào)查論證，喊出口號(hào)“不換思想就換人”。我要求村里的地，不管種什么，唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是年底拿出效益來(lái)，便開始大力度地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并確立了“以商帶牧、為牧而農(nóng)”新的發(fā)展思路，什么意思呢?過(guò)去竇店發(fā)展有基礎(chǔ)，“為牧而農(nóng)”，就是讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕l(fā)展飼料，來(lái)飼養(yǎng)肉牛。在這個(gè)思路下，把十四個(gè)農(nóng)場(chǎng)全部改成畜牧場(chǎng)。并擴(kuò)建了肉牛場(chǎng)、肉聯(lián)廠，擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖和加工，注冊(cè)了“竇店”商標(biāo)，形成了肉牛繁育、飼養(yǎng)、屠宰、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)田過(guò)去種商品糧，現(xiàn)在全部改種青飼料。

　　接著開始了第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。是退低引高、內(nèi)承外聯(lián)。結(jié)合首都發(fā)展新定位，我們充分認(rèn)識(shí)到退低引高、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。我們把引進(jìn)高科技企業(yè)、退出低端高耗能高排放企業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，先后疏解了服裝廠、和協(xié)生物制藥有限公司、水泥構(gòu)件廠等8家村重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)失業(yè)職工給予妥善安置。黨的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，竇店村在創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的過(guò)程中，竇店村黨委高度重視。將《竇店農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園》功能定位于多業(yè)態(tài)復(fù)合型。以打造小麥籽種繁育千畝試驗(yàn)基地為依托，建起生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光園，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)移;以肉牛養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成農(nóng)業(yè)種植業(yè)、肉牛繁育、飼養(yǎng)、屠宰、加工、銷售和生物有機(jī)菌肥應(yīng)用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)互促和融合，發(fā)揮出聚集效應(yīng);以食用菌種植為主的工廠化生產(chǎn)食用菌基地;以500黃金梨種植、觀光采摘、休閑旅游，金梨汁加工、電商城銷售，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2019年2月竇店村被國(guó)家七部委評(píng)定為《首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園》

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使竇店村的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了顯著變化。無(wú)論是1976年的科學(xué)種田，1980年的興辦村集體企業(yè)，2000年的集體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是2014年以來(lái)的“退低引高”，村黨委始終注重發(fā)揮黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用，帶領(lǐng)群眾走出了一條以鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)為特征、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為特色、實(shí)現(xiàn)百姓共同富裕為特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展道路。

　　目前竇店村已發(fā)展到50多家企業(yè)，形成了“四業(yè)三園”的發(fā)展格局，即：生物醫(yī)藥生產(chǎn)、重卡汽車改裝銷售、畜牧飼養(yǎng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)良小麥籽種、園林綠化用苗木花卉和黃金梨果園、工廠化食用菌生產(chǎn)三大農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。尤其是竇店車業(yè)集團(tuán)，經(jīng)營(yíng)品牌由過(guò)去單一的歐曼發(fā)展到今天已有北汽福田、江淮汽車、中國(guó)重汽、陜汽重卡、上汽依維柯紅巖、梅賽德斯-奔馳重卡6家在北京地區(qū)最標(biāo)準(zhǔn)的及銷售、服務(wù)、配件及信息反饋于一體的重卡4S-A1類點(diǎn)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋黑龍江、遼寧、河北、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省份，在俄羅斯阿穆爾州開設(shè)了4S店。近幾年，車業(yè)集團(tuán)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)20億元。

　　我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)種值結(jié)構(gòu)調(diào)整，1999年最低農(nóng)業(yè)人均分配達(dá)到2500元。到了2019年，總公司批準(zhǔn)的人均分配是85700元，這是農(nóng)業(yè)崗位上的村民收入。1999年上交稅收不足百萬(wàn)元，只有99萬(wàn)。2000年，上升到了179萬(wàn)。2001年，到了238萬(wàn)。2002年，到了340萬(wàn)。2003年，達(dá)到了730萬(wàn)。去年2019年，竇店村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入41.2億元，人均純收入35856元，上繳國(guó)家稅金2.08億元。

　　“農(nóng)村走集體化道路好處就是，它能把有效的資源集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)效益的最大化”

　　中紅網(wǎng)：請(qǐng)問，你覺得你們竇店村實(shí)行集體所有制，比周圍實(shí)行大包干的村，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)發(fā)展方面有什么長(zhǎng)處?

　　仉鎖忠：我們竇店村堅(jiān)持走集體化道路，周邊村多是包產(chǎn)到戶，都是符合國(guó)家政策的。通過(guò)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)踐情況來(lái)看，由于各村的條件不一樣，基礎(chǔ)不一樣，各自只有選擇適合自己實(shí)際情況的發(fā)展道路。從現(xiàn)階段來(lái)看，第一，堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)，能把有效的資源集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。第二，集體經(jīng)濟(jì)有實(shí)力了，可以集中力量辦大事。第三，農(nóng)村的體制和管理，村民委員會(huì)是自治的組織，實(shí)行自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，也就是說(shuō)農(nóng)村所有的事情，都要靠自己生產(chǎn)、自己分配、自己保障，所以農(nóng)村要想發(fā)生根本性變化和轉(zhuǎn)變，比如說(shuō)改善生產(chǎn)與生活環(huán)境，解決基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和老弱病殘的扶持等，只有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。只有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村民才有依靠;只有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，才能給大家做好主心骨，當(dāng)好當(dāng)家人。同時(shí)，也才能體現(xiàn)社會(huì)主義公有制的優(yōu)越性。因此，農(nóng)村要想發(fā)展得快一些、好一些，還得走集體化道路。

　　“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下取得發(fā)展，關(guān)鍵要有好的干部隊(duì)伍、有效聚集和吸引人才、發(fā)揮組織和思想優(yōu)勢(shì)”

　　中紅網(wǎng)：請(qǐng)問竇店村實(shí)行的集體所有制，如何與外部實(shí)行的市場(chǎng)化進(jìn)行衍接與結(jié)合，獲得長(zhǎng)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?

　　仉鎖忠：在中國(guó)改革開放的持續(xù)深入下，我們?nèi)绾卧诂F(xiàn)有條件下，保障集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?第一，要有一支好的干部隊(duì)伍，一心于集體事業(yè)為主，帶動(dòng)全村黨員干部堅(jiān)持走集體化道路。第二，如何有效聚集和吸引人才。農(nóng)村發(fā)展最大的困難就是人才問題。第三，發(fā)揮組織和思想優(yōu)勢(shì)，如何在任何歷史條件下，在各個(gè)發(fā)展階段，強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化思想觀念的更新。

　　比如，今天上午我們就開了黨員民主生活會(huì)。現(xiàn)在農(nóng)村管理每年開四次民主會(huì)，1月20日，4月20日，7月20日，10月20日。也就是說(shuō)每個(gè)季度都要開民主生活會(huì)。在近期的民主生活會(huì)上，我提出新的觀點(diǎn)。“隨著經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)、生活改善、我們的管理層面，出現(xiàn)了懶惰的思想，艱苦奮斗意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和感恩思想的弱化，切實(shí)需要加以警惕和改進(jìn)”。

　　“發(fā)展文化與教育事業(yè)從不斷加大基礎(chǔ)投入起步，以文化引領(lǐng)和提升人們的素質(zhì)與修養(yǎng)”

　　中紅網(wǎng)：竇店村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，十分重視對(duì)文化與教育事業(yè)的發(fā)展，像中小學(xué)、文化宮、清真寺等一批文化與教育設(shè)施拔地而起，令人印象深刻。

　　仉鎖忠：我們遵循歷史的足跡，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視教育與文化。那么如何提升教育質(zhì)量?竇店村老黨委創(chuàng)辦了村級(jí)幼兒園，當(dāng)時(shí)在北京地區(qū)，我們是比較早的。同時(shí)我們的老黨委著力培養(yǎng)下一代，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1992年投資300萬(wàn)，改造竇店小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，而后我們又不斷加大對(duì)教育方面的投入。近20年來(lái)，竇店村集體對(duì)竇店中小學(xué)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)樓改建擴(kuò)建、教學(xué)設(shè)備的改善，投資超過(guò)3000萬(wàn)，使竇店中小學(xué)無(wú)論是硬件還是軟件，在北京郊區(qū)里是一流的。至2015年我們總投入5000萬(wàn)元建成可同時(shí)容納幼兒540名的竇店民族幼兒園，目前為房山區(qū)最大規(guī)模的公辦民族園

　　在提升居民的精神文明方面，我們新建了老年文化活動(dòng)中心、可同時(shí)容納1200人觀看演出，具備文化展示、排練演出、會(huì)議、數(shù)字多媒體等功能的民族文化宮等活動(dòng)場(chǎng)所，極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。2010年3月竇店村被房山區(qū)定位為特色民族村，在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下，制定了以“一寺一街，內(nèi)服外工”為特色民族村的規(guī)劃建設(shè)方案。借此，發(fā)展有特色的民族商業(yè)和民俗旅游業(yè)，擴(kuò)大竇店村的品牌知名度。

　　“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化黨組織的建設(shè)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)以身作則”

　　中紅網(wǎng)：各行各業(yè)的發(fā)展，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)問你們是如何加強(qiáng)黨的建設(shè)的?

　　仉鎖忠：農(nóng)村的發(fā)展，黨組織是主要責(zé)任者，同時(shí)也是引領(lǐng)者。黨組織如何當(dāng)好引領(lǐng)和組織者?如何落實(shí)責(zé)任?如何當(dāng)好全村發(fā)展的主心骨?第一，要強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)。全村現(xiàn)有247名黨員，村黨委下設(shè)11個(gè)黨支部，各項(xiàng)組織活動(dòng)和組織生活，“三會(huì)一課”等線上線下活動(dòng)，教育黨員干部不忘初心、牢記使命。多年來(lái)一直堅(jiān)持進(jìn)行并保證實(shí)施。第二，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，村黨委負(fù)總責(zé)。“八點(diǎn)鐘約定”每個(gè)工作日早八點(diǎn)，組織村黨員干部開展“晨讀輪講”活動(dòng)，學(xué)習(xí)最新的文件、方針等，已經(jīng)堅(jiān)持了40年。這也是我們的老書記仉振亮創(chuàng)立的學(xué)習(xí)制度。第三，以支部為基礎(chǔ)，對(duì)各單位工作實(shí)行責(zé)任制。第四，要以身作則，要求村民做到的，黨員要先做到。要求黨員做到的，黨委和支部成員首先做到，書記更要帶頭。第五，不斷強(qiáng)化法制思想。現(xiàn)在，我們的黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，整體觀念、法制觀念、服務(wù)觀念都非常強(qiáng)。

　　“我們?nèi)暹M(jìn)行了股份制改造，農(nóng)民成了股民，有效地增加了村民的收入”

　　中紅網(wǎng)：請(qǐng)問，竇店村堅(jiān)持實(shí)行集體所有制，由過(guò)去實(shí)行的工分制變成了現(xiàn)在的工資制，是如何實(shí)行按勞分配的?

　　仉鎖忠：我們隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在分配上也要不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，適應(yīng)新的要求，來(lái)持續(xù)提高居民的收入水平。這方面，我們做了三個(gè)調(diào)整。第一，進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)。2000年，北京市確定了33個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，竇店是其中之一。按照新的城市規(guī)劃，竇店進(jìn)行了城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)山水匯豪苑、青年公寓等新村公寓住宅樓152棟，建筑面積92萬(wàn)平方米，通過(guò)拆遷，全村2092戶，除了目前還有730戶沒有拆遷，三分之二以上村民實(shí)現(xiàn)了上樓目標(biāo)。每家最少都有兩套房子，有的甚至多的達(dá)到三套房子。竇店村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，外來(lái)工作的人比較多，村民房子自己住不了的可以出租。這樣就有效地增加了村民的收入。第二，通過(guò)集體企業(yè)的發(fā)展，村里所有企業(yè)，我們?cè)诤炇鸷献鲄f(xié)議中都有這么一條，“在同等條件下，優(yōu)先安排本村村民就業(yè)，”千方百計(jì)增加村民的工資收入。另外，我們對(duì)所在企業(yè)提出要求，要求職工工資在上一年的基礎(chǔ)上，每年提高百分之十。村黨委檢驗(yàn)各個(gè)企業(yè)的成效，也是以是否增加職工的收入，作為標(biāo)準(zhǔn)之一。第三，通過(guò)股份制改革，來(lái)增加村民的股份分紅收入。從2004年開始，我們實(shí)施了農(nóng)業(yè)分紅，全村3372名符合集體經(jīng)濟(jì)條件身份的村民，對(duì)全村3330畝耕地進(jìn)行量化，每年隨著人員的增長(zhǎng)或減少進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，去年人均土地面積是0.989畝，不到一畝地。農(nóng)業(yè)收入百分之七十歸村民所有，百分之三十留給集體。另外，從2012年開始，我們對(duì)全村進(jìn)行了股份制改造。劃分了幾個(gè)階段。從1956年開始清理帳目后，產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了1983年、1997年、2012年三個(gè)階段的改革。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。現(xiàn)在全村符合集體經(jīng)濟(jì)身份的是3372人，也是股東，到2014年都理清了，實(shí)行了全村股份制。也就是說(shuō)，每年一次農(nóng)業(yè)分紅，一次企業(yè)分紅。以總公司為核算單位，將每年的收入進(jìn)行按股量化。從2014年開始，企業(yè)分紅每年給職工分配的增長(zhǎng)幅度達(dá)到了百分之十二。通過(guò)這三個(gè)方面，有效地增加了村民的收入。

　　“賦予竇店村新的功能定位，力求達(dá)到產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、欣欣向榮的新型城鎮(zhèn)化”

　　中紅網(wǎng)：現(xiàn)在提最后一個(gè)問題，你作為黨委書記、村委會(huì)主任、竇店農(nóng)牧工商總公司董事長(zhǎng)，對(duì)竇店村的未來(lái)發(fā)展，有什么長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和規(guī)劃?對(duì)未來(lái)的前景有什么展望?

　　仉鎖忠：按照北京新一版的功能定位和發(fā)展要求，以及國(guó)家對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，我們竇店村對(duì)下一步將從三個(gè)方面發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，第一個(gè)方面在經(jīng)營(yíng)管理上有三個(gè)想法，一是在創(chuàng)新基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革，二是在加強(qiáng)高科技發(fā)展，三是在發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行深入、細(xì)致地研究，形成一套對(duì)集體經(jīng)濟(jì)科學(xué)、有效的管理辦法，形成一套科學(xué)的管理機(jī)制，并且不以人的改變而改變;第二個(gè)方面，在已有城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，在北京新的規(guī)劃的引領(lǐng)下，按照房山區(qū)的規(guī)劃，賦予竇店村新的功能定位，力求達(dá)到產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、欣欣向榮的新型城鎮(zhèn)化。

　　中紅網(wǎng)：謝謝仉書記接受我們的采訪!

　　附件一：竇店村簡(jiǎn)介：竇店村位于北京西南38公里處，地域面積6.188平方公里，耕地面積 3200畝，現(xiàn)有漢、回、滿、蒙各族村民2097戶、4470口人。竇店村由竇店村黨委、竇店村民委員會(huì)和竇店農(nóng)牧工商總公司三套班子組成，竇店村黨委下轄15個(gè)黨支部，其中包括非公組織黨支部5個(gè)，現(xiàn)有黨員300名。近年來(lái)，竇店村黨委在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員干部和各族群眾堅(jiān)持集體化道路，不斷改革創(chuàng)新，闖出了一條適合本村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同致富的發(fā)展之路。 2019年竇店村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入41.2億元，同比增長(zhǎng)百分之八點(diǎn)二，人均純收入35856元，同比增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)零一、集體凈資產(chǎn)11.2億元，同比增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)六，上繳國(guó)家稅金首次突破2億元，達(dá)到2.08億元，同比增長(zhǎng)百分之十六，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，顯示了竇店村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效和強(qiáng)勁的實(shí)力，超額完成了全年任務(wù)。

　　附件二：仉振亮簡(jiǎn)介：仉振亮，1949年1月參加土改工作，1955年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1956年1月至2000年5月歷任竇店村黨支部書記、黨總支書記、黨委書記，長(zhǎng)達(dá)44年，退休后一直擔(dān)任竇店農(nóng)牧工商總公司董事長(zhǎng)職務(wù)。仉振亮是中國(guó)共產(chǎn)黨第十三、十四、十五次全國(guó)代表大會(huì)代表，第八屆、九屆全國(guó)人大代表，北京市第八、九、十屆人大常委會(huì)委員，房山區(qū)第一、二、三屆人大常委會(huì)副主任。仉振亮多次被評(píng)為北京市勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、北京市十大杰出人物;1988年被國(guó)家星火獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)授予“星火科技獎(jiǎng)”;1989年、1995年兩次被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào);1991年被中組部評(píng)為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”;1994年被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”。仉振亮同志因病醫(yī)治無(wú)效，于2015年1月27日13時(shí)45分在家中逝世，享年87歲。

　　附件三：仉鎖忠簡(jiǎn)介：仉鎖忠，男，回族，1967年6月出生，房山竇店村人，中共黨員，大學(xué)文化，1992年11月入黨，1983年7月參加工作。現(xiàn)任竇店村黨委書記、村委會(huì)主任、竇店農(nóng)牧工商總公司董事長(zhǎng)。2000年，當(dāng)了44年黨委書記的仉振亮退休，33歲的仉鎖忠成為房山區(qū)竇店鎮(zhèn)竇店村新黨委書記。20年以來(lái)，他堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，引進(jìn)了多家現(xiàn)代高科技企業(yè)。2017年6月23日，在北京市第十二次黨代表大會(huì)上選舉為北京市出席黨的十九大代表。北京市第十二屆、十三、十四、十五屆人大代表，北京市第十四屆、十五屆人大農(nóng)村委副主任委員。曾獲全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人、全國(guó)建設(shè)小康村模范帶頭人、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化突出貢獻(xiàn)人物、全國(guó)科普惠農(nóng)興村帶頭人、全國(guó)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　(采訪者簡(jiǎn)介：江山，新華社原高級(jí)記者、中紅網(wǎng)-中國(guó)紅色文化旅游網(wǎng)總編輯)