窮則思變

　　貴州省安順市平壩區(qū)塘約村曾經是一個人均收入不足4000元，村集體經濟不足4萬元的國家級二類貧困村，村里人主要依靠傳統農業(yè)勉強度日。

　　村民張福友家里兄弟3人，守著幾畝地過日子。土地是他們的命根子，卻難以養(yǎng)活上有老下有小的一大家子人。1998年，34歲的張福友被迫離開塘約村外出打工。

　　10余年間，張福友在浙江一帶打工，都是做些零碎的體力活，勉強維持生計。2010年，46歲的張福友實在干不動太多的體力活，再加上漂泊10余年思家心切，他回到了塘約村。

　　村子還是那個老樣子，有些土地流轉給別人在種，有些已經撂荒。通往田間的道路年久失修，長滿了荒草。年輕人都外出打工了，留下老人和孩子，是一個名副其實的“空殼村”。

　　2014年6月3日，塘約村又遭遇了一場百年不遇的大洪水，田淹了，路也毀了。張福友回憶說，面對被洪水洗劫的家鄉(xiāng)，村民們感到的只有絕望。

　　一個依靠傳統農業(yè)勉強度日的貧困村，一場洪水把農戶沖得一貧如洗，一窮到底。然而“窮則思變”讓塘約村發(fā)生了變化。

　　抱團發(fā)展

　　村黨總支書記左文學是一個喜歡思考和勇于改革創(chuàng)新的基層干部，在村子陷入一片廢墟的當口，他敏銳地意識到，眼下最重要的事，是要把村民重新組織起來，靠集體的力量抱團發(fā)展。

　　2014年6月8日是一個不尋常的日子。塘約村下轄的十個自然村寨的村民代表，集中到塘約村村部開會。左文學向大家介紹了為什么要辦合作社，以及要辦怎樣的合作社。

　　左文學說：“把土地集中后就能統一規(guī)劃，組建農業(yè)生產、建筑、運輸、加工等專業(yè)隊，將來發(fā)展成專業(yè)公司。婦女也要組織起來，男女都可以在各專業(yè)隊上班，按月領取工資。村民入股到合作社的土地，可以按每畝約定價格領取資產性底線收入，年底還能分紅。”

　　左文學還強調，必須維護村民的土地承包經營權，加入合作社不是行政命令，把土地承包經營權流轉給合作社，遵循自愿原則，也就是農戶入社自愿，退社自由。

　　讓左文學沒有想到的是，在大災大難面前，村民恢復生產、盼望發(fā)展的愿望非常迫切，參會代表86人，全票通過辦合作社，村社一體的塘約村合作社就這樣成立了。

　　張福友說，自己家里有3畝多地都交給了村合作社集體管理，相當于用土地入股，年底可以得到一定的分紅。現在，合作社各項建設急需人手，他和妻子就在村子里務工，他務工一天的收入是150元。妻子做些不繁重的體力勞動，每天也有80元的收入，這樣一年下來，初步估算全家有6萬元左右的收入。

　　“這可比出門打工好多了，家里老人能照顧得上，夫妻兩人也不用兩地分居了，收入也有保障。”今兒不忙，張福友在廣場上一邊曬太陽，一邊介紹說。

　　土地入股，基礎是土地確權流轉，這可是一項艱巨、細致的工作，要對村民承包的土地重新丈量、登記存檔、張榜公示、接受全體村民的監(jiān)督。最后由政府頒給土地承包經營權證。

　　鞏固農村集體所有制，涉及億萬農民的切身利益。20世紀80年代初期，中國農村推行了家庭聯產承包責任制，然而，隨著30多年的發(fā)展，生產力需要大幅提高，農民共同富裕的要求日益強烈，單家獨戶的勞作方式已經不能滿足時代的發(fā)展需要了。塘約村就是通過把承包下去的零散地塊重新集中，搞合股聯營，使全村得以實現產業(yè)結構的調整和規(guī)模化發(fā)展，走上了共同富裕的幸福路。

　　七權同確

　　在塘約村，更為可貴的是實施了“七權同確”，就是對全村土地承包經營權、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、房屋所有權、小型水利工程產權和農村集體財產權進行精準確權，推動了農村產權改革。

　　塘約村的森林覆蓋率達到76.4%，山林確權后，2000多畝林地計劃發(fā)展林下養(yǎng)雞，養(yǎng)殖200萬羽生態(tài)雞。集體組織沒解散時建設的小水利工程確權后，合作社打算籌建完全無污染的山泉水廠，將主要安排婦女就業(yè)。合作社還將建設集中圈養(yǎng)的現代養(yǎng)豬場，配建大型化糞池，并配套施用有機肥的600畝蔬菜基地。

　　經過近3年的發(fā)展，合作社覆蓋了全村約90%的農戶，“七權同確”后集中了土地4200多畝，發(fā)展規(guī)模種植有了適合基礎。目前，塘約村有羊肚菌基地100余畝，蓮藕基地100余畝，蔬菜基地300余畝。收益部分按照合作社、村集體、村民3：3：4分配。

　　2016年，山東省壽光市龍耀食品(集團)有限公司對口幫扶塘約村，為村里無償提供了700萬元的幫扶資金，并以技術折合470萬元入股塘約村的農業(yè)產業(yè)園建設。目前，這個占地300多畝的農業(yè)產業(yè)園已初具規(guī)模。據悉，新建成的育苗中心區(qū)、高科技展示區(qū)、采摘體驗區(qū)和示范種植高產區(qū)，每年可產生近600萬元的經濟效益。

　　大干實干

　　以前，全村靠傳統農業(yè)為生，如今，合作社不僅有農業(yè)專業(yè)隊搞種植和養(yǎng)殖等主業(yè)，還有運輸公司、建筑公司、水務管理公司等搞二三產輔業(yè)。村民們根據自己的能力和愿望，選擇參加哪個專業(yè)隊或者加入哪個公司。專業(yè)隊由大家選舉隊長，報村里認定。農業(yè)專業(yè)隊80多人，下有種植組，負責人人稱班長，種植組季節(jié)性用工(如采摘等)有時可達300多人。農業(yè)專業(yè)隊的主力是婦女，人數占到八成。一個婦女在水田勞作一天100元報酬，在旱地一天80元。一個月四個休息日，最低月工資也有2000多元。

　　村民羅光輝被選為種地班長。他重視精耕細作，還把工廠里的標準化生產運用到農地里。在他的帶領下，一畝地產出辣椒七八千斤，一斤辣椒賣一塊二，可創(chuàng)收萬元。之后還能再種一季小白菜，一畝收獲三四千元。

　　每個種植組都有年目標產值，以保障支付基本工資。羅光輝的年薪是5萬，完不成目標產值扣年薪，超過部分30%歸他本人，70%歸合作社，而歸合作社的部分，又有不同用途，其中40%歸農戶，30%歸合作社，20%提留公積金，還有10%用于村兩委辦公支出。

　　變化是有目共睹的。以前單家獨戶勞作時，全村撂荒地多達30%，合作社成立一年多，以婦女為主力的農業(yè)團隊就把撂荒地全種上了，其中種植了精品水果1250畝，淺水蓮藕150畝，綠化苗木612畝，還建成400畝施用農家肥的無公害蔬菜基地，專供城里的學校食堂。村民再不用挑著擔子去市場賣菜，與買家一毛五分地討價還價了。

　　合作社下組建的建筑公司，主工每天工資300元，副工120-150元。現在建筑公司下面有12個隊，共286人，水泥工、粉刷工、石匠、水電安裝、室內裝潢等工種各具特色，婦女近百人。

　　運輸公司有40多人，六成以上是打工回來的。土地入股后，合作社出面擔保給村民貸款，沒車的可以用貸款買大貨車或中型車。現在運輸公司有四五十輛車，開大型車每月收入3萬元左右，開中型車也有1萬多元，沒出車的日子還可以做別的工。

　　以土地入股，以技藝創(chuàng)業(yè)，塘約村的村民從農民變成了股東，村合作社為貧困戶、返鄉(xiāng)村民提供了足夠多的就業(yè)機會，全村村民積極性空前高漲，團結一致、大干實干的勁頭又回來了。據統計，近幾年來，塘約村外出打工人員從860人減少到了50多人，農村的衰竭化被阻斷了，新時代下的體制創(chuàng)新拯救了塘約村。

　　漫步在塘約村紅頂農家屋間，處處都能感受到欣欣向榮的新氣象。塘約書屋、京東電商點和金融服務中心是給人印象深刻的地方，沒想到這個中國西南的小村子里，村民不僅愛好讀書學習，也在積極利用電商平臺架起與外界溝通的橋梁。

　　塘約村的土地資源被盤活了，村民真正成為了村集體經濟的主體，大家參與村合作社的發(fā)展建設更積極了。2013年到2019年，村民人均純收入由不到4000元提升到20000余元，村集體經濟從不足4000元提高到638萬元，全村在2016年就實現了脫貧，村民嘗到了新時代下體制創(chuàng)新的甜頭，全村從二類貧困村一舉嬗變?yōu)?ldquo;小康示范村”。

　　塘約村村民同步小康的模式先后被概括為“黨建引領、深化改革、組織起來、共同致富”和“黨建引領、改革推動、村社一體、合股聯營、村民自治、共同致富”，這也成為全國脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興過程中的寶貴經驗，受到中央肯定，鼓勵在全國推廣，農村集體經濟發(fā)展有了鮮活的樣板。

　　塘約村新時代下的體制創(chuàng)新，不僅盤活了農村的土地，充分調動了農民的積極性，還讓外出打工的農民重返家園，在中國的農村大地上開辟了一條鄉(xiāng)村振興的新道路，貧窮和危機從此遠離，富裕和生機至此伴隨，塘約村的新時代氣息更濃了!

　　【來源：今日中國;原作者：周琳;再整理：葉方青】

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