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老人留守,中農(nóng)退出,中國農(nóng)業(yè)依靠誰?

夏巾幗 · 2020-01-19 · 來源:人民食物主權(quán)論壇
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  食物主權(quán)按

  本文是一篇資料翔實的調(diào)研,印證了食物主權(quán)團隊一直以來的判斷——只要走市場路線,“中農(nóng)”也自身難保,難以成為農(nóng)村的穩(wěn)定力量。實際上,美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗也表明,只要走農(nóng)業(yè)資本化的路線,家庭農(nóng)場也會進一步分化,其中一些會難以為繼,破產(chǎn)退出。同時,拉美農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗表明,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的兩極化并不意味著小農(nóng)戶被徹底排擠出去,相反,農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)了大資本農(nóng)場和小農(nóng)經(jīng)營共存的局面,當然,小農(nóng)戶是被不斷邊緣化的。

  今天的推文中關(guān)于家庭農(nóng)場的案例已經(jīng)顯示了這一跡象。

  作      者|夏巾幗

  改革開放以來,隨著農(nóng)村政治經(jīng)濟體制的改革,以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村尤其是中西部農(nóng)業(yè)型村莊的人、財、物不斷外流,日常在村的主體主要是老年人和一些因家庭原因(有年邁的老人和年幼的小孩需要照顧)而無法外出務(wù)工的中青年人。由于中西部農(nóng)業(yè)型地區(qū)就業(yè)機會有限,在村的勞動力(中青年人)和半勞動力(尚有一些勞動能力的老年人)把土地作為勞動力變現(xiàn)的重要載體,通過從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來獲得勞動報酬。另一方面,受限于區(qū)位因素農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以糧食作物種植為主。因此,糧食價格的變動將對中西部農(nóng)業(yè)型村莊糧食種植主體產(chǎn)生重要影響。

  W村是中部農(nóng)業(yè)小縣城X縣轄下的行政村,上個世紀80年代,村民便開始到東部沿海發(fā)達地區(qū)務(wù)工。現(xiàn)在常年在村的主要是老年人,有位村民小組長已經(jīng)63歲了,還打趣說,“我還算在村的年輕人”,還有少數(shù)因為各種原因而無法外出務(wù)工的中青年人。在村的老年人和一部分中青年人皆從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以水稻種植為主,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當作家庭收入的重要來源。

  然而,2018年,糧食價格驟跌。2017年及以前,水稻價格穩(wěn)定在120-130元/百斤(且稻谷7成干即可,還有專門的商販上門收取),2018年下跌至105元/百斤,2019年甚至下跌至100元/百斤(稻谷要求十成干,沒有商販上門收取,農(nóng)戶自己拉去米廠),這對在村從事水稻種植的農(nóng)戶產(chǎn)生重要影響。通過對W村的考察,我們發(fā)現(xiàn)糧食價格下跌后,各種植主體的行為選擇發(fā)生了重大變化。

  一、老人農(nóng)業(yè)?

  在全國大多數(shù)農(nóng)業(yè)型村莊,在人、財、物皆外流的情況下,“老人農(nóng)業(yè)”成為農(nóng)業(yè)種植的主要形態(tài)。“老人農(nóng)業(yè)”,即老人是農(nóng)業(yè)種植的主要主體,且以糧食作物種植為主,種植規(guī)模一般是以老人個人勞動力能力為標準,一般主要是種自家的承包田。“老人農(nóng)業(yè)”的主要目的包括以下幾個方面:一是獲得“口糧”,老人實現(xiàn)糧食自給自足;一是除去“口糧”,若有剩余的糧食,則出售到市場,換一點零花錢,這也是老人勞動力變現(xiàn)的一種方式;一是享受勞動帶來的快樂,老人種了一輩子的田,這已經(jīng)成為他們的生活習(xí)慣。

  而在最近兩年,W村的老人們沒有了種田的積極性。除了種植“口糧田”之外,他們把其余的田要么流轉(zhuǎn)給種田大戶,要么荒掉。有的老人甚至想把他所有的田都流轉(zhuǎn)出去,然后拿著流轉(zhuǎn)費去超市買米吃。因為,“種田不劃算”,“老人又吃不了不少,況且超市買的米質(zhì)量還好些”。

  W村的“老人農(nóng)業(yè)”出現(xiàn)退守至“口糧田”甚至退出的現(xiàn)象,其關(guān)鍵原因在于,糧食價格下跌使得糧食作物種植的勞動力變現(xiàn)能力受損。我們知道,勞動力變現(xiàn)的價值=純收入/總工數(shù)。首先我們來看收入情況。在W村,糧食作物種植可一年一季,即中稻(米質(zhì)相對較好),也可一年兩季,即早稻和晚稻,正常年份,中稻畝產(chǎn)約1200斤,早稻、晚稻畝產(chǎn)皆為700-800斤。當糧食價格從130元/百斤下跌至100元/百斤,中稻每畝收入將減少360元,早稻、晚稻每畝收入將減少210-240元。

  我們再來看用工的情況。水稻種植主要包括以下生產(chǎn)環(huán)節(jié):耕田、播種、施肥、打農(nóng)藥、除草、收割等。在2015年之前,這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要投入大量勞動力,而在2015年之后,W村村民蔣某投資農(nóng)業(yè)機械,為周圍村民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù),主要包括耕田、收割,使得這兩項對勞動力需求較大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始實現(xiàn)機械化。在生產(chǎn)過程中,農(nóng)民只需要在糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)中主要是田間管理(施肥、打農(nóng)藥、除草)投入一定勞動力。經(jīng)過計算,糧食作物生產(chǎn)實現(xiàn)機械化后,每畝地只需投入3-4個工(勞動力計算單位,一個工作日的勞動力)。

  除去生產(chǎn)成本,包括耕地、收割的社會化服務(wù)費用、種子、化肥、農(nóng)藥等成本,每畝的純收入便是3個工的總價,由此可以計算出勞動力的單價。據(jù)村民介紹,在糧食價格下跌之前,中稻每畝純收入有600-700元,早稻、晚稻每畝純收入400-500元,種兩季每畝純收入800-900元,因此,老人通過糧食作物種植實現(xiàn)勞動力變現(xiàn)的單價為,中稻約200元/工,早稻、晚稻約150元/工。

  W村是X縣的郊區(qū)農(nóng)村,當?shù)厝杂幸恍┓钦?guī)就業(yè)機會,如建筑工,稍有些技術(shù)含量的大工(泥瓦匠等)工資為200元/天,沒有技術(shù)含量的小工工資為100元/天,因此,老人通過糧食作物種植實現(xiàn)的勞動力變現(xiàn)能力與通過非農(nóng)就業(yè)機會實現(xiàn)的勞動力變現(xiàn)能力相當,從而,老人尚有種田的積極性。

  但隨著糧食價格的驟跌,中稻每畝純收入只有400多元,早稻每畝純收入200多元,晚稻每畝純收入300多元,老人種地的勞動力變現(xiàn)能力為,中稻100元多一點點/工,早稻、晚稻還要更低,“算盤一打,就沒有了種田的積極性”。至于“口糧田”,老人主要種來供自家吃,只要吃得開心、吃得放心就好,是不會計較投入的。

  二、中農(nóng)種地?

  W村村民謝某,今年63歲,2013-2016年,謝某承包經(jīng)營近140畝水田,其中120-130畝是本小組的水田。2012年是該小組第三次調(diào)地(該小組規(guī)定十年一調(diào)),謝某作為小組長主持了這次調(diào)地。該小組共有164人,絕大部分村民都已外出務(wù)工,常年在村的只有26人(據(jù)2018年的統(tǒng)計,其中80歲以上有7人,70-80歲有6人,60-70歲有4人,還有5個小孩)。該小組有水田160多畝,除了在村的老人在種自家的承包田外,很多田都已經(jīng)荒蕪,“想種隨便種”,謝某便無償?shù)亓鬓D(zhuǎn)到這些土地,“他們不種的,我都接管”,還有10-20畝是從別的小組流轉(zhuǎn)過來的,都是一些無人種的水田。

  為耕種這140畝地時,謝某購買了兩臺小型打田機(地塊較為分散,一邊一臺,如果其中一臺壞了,另一臺還能做備用),成本約2000元/臺,每天能打田7-8畝,收割則請大型收割機。謝某還雇傭了1個工人,這名工人是謝某妻子的堂弟,46歲,單身漢,沒有什么手藝,靠做苦工過日子。謝某家農(nóng)忙時,主要是打田、播種、收割時期,他就過來工作,謝某家里沒事,他就可以去做其他的事情。聘請這名工人花費1萬4千元。

  謝某種田比較精細,田間管理較為上心,因而產(chǎn)量較高,種一季能達700-800斤/畝。W村以山地丘陵地形為主,種植條件不是那么優(yōu)越,若只種一季,工錢都賺不到。謝某不得不種兩季。在糧價下跌之前,糧價可觀,糧食七成干也能賣到130多元/百斤。當時,謝某每畝能有純收入600多元,算下來,種糧的純收入有8萬多元,再扣除工人工資,純收入有6萬多元。

  同時,謝某還是當?shù)氐哪嗤呓常c幾個人成立了一個較為松散的建筑隊,主要業(yè)務(wù)是建民房。在農(nóng)閑時間,謝某就做這個,每年還能收入1萬多元。這樣,種糧加上打零工的收入,謝某每年收入7-8萬。從經(jīng)濟收入來講,他在本小組算得上是中上層。謝某的妻子從來沒有外出務(wù)工過,主要在家負責洗衣做飯這些家務(wù),還喂養(yǎng)一些家禽。

  謝某就是一位典型的“中農(nóng)”,所謂“中農(nóng)”,即常年在村,并且在村莊尋找就業(yè)機會,以便獲得不低于村莊中等收入水平的農(nóng)民,適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便是他們主要的就業(yè)機會之一。對于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)型村莊而言,“中農(nóng)”一般會承包30-50畝田,主要種植糧食作物,收入主要來自出售糧食和國家對種糧大戶的補貼,“中農(nóng)”一般會購買小型農(nóng)業(yè)機械,以便家中勞動力足以承擔起農(nóng)業(yè)種植的勞動強度,不需要再雇傭勞動力。“中農(nóng)”種田的主要投入包括農(nóng)田租金(對于農(nóng)業(yè)型村莊而言,租金一般較少甚至沒有)、化肥、種子、農(nóng)藥以及小型農(nóng)業(yè)器械,甚至一些社會化服務(wù)費用。

  事實上,“中農(nóng)”種田賺取的主要是其家庭勞動力變現(xiàn)的價值。除了種田之外,“中農(nóng)”一般還會在農(nóng)閑時從事其他工作。種田的收入再加上其他工作收入便構(gòu)成“中農(nóng)”維持其村莊中等收入地位的主要來源。在人、財、物外流的中西部農(nóng)業(yè)型村莊,“中農(nóng)”在村莊治理、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用,是日漸遲暮的村莊中的“中堅力量”。

  然而,隨著2017年以來的糧食價格驟跌,“中農(nóng)”逐漸退出糧食作物種植,開始謀求其他生路。據(jù)W村農(nóng)機社會化服務(wù)提供者蔣某介紹,糧食價格下跌之前,W村及周圍村莊有較多的種植30-60畝糧食作物的“中農(nóng)”,2019年則基本上都沒有了。

  “中農(nóng)”為何消失?30-50畝糧食作物的種植可以說是“中農(nóng)”家庭收入的主要來源,“中農(nóng)”種田賺取的就是其家庭勞動力的報酬,糧食價格驟跌使得“中農(nóng)”覺得種地不劃算。我們來計算一下,假定一個“中農(nóng)”種了50畝水稻,種一季中稻,畝產(chǎn)按1000斤來算,糧食價格下跌(從130元/百斤下降到100元/百斤)后,每畝至少少了300元收入,50畝則少了近1.5萬元的收入。這是“中農(nóng)”家庭收入的巨大損失。

  三、家庭農(nóng)場?

  在人、財、物不斷外流的中西部農(nóng)業(yè)型村莊,“老人”和“中農(nóng)”是主要的農(nóng)業(yè)種植主體,然而,當前由于糧食價格下跌,“老人農(nóng)業(yè)”退守至“口糧農(nóng)業(yè)”或者退出,“中農(nóng)”退出,那么,誰來種田?對于種植條件較差的農(nóng)村而言,田地便會出現(xiàn)大面積拋荒,對于種植條件較好的農(nóng)村而言,規(guī)模較大的“家庭農(nóng)場”也許會成為新的種地樣態(tài)。

  蔣某是W村村民,經(jīng)營了一家規(guī)模較大的家庭農(nóng)場。蔣某今年36歲,父子倆一起種田。父親今年67歲,身強體壯,2019年種了500畝田,同時蔣某還為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)。蔣某在2015年前是一名貨車司機,純收入5-6萬/年。2015年,他開始主要從事為農(nóng)民提供機械化服務(wù)這項工作,主要是耕田、收割兩個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

  為此,他投資了大型農(nóng)用機械,包括旋耕機1臺,10萬/臺,政府補貼2萬/臺,收割機1臺,12萬/臺,拖拉機1臺,7-8千元,主要負責給周圍3-4個村子的農(nóng)民提供機械化服務(wù)。2016年,蔣某擴大投資規(guī)模,又分別投資了一臺旋耕機和一臺收割機。2018年,又添置了一臺收割機。

  同時,蔣某開始種水稻。2016年只種了100畝,租金260元/畝。2017年,擴展至180畝;2018年擴展至300畝,因為糧食價格下跌,租金下降至200元/畝;2019年,蔣某種植面積擴展至500畝,租金則降至150元/畝。蔣某擴種的地主要來自兩部分群體:一部分是“種植大戶”,包括本地的“中農(nóng)”和外地的種植戶,糧食價格大幅度下跌使得他們不想種地,蔣某便接管過來;一部分是“老人”,糧食價格下跌后,他們把除“口糧田”之外的土地流轉(zhuǎn)給蔣某。就收入而言,2018年,蔣某社會化服務(wù)的純收入:打田7-8萬,收割7-8萬,種田純收入10多萬,共有近30萬的純收入。

  “中農(nóng)”和老人種地,主要的投入是家庭勞動力,有的農(nóng)戶可能會購買小型輔助機械。因此,其種植規(guī)模保持在家庭勞動力可承受的范圍內(nèi),稱之為“適度規(guī)模”。“中農(nóng)”和老人種地賺取的主要是家庭勞動力的報酬,而糧食價格的大幅度下降,使得“中農(nóng)”和老人的勞動力報酬降低,“中農(nóng)”和老人覺得種地不劃算,便退出了糧食作物的種植。由此可見,以家庭勞動力投入為基礎(chǔ)的糧食種植規(guī)模已經(jīng)無法實現(xiàn)農(nóng)民的勞動力變現(xiàn)預(yù)期,從而無法實現(xiàn)農(nóng)民的收入預(yù)期。而蔣某通過較大規(guī)模的家庭農(nóng)場經(jīng)營,以糧食作物種植為基礎(chǔ)實現(xiàn)了家庭收入預(yù)期。

  然而,像蔣某這樣規(guī)模的家庭農(nóng)場,卻是家庭勞動力(父子)的投入和資本(大型農(nóng)機設(shè)備)的投入兩相結(jié)合的結(jié)果,若沒有大型農(nóng)機設(shè)備,僅憑蔣某父子倆的勞動力,是無法種植如此規(guī)模的土地,且若大型農(nóng)機設(shè)備僅僅服務(wù)于蔣某自家的土地,那么,這樣的投資也是不經(jīng)濟的,大型農(nóng)機設(shè)備必須充分發(fā)揮它的價值,給周圍的種植戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化服務(wù)。

  因此,蔣某之所以能夠依托糧食作物種植獲得較高的收入,關(guān)鍵在于其形成了“家庭農(nóng)場+散戶”的互嵌種植樣態(tài)。大規(guī)模的農(nóng)田種植要求大型農(nóng)機的投入,而大型農(nóng)機的投入又要求農(nóng)機設(shè)備能夠充分發(fā)揮其價值,于是散戶種植對農(nóng)機設(shè)備服務(wù)的需求就變得很重要。蔣某的收入實際上包括兩部分,即糧食作物種植和農(nóng)機社會化服務(wù),兩者相互嵌入,缺一不可。

  然而,在中西部農(nóng)村地區(qū),蔣某這樣的家庭農(nóng)場能夠存在具有特殊性,光資金的投入這一項就讓人望而卻步。因此,在這些地區(qū),糧食價格大幅度下跌后,誰來種地可能會成為一個真問題。

  文章來源:“行業(yè)研習(xí)”公眾號,2019-12-11 原標題:夏巾幗丨誰來養(yǎng)活中國?

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