吳重慶丨圖片來源：中國農業大學人文與發展學院
在少數扶貧項目中，貧困小農戶僅作為廉價的勞動力而非發展的主體參與其中，貧困戶其實只是在出賣勞動力而并非在提升經濟發展能力。如此扶貧，小農戶不但沒有富起來，反而越來越貧。
吳重慶簡介：中山大學哲學系教授，兼任中山大學華南農村研究中心副主任。主要研究方向為民間宗教、華南鄉村社會變遷、底層社會、社會主義新傳統。
作者丨楊亦靜
轉載編輯丨Molubie
后臺編輯丨海婁
3月30日-31日，由中國農業大學人文與發展學院、食通社主辦，北京有機農夫市集協辦的“小農戶的市場對接：新機制、新實踐、新理論”研討會在京舉辦。會上，中山大學的吳重慶教授提出，一些小農戶在扶貧項目中，不僅沒有被“賦能”，反而因為項目的發展而變得喪失了生產和銷售能力，轉變這個情況，需要小農戶成為發展主體實現“再組織化”。
辣椒扶貧夭折 農戶種回土豆玉米
第三次農業普查數據顯示，我國現有2.3億小農戶，小農戶從業人員占農業從業人員90%，小農戶經營耕地面積占總耕地面積的70%，“大國小農”是我國的基本國情。
隨著國家的扶貧政策的推進和鄉村振興力度的加大，大量小農戶正充分被“賦能”，但在中山大學哲學系教授吳重慶看來，事實卻并非全是如此。
西南地區某縣是當地的特困地區，吳重慶在此地調研時發現，當地曾把種植辣椒作為扶貧的途徑之一進行推廣，當時辣椒價格高，的確一時提高了農民收入，不過當地農民如今又自主選擇重新種回土豆和玉米了。
吳重慶分析說，辣椒的種植嚴重影響當地其他產業的發展，“在耕地極其有限的情況下，因為種植辣椒，大批擠占了種植土豆和玉米的面積，導致農戶余糧不足，難以繼續飼養牲畜。”由于當地人在婚喪嫁娶和人情往來中對雞鴨牛羊的需求量很大，日常也需要食用肉類，在沒有足夠牲畜的情況下，村里人還需要額外花錢購買肉類，因此種辣椒不但沒能使當地人增加收入，反而帶來了許多麻煩，最終農民放棄了辣椒扶貧的模式，回到了傳統的生計模式。
有些大項目導致小農戶“去能”
吳重慶表示，貧困小農戶正在因為所謂的“能力問題”而受到排斥，越來越不被作為發展主體，扶貧產業發展有時會出現與小農戶需求“脫軌”的狀況。
一般來講，各地農民都會根據日常生活的需要、傳統習慣、氣候條件等因素，在有限的耕地上進行多品種、小規模的農產品種植。這種耕作傳統被當做是低效的、阻礙增收的，取而代之的是，部分涉農部門都只關心大項目，把一些重要資源投向龍頭企業，出現扶大不扶小、扶強不扶弱的現象。
吳重慶指出，在大的扶貧項目中，貧困小農戶經常是作為被企業帶動的客體存在，他們參與的扶貧項目，往往架空于當地的傳統飲食需求，小農戶不得不發展自身陌生的“大產業”，導致他們面臨“去能”的狀態，“公司往往選擇那些適宜在當地種植但又不為當地市場接受、或者不屬于當地人群飲食習慣范圍內的外來農產品或者中草藥，這樣，可以有效防范小農戶的自主銷售。”
在這樣的情況下，小農戶愈發依靠公司的市場渠道和銷售能力，小農戶既沒有種植經驗也不知道銷往何處。吳重慶認為，這樣的模式不僅導致開發扶貧的“造血”功能被大打折扣，還導致貧困小農戶因無法“賦能”，貧困地區的社會分化加劇，社會生態更加脆弱。
小農戶脫貧需“再組織化”
“打破這個惡性循環的關鍵在于,將開發扶貧的模式從公司帶動的產業化扶貧扭轉到組織貧困戶、發動貧困戶、依靠貧困戶，讓貧困戶成為產業發展的主體。”吳重慶認為，在貧困村發展新產業的過程中，政府和組織應該認識到小農戶發展的困境，讓扶貧的主角真正成為小農戶。
吳重慶建議，政府應該以手中掌握大量資源為契機，既致力于提高小農戶的物質生活水平，也激活小農戶的主體性，以扶貧工作以及鄉村振興作為杠桿，通過對小農戶的發動組織，推動鄉村的社會建設,“小農戶的再組織化是政府在扶貧以及鄉村振興中最大宗、最重要的公共產品供給。”
同時，他提議在貧困村中成立合作社，由駐村的扶貧干部充當首任社長，并慢慢從貧困戶中培養接班人。此外，扶貧資金應更多地投向促進小農戶之間農業生產合作上，比如給小農戶免費提供種子、化肥、農技服務、優質農產品認證服務等，真正將貧困小農戶組織動員起來，激活小農戶的主體性，推動鄉村小農戶發展。
文章來源：新京報 2019-04-02
原標題丨吳重慶：部分扶貧項目沒“賦能”反導致小農戶“去能”
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
