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塘約改革的啟示是鄉村振興得靠集體經營

葉方青 · 2019-02-11 · 來源:個人博客
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塘約村實現峰回路轉的關鍵一招是開展集體經營,發展集體經濟,向“合”要生產力,向“統”要競爭力,告別了窮窮富富的舊路子,舍棄了松松散散的老路子,堅持抱團發展,致力共同富裕!

  貴州省安順市塘約村是新時代涌現出的農村改革先進典型,在著名報告文學家王宏甲《塘約道路》一書出版發行后,塘約村的改革經驗迅速傳遍大江南北,引起了上至中央領導,下至基層干群的普遍關注與重視,一時間,到塘約村觀摩,去塘約村取經,成為了全國各層級黨組織,特別是鄉村黨組織的火熱行動,學塘約經驗,走塘約道路,正在成為奮戰脫貧攻堅、備戰鄉村振興的第一選擇。塘約村的改革點亮了新時代農村改革的行路燈,吹響了新時代農村改革的進軍號!

  塘約村的改革之所以引發轟動,受到全國上下的熱情贊揚,根本上講,是在于塘約村有個好的基層黨組織,抓住了農村改革的“牛鼻子”,以解放思想為牽引,以實事求是為遵循,全面貫徹習近平新時代“三農”思想,圍繞農村綜合發展找抓手,著眼推動共同富裕尋路徑,堅決破除影響農村發展的體制機制障礙,在經營上開新方,出新招,創新績,踏出了一條新時代條件下集體經營的新路子,破解了長期以來困擾農村發展的歷史難題! 

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  塘約村的改革,關注的視角有很多,但從經營視角投入關注,得到的啟示則更深刻,更內在。塘約村實現峰回路轉的關鍵一招是開展集體經營,發展集體經濟,向“合”要生產力,向“統”要競爭力,告別了窮窮富富的舊路子,舍棄了松松散散的老路子,堅持抱團發展,致力共同富裕!

  塘約村的集體經營,是現實條件下的群眾創造,體現了繼承與創新的完美結合,展現了效率與公平的和諧統一,達到了現實條件下的至優水平。

  建立一個集體性質的合作社,是塘約村開展集體經營的第一步。塘約村的合作社與習慣語境下的合作社比較,具有性質上的根本不同:一是塘約村的合作社不是私營力量主導的合作社,而是由村黨組織主導的合作社;二是塘約村的合作社不是尋求個人冒尖、爭強奪豪的經營主體,而是發展集體經濟、推動共同富裕的經營主體;三是塘約村的合作社不是與村級組織關聯不大的民間組織,而是已經改造成為村級組織的新成員、新架構、新序列。

  建立集體性質的合作社,對塘約村的發展產生了重大影響,以此為標志,塘約村形成了黨的組織——黨總支、自治組織——村委會、經濟組織——合作社“三套馬車”并駕齊驅的新格局,突破了多年來制約村子發展的體制機制瓶頸,為村子在新時代騰飛翱翔插上了翅膀。塘約村的改革對于現階段農村改革是有啟示意義的,這就是:村域發展是綜合發展,涉及政治、經濟、文化、社會等多領域建設,單靠大戶力量、私營力量、外來力量是無法支撐的,集體力量才是支撐村域發展的主力部隊。建立集體性質的合作社是完善集體力量的明智選擇,應該上升為政策要求,普遍推行!

  以集體性質的合作社為依托,推動土地、勞動力向合作社聚集,是塘約村開展集體經營的第二步。

  推動土地向合作社聚集,塘約村選擇了土地流轉的更高形式——合股聯營。合股聯營,是塘約村對土地流轉的升級化改革,成功地把農村土地的集體所有制原則、新發展理念的共享要求、社會主義市場經濟的基本規則融合在了一起,克服了買賣型土地流轉的各種弊端,化解了買賣型土地流轉虛化農村土地集體所有制、削弱農村基層黨組織作用、推動私營力量實際控制農村、制造大量農民生存不確定局面等一系列風險,形成了資源共同占有、事業共同建設、收益共同分享的共同體格局,有效避免了兩極分化,拆除了破壞根基根本的隱形撬杠。

  塘約村的合股聯營,是和土地調整、土地確權同步進行的,努力推動股權平等是塘約村的合股聯營值得點贊的地方。聯系全國狀況,很多家庭經過時間的變化,人口也有了很大變化,人多地少、人少地多的沖突在現實中大量存在,如果固化土地確權,限制甚至剝奪村級組織調整土地的權力,勢必會形成事實上的土地私有制和土地占有的嚴重不公平,這在多數鄉村非農產業還很不發達、還必須主要依賴土地托底的背景下,于農村穩定是極為不利的。五年一調整,五年一確權,是務實而負責任的政策取向。

  合股聯營是塘約村的原創性改革,塘約村應該發揚敢為天下先的精神,繼續堅持探索,不斷鞏固和完善正向改革,努力在土地流轉避害化方面、合憲化方面給出更有推廣價值的實踐成果。

  推動勞動力向合作社聚集,目的是解決村民群眾的出路問題,為此,塘約村開辟了保障就業的若干板塊,一是農業生產板塊,二是建筑工程板塊,三是汽車運輸板塊,四是勞務輸出板塊。幾大板塊切合實際,不盲目攀高,不冒進求快,循序漸進,穩扎穩打,既滿足了群眾的務工需要,又提高了群眾的個人收入,是創業初級階段的合適選擇。

  只為少數人圖利、不管多數人出路,是長期以來一些人設計“改革”的一慣套路,基于大戶模式、私營模式、外來模式的土地流轉,就是只為少數人圖利、不管多數人出路的短視模式,農民轉移論(城市化論)就是一些人誤導決策為大戶模式、私營模式、外來模式的土地流轉量身打造的甩包袱“理論”,轉移(進城)就是不管,就是讓農民自尋生路。中國有大量農民,一旦爆發轉移(進城)農民生存危機,后果是可想而知的。另外,大戶模式、私營模式、外來模式專注農業的耐心也是很值得懷疑的,我國農業建立在風險之上,是不靠譜和可怕的。所以,大戶模式、私營模式、外來模式的土地流轉不能成為農村改革的主流,必須受到嚴格規范和控制。

  塘約村的集體經營,堅決拋棄了只為少數人圖利、不管多數人出路的惡劣做法,通過集體性質的合作社,認真落實習近平總書記“讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子,一個都不能少,一戶都不能落”的囑托,真心實意幫群眾,一心一意富群眾,全心全意為群眾,合作社成了村民群眾離不開的農民之家。塘約村的改革真切地告訴人們,通過開展集體經營,發展集體經濟,實現農民就地安置和發展,才是解決“三農”問題的治本之策,脫貧攻堅、鄉村振興、建設農村新時代,還得靠集體經營,集體經營才能真實地貫徹習近平“以人民為中心”的重要思想!

  農民轉移論(城市化論)書呆子氣十足,是本本主義、拿來主義、唯心主義的重度表現,是矛盾空間搬運的機械化思維,只具有個體針對意義,沒有大范圍操作的科學性、戰略性、可行性,深度影響決策,將會枯竭鄉,壓垮城。實體產業有限、私營體系過大、政府作為力弱、個人打拼勢單背景下,城的容人能力并不比鄉好,就地解決不了大量農民的出路問題,轉移到城,同樣解決不了大量農民的出路問題,“花盡積蓄為一房,維持生活愁斷腸”的慘象已在多地有所呈現,“空城”現象也已遍布多地!未來禁不起多領域致衰后再“振興”了,是時候冷卻有毒鼓吹了!

  在合作社框架下,主動適應市場化環境,精細運作,產銷互動,科學管理,是塘約村開展集體經營的第三步。農業方面,調整了種植結構,按照市場要求,選擇了銷路好、利潤高的品種規?;l展。其他板塊,抓好培訓,提高勞動力素質,為拓展業務贏得更大空間。積極對接外部力量,在村為主導的前提下,開展雙贏合作,加快強村富民步伐。緊密聯系市場,實施一系列內部改革,充實市場運營力量,不斷增強合作社適應市場、駕馭市場的能力??嗑殐裙?,加壓奮進,穩步發展新產業、新業務。由于重視市場作用,善于把握市場脈搏,注重在市場風浪中錘煉自己,塘約村的集體經營開展得有聲有色,現代化氣息、時代化氣息日益濃厚! 

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  觀察塘約村的改革,必須找準改革的亮點,分辨出與一般性改革的不同點,只有這樣,才能讓典型的光澤更加明亮,也才能讓典型發揮出更具引導力的示范作用。

  塘約村的改革,過程中的確有土地確權和土地流轉的動作,但這些動作只是步驟性因素,塘約村受到全國人民的肯定和贊揚,關鍵的原因是塘約村選擇了集體經營,把舊模式下的合作社改造成了發展集體經濟、帶領全體村民共同致富的集體經濟組織,這才是塘約村能夠成為典型的合理解釋。不突出典型的真正亮點,在步驟性因素上糾纏太多,就容易引起誤解,這對推動學習、復制經驗是不利的。

  塘約村的改革端正了農村改革的大方向,達到了當前農村改革的最新高度,是對新時代的重大貢獻!「塘約道路」是新時代改革的新品牌,必將在歷史上留下濃墨重彩的一筆!

  更本質地講,塘約村的改革選對了社會主義市場經濟條件下農業經營主體的類型,塘約村的農業經營主體不是個人發家致富的舞臺,而是整村共同致富的平臺,通過這個平臺,黨組織改變了無為虛置狀態,實現了根本性鞏固;村民群眾有了勞動創收的渠道,實現了就地安置和發展;村域產業由粗糙化發展提升到現代化發展,由散兵游勇狀態提升到規模整軍狀態,實現了進入市場的條件升級;尤為深遠的是,集體經濟實現了零的突破,開始逐步壯大,為推動農村的全面進步、綜合發展奠定了基礎。

  當前,全國多地農村都存在著塘約村蝶變前的種種困境,不創新思維,不善于學習,想要改變被動狀態,是不太可能的,塘約村的改革給出了改變貧窮落后的標準答案:只有建立集體性質的合作社,開展集體經營,結合本村實際大力發展集體經濟,貧窮才能變富裕,落后才能變先進。

  走對路子,是到達目的地的前提。走對了路子,有外力幫助,可以走得更快,無外力幫助,可能走得稍慢,但終究會到達目的地。走錯了路子,無論有無外力幫助,都不會到達目的地。塘約村只用了幾年時間,就一舉蝶變,這就充分說明,塘約村走對了路子,這個路子就是開展集體經營、發展集體經濟、推動共同富裕。

  近幾年,隨著王宏甲《塘約道路》一書的廣泛傳播,社會各界對塘約村的改革投入了很多關注,先后總結出了“黨建引領、深化改革、組織起來、共同致富”的塘約道路核心要義和“黨建引領、改革推動、村社一體、合股聯營、村民自治、共同致富”的塘約道路基本經驗,應該說,這些總結都是深刻和準確的,具有撥云見日的綱領性作用,對于指導全國各地學習塘約經驗起到了非常好的效果。農民群眾多是樸實的,如果用更容易為農民群眾理解的語言概括塘約道路,塘約道路也可以表述為:開展集體經營、發展集體經濟、推動共同富裕。

  

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  習近平總書記布置過一道農村改革作業題——“分”的積極性充分體現了,但“統”怎么適應市場經濟、規模經濟,始終沒有得到很好地解決!

  塘約村的改革交出了一份作答領導人之問的群眾答卷、基層答卷,從塘約村獲得的大量好評看,這份答卷應該是及格的、優秀的!

  新時代是創新的時代,創新帶來生機,創新帶來活力,塘約村幾年創造了幾十年都創造不了的奇跡,創新立下了首功。突破“祖宗之法不可變”的思想桎梏,掙脫唯“私”正確、唯“分”先進、言必稱“民營”、唯“民營”是改革的實踐束縛,是塘約村獲得創新膽略、創新謀略的能量源泉,開展集體經營、發展集體經濟、推動共同富裕,凝結著創新的智慧,閃爍著創新的光芒,塘約改革、塘約實踐、塘約模式、塘約經驗因為創新而出彩,因為創新而靚麗,在創新中誕生的塘約道路,代表了農民的利益需要,代表了農業的發展要求,代表了農村的變革方向,必將爭輝中國,爭輝新時代!

  脫舊換新是時代的吶喊,塘約道路越走路越寬!(祝烏有之鄉各位老師新年好,祝烏有之鄉所有讀者新年好!)

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