【摘要】毛澤東非常重視農(nóng)村調(diào)查,發(fā)表過(guò)多篇論述研究的文章和調(diào)研報(bào)告,提出了一系列重要的論斷,成為毛澤東思想的重要組成部分和理論基礎(chǔ),具有諸多的實(shí)踐魅力和現(xiàn)實(shí)意義。從1926年到1941年間毛澤東農(nóng)村調(diào)查的重要文獻(xiàn)包括《反對(duì)本本主義》《農(nóng)村調(diào)查》《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》《尋烏調(diào)查》等文章,并被收錄于1982年由人民出版社出版的《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》中。通過(guò)對(duì)《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》的文獻(xiàn)研究,運(yùn)用馬克思主義基本原理,結(jié)合十九大所提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及2018年中央一號(hào)文件即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,可以得出新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的八大啟示。
作者簡(jiǎn)介:張楊,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院博士生;程恩富,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究學(xué)部主任,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)首席教授,博士生導(dǎo)師。
1926年,毛澤東在湖南湘潭西鄉(xiāng)所做的《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》中,得出了“中國(guó)佃農(nóng)比世界上無(wú)論何國(guó)之佃農(nóng)為苦”[1](p.33)的重要論斷。該論斷體現(xiàn)了毛澤東對(duì)于民情的體恤、對(duì)于國(guó)情的掌握、對(duì)于世情的了解,更體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨把“走群眾路線”作為黨的生命線。毛澤東在農(nóng)村調(diào)查中所遺留的寶貴思想遺產(chǎn)遠(yuǎn)不止此,在更深層次上還具有諸多實(shí)踐魅力和現(xiàn)實(shí)意義。那么,毛澤東在農(nóng)村調(diào)查與實(shí)踐中有哪些可以成為解決新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題的辦法并進(jìn)一步指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?對(duì)此,本文進(jìn)行深入研究。
毛澤東在1930年《反對(duì)本本主義》中深刻地指出:“我們說(shuō)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示是正確的,決不單是因?yàn)樗鲇?lsquo;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)’,而是因?yàn)樗膬?nèi)容是適合于斗爭(zhēng)中客觀和主觀情勢(shì)的,是斗爭(zhēng)所需要的。”[1](p.3)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全國(guó)范圍內(nèi)的展開(kāi),不僅是因?yàn)樗侵醒氲捻攲釉O(shè)計(jì),更是因?yàn)樗狭水?dāng)今中國(guó)農(nóng)村改革的大方向以及實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。2018年中央一號(hào)文件重新提出:“鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地,迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。”[2]這繼承了毛澤東在1955年所親筆書(shū)寫(xiě)的“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地,在那里是可以大有作為的”[3](p.527)的著名論斷,而新時(shí)代又把鄉(xiāng)村振興重新提升到了民族復(fù)興的高度,我們必須堅(jiān)決地貫徹。
一、 堅(jiān)持以解決主要矛盾為基本出發(fā)點(diǎn),以多面受敵法為基本方法
1937年8月毛澤東在《矛盾論》中著重強(qiáng)調(diào)了在錯(cuò)綜復(fù)雜的事物發(fā)展中存在著諸多矛盾,但必然有一種是主要矛盾,而矛盾的基本形態(tài)是不平衡,又必然有主要矛盾和次要矛盾之分。面對(duì)如何解決矛盾,他指出:“捉住了這個(gè)主要矛盾,一切問(wèn)題就迎刃而解了。這是馬克思研究資本主義社會(huì)告訴我們的方法。”[4](p.322)1941年9月在《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》的有關(guān)方法論闡述中,毛澤東指出:“今天無(wú)論解決任何問(wèn)題,都應(yīng)該以這個(gè)主要矛盾作為認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。假如丟掉主要矛盾,而去研究細(xì)微末節(jié),猶如見(jiàn)樹(shù)木而不見(jiàn)森林,仍是無(wú)發(fā)言權(quán)的。”[1](pp.25-26)黨的十九大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[5]“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨和國(guó)家工作的重中之重,但也一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,是發(fā)展不平衡不充分的集中體現(xiàn)。當(dāng)前,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是最大的發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分是最大的不充分。
新時(shí)代亟須破解馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中所提出的世紀(jì)性難題,即城鄉(xiāng)之間的對(duì)立。馬克思提出:“城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個(gè)事實(shí);而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況:隔絕和分散。”[6](p.556)面對(duì)城鄉(xiāng)的矛盾,毛澤東指出需要用質(zhì)的方法去解決,就是要用“農(nóng)業(yè)集體化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方法去解決”[4](p.311)。多年來(lái),部分區(qū)域形成了歧視農(nóng)民的歪風(fēng)邪氣,設(shè)置了許多農(nóng)村發(fā)展的障礙。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作之一,就是通過(guò)壯大集體經(jīng)濟(jì),解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡不充分的問(wèn)題。2018年中央一號(hào)文件在開(kāi)篇論述新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義時(shí),明確指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。”[2]實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要以促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為基本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民的共富、共享、共福。
毛澤東在1941年9月《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》的方法中,以一個(gè)人初來(lái)延安從陌生到科學(xué)、具體地了解延安所需要的研究方法舉例,給出了調(diào)研農(nóng)村、治理農(nóng)村的方法,即從觀察到分析,再?gòu)姆治龅骄C合。這實(shí)際上是要求解決“三農(nóng)”問(wèn)題不僅要善于分析,還要善于綜合,有分有合,綜合施治。他強(qiáng)調(diào)蘇東坡用“八面受敵”的方法研究歷史是合理有效的,而“今天我們研究中國(guó)社會(huì),也要用個(gè)‘四面受敵’法,把它分成政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、軍事的四個(gè)部分來(lái)研究,得出中國(guó)革命的結(jié)論”[1](p.24)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,就是多面受敵法的最好體現(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同樣需要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的六者結(jié)合,缺一不可;其總體要求是把擺脫貧困作為前提,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的五者結(jié)合,缺一不可;其具體方略是通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的“鄉(xiāng)村五振興”理論形成良性的協(xié)調(diào)、循環(huán)系統(tǒng),缺一不可。
二、 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),確保穩(wěn)中有進(jìn)、持之以恒
毛澤東在1941年9月《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》的第一節(jié)“情況是逐漸了解的,需要繼續(xù)不斷的努力”[1](p.21)中,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村工作信奉科學(xué)與長(zhǎng)期調(diào)查的重要性。他指出:“我們是信奉科學(xué)的,不相信神學(xué)”[1](p.21),在此基礎(chǔ)上,為了與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)事物的運(yùn)動(dòng)性、變化性、進(jìn)步性,“我們的調(diào)查,也是長(zhǎng)期的”[1](p.21)。如何做到長(zhǎng)期,他具體要求:“我們的調(diào)查工作,是要有耐心地、有步驟地去工作,不要性急。我自己認(rèn)識(shí)農(nóng)村,就是經(jīng)過(guò)好幾年的工夫的。”[1](p.21)其中所強(qiáng)調(diào)的農(nóng)村工作需要長(zhǎng)期性、有耐心、有步驟等要素,奠定了農(nóng)村發(fā)展的總基調(diào),即穩(wěn)中有進(jìn)、持之以恒。新時(shí)代更需要這種總基調(diào),才能不斷地深化認(rèn)識(shí)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村、振興農(nóng)村。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革的性質(zhì)和目標(biāo),決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建構(gòu)和完善屬于漸進(jìn)式,沒(méi)有成熟的樣板可循,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,穩(wěn)中有進(jìn)、分步推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃,同樣也是一項(xiàng)前無(wú)古人的嶄新事業(yè),需要堅(jiān)持實(shí)踐出真知,把摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不是栽盆景,不是造典型,更不是搞“大躍進(jìn)”“一刀切”,需要作為國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)來(lái)抓,必須持之以恒,久久為功。2018年中央一號(hào)文件結(jié)合十九大精神,首次明確了分階段、分步驟、穩(wěn)中有進(jìn)地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。到2050年鄉(xiāng)村全面振興共分為三個(gè)階段,即全面建成小康社會(huì)以及分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo):第一階段到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;第二階段到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);第三階段到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。[2]要言之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須“扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大核心任務(wù)”[7]。
三、 堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制,多元化放活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)
毛澤東格外強(qiáng)調(diào)反對(duì)本本主義,尖銳地指出:“讀過(guò)馬克思主義‘本本’的許多人,成為了革命叛徒,那些不識(shí)字的工人常常能夠很好地掌握馬克思主義。馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的,但是必須同我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合。我們需要‘本本’,但是一定要糾正脫離實(shí)際情況的本本主義。”[1](p.4)2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年,改革開(kāi)放為中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的生機(jī)與活力舉世矚目。中央提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,要求全面深化改革,十九大報(bào)告中關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略中也明確要求“堅(jiān)持全面深化改革”[5]。但目前還應(yīng)堅(jiān)決警惕打著“趟深水區(qū)”的政策幌子,搞私有化或民營(yíng)化,搞貧富兩極分化,甚至是有悖于習(xí)近平有關(guān)“四條底線”思想,即“不管怎么改,都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了”[8]。當(dāng)前,部分地區(qū)所進(jìn)行的土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)存在農(nóng)村集體土地向城市工商資本、國(guó)際資本集中的風(fēng)險(xiǎn)。正如馬克思曾指出的,資本主義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式就是“把土地所有權(quán)弄成荒謬的東西”[9](p.697),資本主義的農(nóng)業(yè)方式不符合社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的總體要求。2018年中央一號(hào)文件所提出的“堅(jiān)持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正確方向,發(fā)揮村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”[2]這在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中至關(guān)重要。中央所實(shí)施的土地確權(quán)的出發(fā)點(diǎn)是摸清農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的家底,但要“防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)”[2]。偏離社會(huì)主義方向的改革,實(shí)際上是脫離了實(shí)事求是的基本原則,背離了我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況。十九大所提出的“堅(jiān)持全面深化改革”的基本方略中明確指出:“只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”[5]由此可見(jiàn),在發(fā)展方向問(wèn)題上必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,其核心在于堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的基本制度和集體層經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大。土地集體所有制是社會(huì)主義公有制的重要組成部分,是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”,是農(nóng)村社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的重要基礎(chǔ),有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的集體凝聚力,有利于推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)共富共享共福。馬克思曾指出:“在一切社會(huì)形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響,因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。”[10](p.707)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,絕不能把西方農(nóng)村資本主義私有制(如美國(guó)式資本主義家庭農(nóng)場(chǎng))變?yōu)槠毡榈墓猓谏w了其他一切色彩,應(yīng)毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)。
此外,毛澤東從歷史唯物主義和辯證唯物主義的視角出發(fā),準(zhǔn)確把握時(shí)代主要矛盾和發(fā)展階段,使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。在1941年4月《農(nóng)村調(diào)查》的跋中,面對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的主要矛盾即民族矛盾,毛澤東在勞動(dòng)政策、土地政策、政治權(quán)利等方面提出了聯(lián)合與斗爭(zhēng)的兩重性政策。他準(zhǔn)確地把握了新民主主義革命時(shí)期的歷史任務(wù),客觀地認(rèn)清了單純發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力和國(guó)情條件下是錯(cuò)誤的,強(qiáng)調(diào)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性。他指出:“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)是應(yīng)該發(fā)展的,但在目前的農(nóng)村根據(jù)地內(nèi),主要的經(jīng)濟(jì)成分,還不是國(guó)營(yíng)的,而是私營(yíng)的,而且讓自由資本主義經(jīng)濟(jì)得著發(fā)展的機(jī)會(huì),用以反對(duì)日本帝國(guó)主義和半封建制度。”[1](p.19)需要格外指出的是,這里所指的讓自由資本主義得以發(fā)展,絕不是否定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、否定共產(chǎn)主義理想,而是為了更好地抗日和建設(shè)社會(huì)主義民主共和國(guó)。他著重強(qiáng)調(diào)了在雙重政策中要“嚴(yán)肅地堅(jiān)決地保持共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義的純潔性,和保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的有益的資本主義成分”[1](p.19)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既應(yīng)堅(jiān)持公有制的主體地位不動(dòng)搖,即堅(jiān)持農(nóng)村集體所有制和集體層經(jīng)營(yíng)不動(dòng)搖,也應(yīng)鑒于我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。這兩部分都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,不能割裂與對(duì)立起來(lái)。
四、 正確對(duì)待“統(tǒng)”與“分”的矛盾運(yùn)動(dòng),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
越是在決勝小康的“最后一公里”,就越是要保持冷靜的頭腦,就更加需要重溫毛澤東對(duì)于還處于半殖民地、半封建社會(huì)時(shí)期的中國(guó)所進(jìn)行的農(nóng)村調(diào)查,特別是在榔木鄉(xiāng)對(duì)于合作社運(yùn)動(dòng)的分析可謂星星之火可以燎原,具有很強(qiáng)的現(xiàn)代價(jià)值。清華大學(xué)農(nóng)村研究首席專(zhuān)家劉奇教授提出“鄉(xiāng)村振興需要第三次動(dòng)能轉(zhuǎn)換”[11],即改革開(kāi)放以來(lái)在我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)歷“分”的“裂變”、“流”的“流變”的兩次動(dòng)能轉(zhuǎn)換之后,更需要使各種生產(chǎn)要素、各方力量集合發(fā)力,也就是需要“合”所帶來(lái)的“聚變”。
毛澤東對(duì)榔木鄉(xiāng)合作社的調(diào)查結(jié)果對(duì)新時(shí)代壯大集體經(jīng)濟(jì)仍有諸多啟發(fā)。榔木鄉(xiāng)合作社運(yùn)動(dòng)起自1931年紅軍所進(jìn)行的第三次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)之后的顧嶺村。顧嶺村的村民以自愿的方式加入合作社,合作社每股五角,共籌集了80多元,以合作社形式做起了生意,取得了成效。村合作社取得初步成效后,于1932年1月將村合作社改為榔木鄉(xiāng)合作社。1932年9月,全區(qū)按每股五角集資了800股,半年的時(shí)間400多元的本金共賺了600多元,利潤(rùn)率達(dá)150%,規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。該合作社賬目明晰,“分紅時(shí),清算賬目,懸榜公告”[1](p.316);利潤(rùn)分配的比例既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,又實(shí)現(xiàn)了集體層經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大再生產(chǎn),其中50%作為公積金,30%用于分紅,10%為營(yíng)業(yè)者及管理、審查委員的獎(jiǎng)勵(lì)金,10%為文化教育費(fèi)用,實(shí)際分紅中為更大限度的發(fā)放紅利而臨時(shí)取消了文化教育費(fèi)用,但毛澤東指出“以后應(yīng)該恢復(fù)”[1](p.316);注重入股份額的差別不能過(guò)大,避免出現(xiàn)新的資本大戶,如規(guī)定在“改股金為一元,每人不得超過(guò)十股”[1](p.316);社員享有買(mǎi)貨優(yōu)惠的權(quán)利,比市場(chǎng)價(jià)要優(yōu)惠,大致便宜2%;注重搭建分工明確的管理委員會(huì),如“管理委員會(huì)十一人,審查委員會(huì)七人”[1](p.316)。
《矛盾論》中指出:“事物發(fā)展的根本原因,不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部,在于事物內(nèi)部的矛盾性。任何事物內(nèi)部都有這種矛盾性,因而引起了事物的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展。”[4](p.301)“統(tǒng)”與“分”的矛盾是農(nóng)村發(fā)展的最大矛盾,是農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)部矛盾,兩者的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的江蘇團(tuán)審議時(shí),明確指出:“改革開(kāi)放從農(nóng)村破題,大包干是改革開(kāi)放的先聲。當(dāng)時(shí)中央文件提出要建立統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包責(zé)任制,但實(shí)踐的結(jié)果是,‘分’的積極性充分體現(xiàn)了,但‘統(tǒng)’怎么適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì),始終沒(méi)有得到很好的解決。”[12]“統(tǒng)”即有統(tǒng)一的黨組織領(lǐng)導(dǎo),采取集體勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)模式,不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共同富裕;“分”即分田單干或家庭聯(lián)產(chǎn)承包制或私人家庭農(nóng)場(chǎng),旨在發(fā)揮農(nóng)民個(gè)人的主觀能動(dòng)性。縱觀新中國(guó)成立以來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史,以小農(nóng)戶為單位的個(gè)體勞動(dòng)和集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)交替進(jìn)行,大致走出了從“分”到“統(tǒng)”,再到重“分”輕“統(tǒng)”的進(jìn)程。而主“分”的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)無(wú)法有效地利用土地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等資源,無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化大生產(chǎn)要求。正如習(xí)近平所指出的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是富不起來(lái)的,小農(nóng)業(yè)也是沒(méi)有多大前途的。我們要的是抓大農(nóng)業(yè)”[13](p.6),這是對(duì)毛澤東農(nóng)業(yè)合作思想的繼承與發(fā)展。毛澤東在《矛盾論》中寫(xiě)道:“客觀矛盾反映入主觀的思想,組成了概念的矛盾運(yùn)動(dòng),推動(dòng)了思想的發(fā)展,不斷地解決了人們的思想問(wèn)題。”[4]新時(shí)代“統(tǒng)”與“分”的矛盾運(yùn)動(dòng)中,需要使“統(tǒng)”的集體主義思想愈發(fā)深入人心,并逐漸成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主導(dǎo)思想。
當(dāng)今中國(guó)壯大集體經(jīng)濟(jì)可謂是遇到了土地、資金、民心、領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)悟、歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題等重重困難,但畢竟新時(shí)代的中國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民物質(zhì)精神水平等方面,較之新民主主義革命時(shí)期有了翻天覆地的變化。進(jìn)入新時(shí)代,鄧小平關(guān)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)或集體化的“第二次飛躍”論中所提出的四個(gè)條件,即生產(chǎn)力水平、管理水平、多元化經(jīng)營(yíng)水平、集體經(jīng)濟(jì)水平正在逐漸成熟,通過(guò)壯大集體經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興正在路上。
五、 發(fā)揚(yáng)永久奮斗精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
1939年5月,毛澤東在延安慶賀模范青年大會(huì)上曾著重強(qiáng)調(diào)了永久奮斗。其中所包含的四層內(nèi)涵有很大的啟示作用。一是多讀馬克思主義經(jīng)典,做懷揣共產(chǎn)主義偉大理想的有志青年。毛澤東說(shuō):“十九年前,《共產(chǎn)黨宣言》在全國(guó)印得很少,哪里去找這樣好的理論?哪有現(xiàn)在你們這樣幸福?你們生長(zhǎng)的時(shí)代很好,是幸福的時(shí)代,比起我當(dāng)學(xué)生的時(shí)代來(lái),是大不相同了。”[14](p.189)二是發(fā)揚(yáng)中國(guó)青年的革命傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)青年黨員的艱苦奮斗精神。“中國(guó)的青年運(yùn)動(dòng)有很好的革命傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)就是‘永久奮斗’”[14](p.190)。三是有志青年應(yīng)永遠(yuǎn)“跟工人農(nóng)民站在一塊,跟老百姓站在一塊”[14](p.191),永久奮斗,他們的前途才是光明的。四是要把永久奮斗的精神,代代相傳,把事業(yè)干到底。毛澤東說(shuō):“將來(lái)你們老了,教育你們的兒子也要代表他們,兒子再告訴兒子,孫子再告訴孫子,這樣一代一代傳下去,并且一傳十,十傳百,百傳千,傳遍全中國(guó),不達(dá)目的不止。”[14](pp.193-194)
2018年習(xí)近平在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上指出“新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代”[15],強(qiáng)調(diào)了奮斗在新時(shí)代的重要意義,并指明奮斗具有長(zhǎng)期性和曲折性,與毛澤東所提出的“永久奮斗”的內(nèi)涵一脈相承。習(xí)近平還著重強(qiáng)調(diào)了奮斗為了誰(shuí)、同誰(shuí)站在一起,提出:“我們要堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),始終為人民不懈奮斗、同人民一起奮斗”[15],并要求切實(shí)把奮斗精神運(yùn)用到進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)中。中共十八屆五中全會(huì)明確回答了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)為誰(shuí)發(fā)展的重要問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”[16]
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,人的關(guān)鍵在于發(fā)揚(yáng)永久奮斗的精神。2018年中央一號(hào)文件號(hào)召“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約”[2],必須強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,“要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置”[2],并提出了大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等五項(xiàng)具體舉措。人才支撐措施要與培育新時(shí)代青年的奮斗精神相連,振奮基層干部群眾的精神。由此,鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)工作需要激發(fā)奮斗精神,貫徹共享發(fā)展理念,需要內(nèi)外因相結(jié)合,努力選拔與培養(yǎng)大批高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)或去鄉(xiāng)貢獻(xiàn)智慧和才干,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度,加大選拔高校畢業(yè)生村官與選派村第一書(shū)記的工作力度,培育一大批致力于農(nóng)村科研工作的有志青年,使青年們敢于挑重?fù)?dān)、挑大梁。
六、 積極發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織的核心作用、發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造精神和主體性作用
毛澤東所調(diào)查的榔木鄉(xiāng)合作社成立初期,黨組織內(nèi)部有社長(zhǎng)、采辦、會(huì)計(jì)兼營(yíng)業(yè)員共三人,都體現(xiàn)出蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部很高的共產(chǎn)主義覺(jué)悟,“改鄉(xiāng)社時(shí),決定每人月給工錢(qián)三元,但三人不受”[1](p.315)。毛澤東評(píng)價(jià)到:“顧嶺村合作社為全縣合作社首創(chuàng),又辦得最好,有模范合作社之稱。”[1](p.316)毛澤東非常重視在蘇區(qū)設(shè)立合作社發(fā)展的榜樣,通過(guò)榜樣的模范作用和收集的經(jīng)驗(yàn)來(lái)帶動(dòng)蘇區(qū)其他落后區(qū)域的共同發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中為全國(guó)非蘇區(qū)帶來(lái)榜樣的力量。正如毛澤東所指出:“反對(duì)官僚主義的最有效方法,就是拿活的榜樣給他們看。”[1](p.287)
毛澤東在農(nóng)村調(diào)查中還強(qiáng)調(diào)要有眼睛向下的決心,樹(shù)立勇于甘當(dāng)小學(xué)生的精神。他認(rèn)為做好農(nóng)村工作的第一要義就是“第一要眼睛向下,不要只是昂首望天。沒(méi)有眼睛向下的興趣和決心,是一輩子也不會(huì)真正懂得中國(guó)的事情的”[1](pp.15-16)。而眼睛向下的關(guān)鍵,在于充分理解與承認(rèn)群眾是真正的英雄。他指出:“必須明白:群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的,不了解這一點(diǎn),就不能得到起碼的知識(shí)。”[1](p.17)
馬克思恩格斯在1844年第一部合寫(xiě)的重要哲學(xué)著作《神圣家族》中,論證了人民群眾在歷史發(fā)展中的偉大作用,曾指出:“群眾給歷史規(guī)定了它的‘任務(wù)’和它的‘活動(dòng)’”[6](p.285)“歷史的活動(dòng)和思想就是‘群眾’的思想和活動(dòng)。”[6](p.286)在歷史上,我國(guó)農(nóng)村就創(chuàng)造了璀璨的農(nóng)耕文明。解放后,在實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了偉大的合作化、集體化實(shí)踐,并因地制宜開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、農(nóng)工商并舉發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)創(chuàng)造精神,形成了家庭承包經(jīng)營(yíng)與集體層經(jīng)營(yíng)的雙層經(jīng)營(yíng)體制、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)行小崗村與南街村、塘約村、代村、戰(zhàn)旗村等不同類(lèi)型并存的創(chuàng)新性發(fā)展模式。
其中關(guān)于山東代村模式,習(xí)近平在今年“兩會(huì)”時(shí)說(shuō):“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。《人民日?qǐng)?bào)》1月22日和23日?qǐng)?bào)道的山東省代村的情況證明了這一點(diǎn)。代村原先是一個(gè)貧窮落后村,民心散,村風(fēng)亂,是遠(yuǎn)近有名的‘上訪村’,村集體負(fù)債近400萬(wàn)元。王傳喜擔(dān)任村支部書(shū)記和村委會(huì)主任后,率領(lǐng)黨支部帶領(lǐng)群眾把一個(gè)既貧困又渙散的村發(fā)展成為集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、村民共同富裕的村。2017年全村各業(yè)總產(chǎn)值20多億,村集體收入1.1億元,村民人均純收入6.5萬(wàn)元,村集體資產(chǎn)增長(zhǎng)到12億元。王傳喜同志也當(dāng)選為黨的十九大代表。我們就是要打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。”。2018年中央一號(hào)文件同樣要求應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),“扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,抓鄉(xiāng)促村,把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[2]。可見(jiàn),新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要鄉(xiāng)村基層黨組織發(fā)揮鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)核心作用,帶動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)造精神,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用,充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。此外,四川戰(zhàn)旗村全面落實(shí)2018年2月12日習(xí)近平視察該村時(shí)的重要講話精神,堅(jiān)持黨建領(lǐng)航強(qiáng)堡壘、改革興村激活力、鄉(xiāng)村振興譜新篇,充分發(fā)揮黨總支的“火車(chē)頭作用”,讓?xiě)?zhàn)斗的旗幟在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉實(shí)踐中高高飄揚(yáng)。截止2017年,戰(zhàn)旗村集體資產(chǎn)達(dá)4600萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)收入462萬(wàn)元,村民人均可支配收入26053元,成為新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的示范村。
七、 重視農(nóng)村調(diào)查,改變固化思想和腐化思想
重視農(nóng)村調(diào)查是毛澤東開(kāi)展農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。毛澤東認(rèn)為調(diào)查是解決問(wèn)題的必經(jīng)過(guò)程。他形象地把調(diào)查比作十月懷胎,把解決問(wèn)題比作一朝分娩。調(diào)查過(guò)程要注重有始有終,切忌停留在表面問(wèn)題,研究不深入,就不可能獲得客觀、全面、準(zhǔn)確的結(jié)論。“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾,而不是在它的先頭”[1](p.2),是毛澤東對(duì)“調(diào)查就是解決問(wèn)題”一節(jié)中的重要表述。毛澤東曾總結(jié)說(shuō),“我們從前的調(diào)查還有一個(gè)極大的缺點(diǎn),就是偏于農(nóng)村而不注意城市”[1](p.7)。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)一個(gè)的不足是偏于城市而忽視農(nóng)村的力量。這也是十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要原因。雖然我國(guó)城市人口的比重大約已經(jīng)占到了60%,農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重也將進(jìn)一步下降,但是“三農(nóng)”作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性地位不會(huì)變,作為全黨工作的重中之重的基礎(chǔ)性地位不會(huì)變,多數(shù)農(nóng)民仍然居住在鄉(xiāng)村的國(guó)情也不會(huì)變,這都需要持久地深入調(diào)查并完善統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制即建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。
毛澤東在農(nóng)村調(diào)查中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)過(guò)一部分同志“安于現(xiàn)狀,不求甚解,空洞樂(lè)觀”[1](p.8)的保守問(wèn)題,著重批判了“飽食終日,坐在機(jī)關(guān)里面打瞌睡,從不肯伸只腳到社會(huì)群眾中去調(diào)查調(diào)查”[1](p.8)的作風(fēng)問(wèn)題。他提出要大聲疾呼改變這些同志的保守思想,以此“換取共產(chǎn)黨人的進(jìn)步的斗爭(zhēng)思想!到斗爭(zhēng)中去!到群眾中作實(shí)際調(diào)查去”[1](p.9)。目前,由于改革以來(lái)農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制落實(shí)有偏差,很多干部形成了重“分”輕“統(tǒng)”的固守思維,往往“一分了之”“一包了之”“一流了之”,造成了“集體觀念日益淡薄,‘事不關(guān)己,高高掛起’的心態(tài)比較普遍,農(nóng)村基層組織渙散,農(nóng)民組織化程度低,鄉(xiāng)村秩序的基礎(chǔ)受到?jīng)_擊。”由此,集體化、集約化經(jīng)營(yíng)的鏈條被嚴(yán)重割裂、土地拋荒現(xiàn)象隨處可見(jiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題。例如,有些農(nóng)民雖然早已不以種田為生,對(duì)于獲取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用也沒(méi)有很高的熱情,甚至是熱衷于等待城市資本下鄉(xiāng)以期土地升值,由此造成了農(nóng)民寧可土地拋荒也不愿意流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,極大地阻礙了規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)和土地資源利用效果。這些問(wèn)題亟待各級(jí)干部深入調(diào)研,并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)所在。
此外,在1941年4月《農(nóng)村調(diào)查》的跋中,毛澤東預(yù)見(jiàn)性地提出共產(chǎn)黨員可能會(huì)被資產(chǎn)階級(jí)腐化以及形成資本主義思想,并要求時(shí)刻警惕。他尖銳地指出:“我們必須和這種黨內(nèi)的腐化思想作斗爭(zhēng)”[1](p.20)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,中央高度重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),在“拍蠅”行動(dòng)中,加大對(duì)農(nóng)村基層腐敗和扶貧領(lǐng)域腐敗的懲處力度。2018年中央一號(hào)文件提出:“嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。”[2]
八、 注重調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性,推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用
毛澤東在1930年5月所完成的《尋烏調(diào)查》中,開(kāi)篇就談到失掉別的任何東西都不著急,但失掉之前所做的湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙、永新、寧岡的七處系統(tǒng)的農(nóng)村調(diào)查,讓他時(shí)常念及并永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記。其中,談到愛(ài)人楊開(kāi)慧被殺害時(shí),也很在意楊開(kāi)慧手中的五個(gè)農(nóng)村調(diào)查(湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙)損失了。從中可以看出毛澤東對(duì)于田間地頭調(diào)查的重視,以及對(duì)于數(shù)據(jù)匯總與分析的重視。幸運(yùn)的是最大規(guī)模的《尋烏調(diào)查》得以完整的保存,其中包括5章39節(jié)共8萬(wàn)多字,涉及了尋烏的行政區(qū)劃、交通、商業(yè)、舊有土地關(guān)系、土地斗爭(zhēng)的五大方面內(nèi)容。這是因?yàn)椋?ldquo;《尋烏調(diào)查》是毛澤東農(nóng)村調(diào)查的經(jīng)典之作,其中蘊(yùn)含的調(diào)查研究思想與方法,對(duì)于新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)查研究具有重要指導(dǎo)意義。”[17]
毛澤東通過(guò)對(duì)尋烏所轄的七區(qū)四廂十二堡的調(diào)查,得出了非常詳盡的數(shù)據(jù)。在對(duì)于尋烏的交通調(diào)查中,把水路、陸路、電報(bào)、郵政等交通方式都一一理清。毛澤東對(duì)于尋烏的商業(yè)目錄的調(diào)查更具代表性。他把門(mén)嶺到梅縣的生意、安遠(yuǎn)到梅縣的生意、梅縣到門(mén)嶺的生意、梅縣到安遠(yuǎn)、信豐的生意、惠州來(lái)貨、尋烏的出口貨、尋烏的重要市場(chǎng),都用個(gè)數(shù)、重量、價(jià)值、種類(lèi)等數(shù)字單位來(lái)表示。特別是詳盡、完整地列舉了尋烏城的商業(yè)門(mén)類(lèi)。如,鹽、雜貨、油、豆、屠坊、酒、水貨、藥材、黃煙、裁縫、傘、木器、伙店、豆腐、理發(fā)、打鐵、爆竹、打手飾、大洋鐵、修鐘表、圩場(chǎng)生意、娼妓、同善社等。其中,雜貨又列舉了牙粉、牙刷、膠底鞋等131種,水貨列舉了咸魚(yú)、海帶、糖等39種并把其價(jià)格、用途分別進(jìn)行說(shuō)明,還梳理了各類(lèi)水貨的銷(xiāo)量,并分為11種使用較多的門(mén)類(lèi)和28種使用較少的門(mén)類(lèi)。此外,對(duì)于農(nóng)村人口成份和舊有土地分配情況也進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。毛澤東不僅重視數(shù)據(jù)的完整性,還非常重視數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,并不避諱存在的問(wèn)題,敢于實(shí)事求是展開(kāi)自我批評(píng)。例如,毛澤東在《尋烏調(diào)查》中明確指出:“這個(gè)調(diào)查有個(gè)大缺點(diǎn),就是沒(méi)有分析中農(nóng)、雇農(nóng)與流氓。還有在‘舊有土地分配’上面,沒(méi)有把富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)的土地分開(kāi)來(lái)講。”[1](pp.42-43)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的支撐。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展與應(yīng)用是衡量一個(gè)國(guó)家信息化水平的重要標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必備條件,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。在此背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售、益農(nóng)信息社建設(shè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)實(shí)踐等方面,都有了長(zhǎng)足的發(fā)展,新時(shí)代業(yè)已取得了一定的成績(jī)。如“到2017年底,或建成益農(nóng)信息社超過(guò)8萬(wàn)個(gè);農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范擴(kuò)大到9個(gè)省份,相繼推出了426項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式”[18]。但對(duì)于大數(shù)據(jù)的自主創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源共享、大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)社會(huì)治理的融合度等方面,還有待進(jìn)一步提高。
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