食物主權(quán)按

　　所謂消費者的選擇，不過是“在大毒、中毒、小毒中間撞大運”?中國社科院的邢東田老師認為，解決食品安全問題的出路在于抗衡當前惡性競爭的市場，建立消費者和生產(chǎn)者互助共贏的生態(tài)社區(qū)。有些人質(zhì)疑生態(tài)社區(qū)是“小眾”“小圈子”，產(chǎn)品種類太少，解決不了大眾吃飯問題。邢老師答曰：集腋成裘，聚沙成塔;在當前嚴峻形勢下，小生產(chǎn)固然不能獨善其身，所以我們需要大平臺，需要“小眾”在本地區(qū)聯(lián)合起來，組成地區(qū)性聯(lián)合體，合作互助，然后聯(lián)合其他地區(qū)的平臺，組成全國性生態(tài)社區(qū)聯(lián)合體。聯(lián)合，不僅是自己生存發(fā)展的需要，更是為了解決大眾的吃飯問題!

　　2017年11月11-12日，人民食物主權(quán)年會“生態(tài)農(nóng)業(yè)與合作實踐”在云南昆明順利召開。來自全國各地的思考者與行動者們齊聚一堂，分享經(jīng)驗，探索出路。在當前資本主義化工農(nóng)業(yè)的槍林彈雨中，這樣的探索與實踐顯得尤為緊迫。為將“吃飯”的權(quán)利緊緊握在人民的手中而不被剝奪，我們希望提供一個分享與討論的平臺。人民食物主權(quán)正陸續(xù)推出本次年會的精彩發(fā)言，敬請關(guān)注。

　　講者簡介

　　中國社會科學院食品安全課題組負責人。多年來一直致力于食品安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)健康等方面公益事業(yè)，與“無組織有秩序”誠信人脈平臺的構(gòu)建。目前正在策劃與推動生態(tài)扶貧進社區(qū)、生態(tài)大健康與生態(tài)餐飲進萬家等活動。

　　一、危機：食物主權(quán) 喪失殆盡

　　把飯吃好，人生頭等大事

　　民以食為天，食以安為先。自古以來，吃飯就是社會的頭等大事，也我們每個人的人生頭等大事。一個社會解決不好吃飯問題，無論取得多大成就，也不能算是圓滿。一個人解決吃不好飯問題，無論取得多大成就，也不能算是成功。

　　如何把飯吃好?首先要有選擇權(quán)，也就是我們所說的消費者的食物主權(quán)。如何實現(xiàn)食物主權(quán)?食物屬于“信任品”，安全第一。動物不吃不認識的食物，人類不食來歷不明之物，天經(jīng)地義!消費者對食物的知情，是天賦第一人權(quán)的必要前提!

　　保證食物安全，消費者需要知道生產(chǎn)者、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程是否靠譜，即“三靠譜”。我的餐桌我做主，知情才能保安全。

　　惡性競爭市場下

　　不可能有“知情權(quán)”和“選擇權(quán)”！

　　遺憾的是，目前的惡性競爭市場，風險信息高度不對稱，“知情”難以實現(xiàn)。在惡性市場中，消費者容易得到的信息只有兩個，食物的價格與色香味形，而最重要的關(guān)乎消費者身家性命的安全情況，卻很難搞清楚。

　　于是乎，賣家就在價格與色香味形上大做文章。廣告滿天飛，真假難辨!惡性市場中，消費者喪失了對食品安全的知情權(quán)，處于一種極其危險狀態(tài)。尤其是在當前化學食物泛濫、社會普遍失信的條件下，所謂的選擇，不過是在大毒、中毒、小毒(=無毒?)中間撞大運!

　　惡性市場有三個特點：價格極不合理，誠信極難建立，責任極難到位。

　　按照經(jīng)濟學的說法，市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品價格圍繞價值波動，優(yōu)化資源配置，價格降低，質(zhì)量提高。但在目前的惡性競爭市場中，產(chǎn)品價格并不是圍繞價值波動，而是與產(chǎn)品價值嚴重背離，且不斷趨下。一個壯勞力在家種地一年，收入不如進城打工一個月。糧食收購價格低，農(nóng)業(yè)勞動價值得不到應(yīng)有的承認，要么不生產(chǎn)，要生產(chǎn)就胡亂添加，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的同時，食品安全問題就產(chǎn)生了。

　　惡性市場的第二個特點是缺乏誠信。誠信是公平交易的前提。路遙知馬力，日久見人心。誠信的建立，需要有長期的交往與合作，需要有知根知底的了解。惡性市場，是八竿子打不著的陌生人之間的偶然的、隨機的、一次性的金錢交易，信任很難建立。在激烈的惡性競爭裹挾與短期利益最大化的驅(qū)使下，城里人給鄉(xiāng)下人造假，鄉(xiāng)下人給城里人下毒，就成為惡性市場的常態(tài)。

　　第三個特點是責任不到位。惡性市場實行第三機構(gòu)方擔保，產(chǎn)品責任承擔者與質(zhì)量控制者不是同一主體，前者無法保證產(chǎn)品質(zhì)量，法律責任與實際擔當嚴重錯位。而且，從自身利益出發(fā)，第三方擔保機構(gòu)更傾向于掩蓋而不是揭露問題，更傾向于和生產(chǎn)者勾結(jié)，共同對付消費者。加上不同崗位與環(huán)節(jié)之間總有模糊地帶，從而使責任很難落實到位。所以盡管制定了各種嚴格的責任制度，采取了各種現(xiàn)代化的溯源追責手段，但實際效果很差。可以說，第三方機構(gòu)擔保，是食品安全監(jiān)管的最大悖論。

　　這樣看來，惡性競爭市場，是一個與化學農(nóng)業(yè)相配套，以GDP為最高目標的價格極不合理，信息極不對稱，誠信極端缺乏，責權(quán)利嚴重錯位，生產(chǎn)者被打壓、消費者被誤導的人與人嚴重對立的市場。生產(chǎn)、銷售、消費三者，是純粹的金錢關(guān)系，惡性競爭迫使參與者處于敵對零和博弈狀態(tài)。更深一步，在惡性市場條件下，生態(tài)農(nóng)業(yè)無法良性發(fā)展，食品安全無法得到保證。人民的食物主權(quán)，難以實現(xiàn)。

　　二、生態(tài)社區(qū) 合助共贏

　　生態(tài)社區(qū)：一種新型合作模式

　　為避免化學食物毒害，本世紀初以來，一批有識之士，生態(tài)文明的先行者，開始探索如何克服惡性市場弊端，走生態(tài)文明之路。由此而開創(chuàng)了中國生態(tài)運動。

　　生態(tài)運動中，通過陌生人熟人化，逐步建立起一批生態(tài)社區(qū)(也稱為CSA，生態(tài)熟人朋友圈等)，一種由生態(tài)消費者、生產(chǎn)者、專業(yè)人士組成的以線下交往為前提的城鄉(xiāng)互助合作共贏的新型生存共同體。生態(tài)社區(qū)最重要的任務(wù)之一，就是組建良性市場，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的公平交易。

　　生態(tài)社區(qū)基本特征

　　1. 不是以GDP為最高追求目標，而是以參與者的健康安全與生態(tài)環(huán)保為最高目標。

　　2. 不是人與人對立的零和博弈，而是生產(chǎn)者消費者利益高度一致，互助共贏。

　　3. 不是以城鄉(xiāng)對立為前提，而是以城鄉(xiāng)互信合作為前提。

　　4. 不是以物(產(chǎn)品)為中心，而是以人為中心。特別強調(diào)：產(chǎn)品是人格的體現(xiàn)，靠譜的人，生產(chǎn)靠譜的產(chǎn)品，技術(shù)水平低，可以提高。不靠譜的人，技術(shù)往往會成為他們造假的手段。

　　5. 不是以弱肉強食的市場為主導，不是生產(chǎn)者被打壓、消費者被誤導，不是一個個孤立無緣的弱勢群體，而是生產(chǎn)者消費者共同掌握食物主權(quán)，我的餐桌我做主，真正實現(xiàn)了食品安全的社會共治。

　　遍布全國的生態(tài)社區(qū)有如雨后春筍，而且生態(tài)社區(qū)良性市場形式多樣，目前大致分為四種類型：以生產(chǎn)者(包括生產(chǎn)合作社)為主導的產(chǎn)品配送群;以消費者(包括消費合作)為主導的產(chǎn)品團購群;以第三方為主導產(chǎn)銷面對面的生態(tài)農(nóng)夫市集;以第三方為主導產(chǎn)消線下經(jīng)常交往的生態(tài)產(chǎn)品商店、生態(tài)餐廳、養(yǎng)生館等。它們具有共同的運行規(guī)則，這種規(guī)則恰恰是與惡性競爭市場相對抗的。

　　生態(tài)社區(qū)的行為準則

　　1. 生態(tài)。生產(chǎn)上堅持蔣高明教授提出的“六不用”(不用化肥，不用農(nóng)藥，不用除草劑，不用地膜，不用人工合成激素，不用轉(zhuǎn)基因)，消費上堅持有益于環(huán)境保護與個人身心健康的生活方式。

　　2. 誠信。遵循“三靠譜”(靠譜的生產(chǎn)經(jīng)營者、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營方式)。對于涉及到產(chǎn)品安全、社區(qū)成員交往等方面的公共問題，都必須公開透明，實事求是。沒有做到“六不用”并不可怕，技能可以逐步提高;沒有做到卻宣稱做到了，問題性質(zhì)就變了。一旦突破誠信底線，必將為生態(tài)社區(qū)所驅(qū)逐。

　　3. 友善。生態(tài)社區(qū)成員都是有著共同生態(tài)追求的彼此有相當了解的朋友。一是要經(jīng)常聯(lián)系，二是要與人為善。如果認為其他生態(tài)朋友有問題，應(yīng)當直接交流溝通。堅決反對沒有根據(jù)的猜疑，特別是公開質(zhì)疑與指責(除非有證據(jù)證明是造假)。

　　4. 互助。把生態(tài)朋友的事，當成自己的事。生態(tài)朋友有困難，大家都應(yīng)盡可能地予以幫助。這一條，現(xiàn)在還只是希望，只是自律。隨著生態(tài)事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當有制度性的保障，如建立生態(tài)社區(qū)互助基金等。

　　那么生態(tài)社區(qū)的信任保障機制何以建立呢?

　　一方面，保持合理的價格，讓農(nóng)業(yè)勞動價值得到承認;加上長期合作，生產(chǎn)者能夠取得穩(wěn)定的預期收益，造假動機便大大降低。另一方面，消費者與生產(chǎn)者頻繁交往，高度參與生產(chǎn)銷售過程，信息對稱;生產(chǎn)者以自己的信譽為自己的產(chǎn)品做擔保，責任落實到人，這樣造假成本便非常高。一低一高，構(gòu)成生態(tài)社區(qū)信任的的制度保障。

　　鏈接生產(chǎn)和消費，創(chuàng)造生存共同體

　　生態(tài)社區(qū)，不是單純的產(chǎn)品交易市場，而是參與者在高風險、低質(zhì)量的社會環(huán)境中，共同創(chuàng)建和維護的低風險、高品質(zhì)的互助共贏的生存共同體。

　　它首先大大降低了參與者的生活成本和風險，提高了他們的生活質(zhì)量與安全度。其次，通過資源共享，不僅解決了信息對稱問題，還克服了個人專業(yè)與知識的局限，取長補短，可以充分發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢。生產(chǎn)消費形成合力，相互幫助、相互支持，改變了消費者生產(chǎn)者同受壓迫、力量分散的格局。再有，這樣一個社區(qū)具有很強的約束力和高效率的自我糾錯機制，如果有誰在生態(tài)社區(qū)搞零和游戲，很快就會被拋棄。

　　生態(tài)生產(chǎn)者與消費者，可以共建共享生態(tài)社區(qū)，互助合作，雙向脫貧(生態(tài)之貧，經(jīng)濟之貧)。

　　對于生態(tài)生產(chǎn)者來說，在社會誠信大面積崩潰、信息嚴重不對稱、劣質(zhì)產(chǎn)品充斥、消費者如驚弓之鳥的惡性競爭市場，很難生存下去。生態(tài)農(nóng)業(yè)的價值，只有在生態(tài)社區(qū)中，才會得到真正承認。

　　對于消費者來說，如要保障食品安全，就要參加生態(tài)社區(qū)，除非全部自己生產(chǎn)或有其他特殊來源。只有在生態(tài)社區(qū)，消費者才有可能實現(xiàn)自己的天賦第一人權(quán)——食物主權(quán)。

　　三、生態(tài)社區(qū)大聯(lián)合，條件已經(jīng)成熟

　　生態(tài)社區(qū)的產(chǎn)生，是中國生態(tài)文明史上一件具有劃時代意義的大事。有如當年的紅色根據(jù)地，生態(tài)社區(qū)是生態(tài)文明先行者在惡性市場、GDP世界白色化學污染環(huán)境中，創(chuàng)建的生態(tài)文明的綠色根據(jù)地。生態(tài)社區(qū)不僅是合作經(jīng)濟的典范，更是生態(tài)文明的種子。我們當前最重要的任務(wù)，就是緊緊抓住新時代生態(tài)文明大發(fā)展的歷史機遇，團結(jié)一致，將生態(tài)社區(qū)城鄉(xiāng)互助合作共贏的成功經(jīng)驗和模式推廣到全社會，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)從小眾向大眾的歷史性突破!

　　生態(tài)社區(qū)良性市場從小眾走向大眾，首先要形成生全國性大聯(lián)合，形成全國性生態(tài)平臺。經(jīng)過十幾個年頭的不懈努力，中國生態(tài)運動，已經(jīng)完成了理論準備，并取得很多行之有效的寶貴經(jīng)驗。生態(tài)運動中，造就和培育了一批有理想、有熱情、有經(jīng)驗，希望做出一番轟轟烈烈事業(yè)的生態(tài)中堅力量。他們在許多地區(qū)都建立了生態(tài)綠色根據(jù)地生態(tài)社區(qū)。

　　各地生態(tài)社區(qū)朋友，迫切希望聯(lián)合起來，資源共享，互通有無，建立保障機制，形成合力，共同推進。

　　生態(tài)文明理念，已經(jīng)深入人心。群眾開始覺醒，對大健康的需求日益強烈，迫切希望改變目前惡劣的生態(tài)狀況。

　　“十三五”規(guī)劃確定，綠色是未來發(fā)展的主題。在剛剛閉幕的十九大，更是把人與自然和諧共生作為新時代推進中國特色社會主義事業(yè)的基本方略。發(fā)展生態(tài)已經(jīng)成為各級政府的頭等大事，都在爭先恐后地制定規(guī)劃，積極推動生態(tài)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　有些人質(zhì)疑生態(tài)社區(qū)是“小眾”“小圈子”，產(chǎn)品種類太少，解決不了大眾吃飯問題，而予以否定。在當前嚴峻形勢下，小生產(chǎn)固然不能獨善其身，所以我們需要大平臺，需要“小眾”在本地區(qū)聯(lián)合起來，組成地區(qū)性聯(lián)合體，合作互助，然后聯(lián)合其他地區(qū)的平臺，組成全國性生態(tài)社區(qū)聯(lián)合體。聯(lián)合，不僅是自己生存發(fā)展的需要，更是為了解決大眾的吃飯問題。

　　集腋成裘，聚沙成塔，小眾匯集，就是大眾。小生產(chǎn)大平臺，歷史早已證明是一種非常成功的方式。歷史上，一家家農(nóng)戶，支撐了偉大的中華帝國;小米加步槍，解放全中國。組織無拘大小，關(guān)鍵是用什么方式把各個分散的組織與個人，整合為一個有機系統(tǒng)，有效實現(xiàn)信息、人員與產(chǎn)品的交流。

　　敬請指正，謝謝!

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