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一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的吶喊!警惕:“三農(nóng)”研究正在遠(yuǎn)離常理思維

任盛宇 · 2017-08-02 · 來源:公務(wù)員內(nèi)參第511期
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  簡單的農(nóng)民只會用簡單的本質(zhì)去看待問題解決問題,而我國某些專家卻習(xí)慣于站在美國芝加哥大學(xué)來眺望遙遠(yuǎn)的中國農(nóng)村,研究還需用常理思維來分析!

  如果學(xué)者能夠放下“身架”,創(chuàng)新研究方式,以一種包容的心態(tài)充分汲取來自基層干部、農(nóng)民群眾的思想,我相信,只要邁出這“一小步”,“三農(nóng)”研究事業(yè)一定會峰回路轉(zhuǎn),柳暗花明。

  一、從一件小事反觀社科研究體制

  一個優(yōu)秀的年輕社會學(xué)大學(xué)老師,今年受邀到我鄉(xiāng)暑期調(diào)研。調(diào)研結(jié)束時,我給如實(shí)出具了調(diào)研證明材料并加蓋了單位公章。這位老師向我提出他們學(xué)校還要求附上證明人的身份證復(fù)印件。

  我感到很不理解:該大學(xué)如此不信任本校老師和證明單位,憑什么讓他人去相信自己學(xué)校有能力確保不會泄露證明人的身份證信息,從而避免給不法分子帶來可乘之機(jī)?如此不合理規(guī)定,無形中加大了科研人員無謂的溝通協(xié)調(diào)成本和調(diào)研阻力。

  這本屬于人生常理,山村野夫的我都能夠想到,居廟堂之高的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為什么居然考慮不到呢?

  回顧一下近些年有關(guān)涉農(nóng)政策的研究和制定,我忽然杞人憂天起來:整個社科研究體制,是否已經(jīng)嚴(yán)重僵化,逐步遠(yuǎn)離常理思維?

  以近年來的若干“三農(nóng)”政策為例。

  1、稅費(fèi)改革后,“暫停清收農(nóng)民稅費(fèi)尾欠工作”,截止目前,已經(jīng)“暫停”了整整15年。這種長期“暫停”,對于一直響應(yīng)政府號召,按時足額繳納稅費(fèi)的農(nóng)戶會是一種什么感受?這會向農(nóng)民傳遞一種什么價值取向?

  2、土地確權(quán)登記工作,是否會集聚新的不可逆轉(zhuǎn)的農(nóng)村矛盾,是否會有效促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)暫且不談。我想咨詢專家:老證還有12年有效期,如果確權(quán)后的新證和老證不一致,由此引發(fā)糾紛,該以哪一證為準(zhǔn)?我相信,無論依新還是依舊,都將會嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。

  3、脫貧攻堅(jiān)工作中,致貧原因和收入測算總是頻繁返工。事實(shí)上,因病或因?qū)W等單一原因?qū)е仑毨У陌咐⒉怀R姡统鞘芯用瘛|部地區(qū)的農(nóng)民相比較,中西部大多數(shù)農(nóng)戶的致貧原因就是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會不足,是區(qū)域大貧困下的個體小貧困,想要對每個建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)找出一個規(guī)定范圍的致貧原因,確實(shí)非常困難。而對農(nóng)戶的收入測算本來就困難,再加之測算標(biāo)準(zhǔn)朝令夕改!這樣,每一項(xiàng)工作新要求,都會導(dǎo)致成百上千萬的幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)村干部夜以繼日地入戶返工,重新修改各種表簿卡冊。干部累,百姓煩。

  如上問題,對于一個普通農(nóng)民而言,只要其具有常理思維和判斷能力,都應(yīng)該能夠想到,可是……。

  人生常理,也許不能夠用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論去論證,但是常理卻在實(shí)實(shí)在在發(fā)揮著作用,不容我們輕易去違背。

  黃宗智先生在《超越左右:從實(shí)踐歷史探尋中國農(nóng)村發(fā)展出路》一書中指出,“國內(nèi)對農(nóng)業(yè)問題的理論研究走上了歪途”,“主流經(jīng)濟(jì)理論完全誤解了農(nóng)業(yè)”。我認(rèn)為,也許正是中國的科研體制僵化,遠(yuǎn)離了常理思維,才導(dǎo)致目前的農(nóng)業(yè)理論研究陷入困境。

  選聘人員、評定職稱往往要求具有國際名校博士學(xué)位,要求規(guī)定級別期刊發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量,即使是涉農(nóng)研究論文也往往要求具有“學(xué)科前沿”、“用外文撰寫”,一篇論文沒有幾個高深的經(jīng)濟(jì)模型很難交賬。所以從大學(xué)里的農(nóng)村學(xué)院(系)到國家級的涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu),主流學(xué)者往往都擁有良好的海外教育背景,訪問學(xué)者經(jīng)歷,而很少有鄉(xiāng)村工作鍛煉經(jīng)歷(有掛職經(jīng)歷的也基本上都在縣級以上,到鄉(xiāng)村鍛煉的主要是文革時期,當(dāng)時的農(nóng)村情況和現(xiàn)在已是天壤之別)。這就是體制的指揮棒,學(xué)者疲于攻讀學(xué)位,完成論文,哪里有時間深入農(nóng)村實(shí)地調(diào)研,哪里有精力去思考農(nóng)村實(shí)際問題!

  改革開放近四十年來,中國農(nóng)村,從東南沿海到西北內(nèi)陸,發(fā)展差距巨大,也許會比世界上任何一個國家在任何一個時期情況復(fù)雜百倍。而西方學(xué)者中,能有幾人真正吃透了中國農(nóng)村問題?

  許多農(nóng)村問題,沒有文化的老農(nóng)民都能夠看得明明白白,因?yàn)樗麄兌糜贸@硭季S來分析。而某些“三農(nóng)”問題專家,卻習(xí)慣于站在美國芝加哥大學(xué)來眺望遙遠(yuǎn)的中國農(nóng)村,重國際前沿理論,輕農(nóng)村實(shí)地研究。以至于生吞西奧多·舒爾茨,活剝哈里·科斯,僅通過走馬觀花的常規(guī)調(diào)研方式,結(jié)合官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),就大膽開出一些“三農(nóng)”藥方。

  基層干部抱怨政策不接地氣,學(xué)者指責(zé)基層干部政策執(zhí)行不力。不是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國失靈了,而是我們沒能吃透中國農(nóng)村實(shí)情,甚至不懂得運(yùn)用常理思維去分析“三農(nóng)”問題。

  二、社科研究應(yīng)該回歸常理思維

  還是以“三農(nóng)”研究為例。

  我們必須正視一個現(xiàn)實(shí):目前,已經(jīng)不可能找到一個整齊劃一的模式來治理中國農(nóng)村,解決全國“三農(nóng)”問題了。浙江許多農(nóng)村,已經(jīng)就地城鎮(zhèn)化,發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部縣城。而西部絕大多數(shù)農(nóng)村卻在加速度凋敝,特別是在大規(guī)模扶貧移民異地搬遷政策實(shí)施后,大量村莊即將消失。

  “三農(nóng)”工作,如履薄冰,如臨深淵。如果不能對癥下藥,因地施策,許多理論上完美的政策,實(shí)踐中也許會把農(nóng)村問題搞得更加復(fù)雜。

  政策建議:

  1、克服目前寧愿爭當(dāng)西方“訪問學(xué)者”,也不愿到基層一線掛職鍛煉的學(xué)術(shù)浮躁,引導(dǎo)學(xué)者深入農(nóng)村研究農(nóng)村。

  如果學(xué)者能夠放下“身架”,創(chuàng)新研究方式,以一種包容的心態(tài)充分汲取來自基層干部、農(nóng)民群眾的思想,我相信,只要邁出這“一小步”,“三農(nóng)”研究事業(yè)一定會峰回路轉(zhuǎn),柳暗花明。

  2、改革目前的學(xué)術(shù)論文考評機(jī)制。

  對于國家投資的涉農(nóng)研究課題,必須要結(jié)合農(nóng)村試點(diǎn),并開放研究過程及試點(diǎn)建設(shè)情況。

  農(nóng)研領(lǐng)域,不搞無的放矢的太空研究,遠(yuǎn)離不接地氣的西方學(xué)術(shù)評價體系。中國農(nóng)民最有資格擔(dān)任中國“三農(nóng)”研究課題的第一評委。涉農(nóng)研究論文應(yīng)該力求讓廣大基層干部、農(nóng)民群眾讀懂。能讓農(nóng)村廣大干部群眾理解并接受,是涉農(nóng)政策能否成功的關(guān)鍵。

  (本文系公務(wù)員內(nèi)參原創(chuàng),作者:任盛宇)

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