為加深新會員對社會的了解，我社于10月23日組織了一次對瑤湖大學城周邊失地農民的調查活動。此次調查活動，就調查的深度和時間長度而言，算不上合格，但就調查所得到的信息而言，卻是非常豐富和有價值的，對于新會員加深對社會的認識還是大有裨益的。因此有必要將此次的調查結果總結一下。

　　此次調查活動，調查人員共分為三個小組，分別負責對長勝大市場、藍天學院周邊及陽門村和外語外貿學院周邊的失地農民進行調查。雖然調查地點、被調查人員都不同，但調查所獲得的信息卻是基本相同的。

　　調查地點

　　（一）征地前后的土地用途及村民對征地的態度

　　瑤湖大學城的征地始于2002年，在此之前，這里到處都是村莊和農田，當地農民多以種地為生。土地被征占主要用于建設大學新校區和商業開發，但也存在被征占多年的土地至今仍拋荒未開發的現象。至于對征地的態度，由于政府是強行征占土地和拆遷房屋的，而且補償沒有滿足村民們的要求，且存在嚴重貪污腐敗等多種不法行為，受訪的失地農民無不對征地表示氣憤。

　　（二）征地補償和住房補償

　　征地補償款是每畝1.1萬元，住房補償是每人35至50平米不等。但事情遠沒有這么簡單。據了解，國家對征地的補償款是每畝5萬元，但經過層層下撥，最后名義上到達農民手中的只有1.1萬元。但在實際發放補償款的過程中，又出現了一些新的情況。如果家中青壯年較多的、家庭家族實力較大的，一般情況下不僅可以足額拿到名義上的補償款，而且還可以通過“鬧事”獲得一些額外的補償;但如果家中人丁稀薄或者多老弱病殘、家族勢力小的，不僅拿不到額外的補償，就連名義上的補償款都很難拿全，甚至有的僅拿到一半略多一點的補償款。(有點村民就只拿到6000元的補償款)由于我國土地的公有制性質，決定了農民在出售土地時，不能直接把土地賣給開發商，而必須先把土地轉讓給政府，再由政府賣給開發商。但問題就出在這里：政府可以以極低的價格(每畝3萬元)買走農民的土地，再以高價(每畝400萬元)轉賣個開發商，從中謀取暴利。同時，對于農田里的那些田埂和小道的補償款則完全歸村委會所有。由此可知，農民并未從征地中獲得多少好處。但即便如此，補償款至今仍未撥付到位，有的農民至今仍未拿到補償款。對于住房補償，雖然名義上是每人分配35至50平米不等的房屋，平房拆遷補償是每平米220元，樓房則是每平米320元，家里人口多的補償相對較多。(據我們了解，造成房屋補償不等的原因可能是拆遷地域和拆遷時間不同)但在實際補償過程中，卻存在著偷買指標的問題，標準是1.1萬元買一個指標。(這里的指標相當于戶口)而且與征地補償款一樣，家庭、家族勢力也會影響實際的補償結果。分房是分批進行的，對于戶口在本地且有房有田的是先分房，對于僅有戶口而無房屋和耕地的則后分房。分批分房可能是由于已建成的房子沒有達到應被分配的房屋的總數。但即便如此，還是存在著強制性分房和有些早已建成的大批房屋至今仍未分配等現象。之所以強制性分房，主要是因為房屋的質量太差。村民反映說，建造過程中偷工減料嚴重。所以，至今為止，房屋建造好雖不過五六年的時間，但現在大部分房屋的墻壁已經開裂，頂樓漏雨嚴重，外墻的涂料流失也非常厲害。這使我想到剛進居民小區是所看到情景：許多居民家里的陽臺都已用木棍或磚塊來支撐，房屋外墻損壞嚴重。另一方面，由于規劃不合理，整個小區高低不平，且下水道沒有修建好，造成排水不暢，最終導致處于低地的一樓居民家里經常遭受洪水災害。但對于為什么有大量建好的房屋卻未分配，居民們也不知道是什么原因。對于失地農民們所受到的種種不公正的待遇，我們都感到非常的震驚，便問他們有沒有去上訪、有沒有堅持“鬧一鬧”?此時村民們更加氣憤，說：“誰要是阻礙政府征地和拆遷，誰就要被抓起來，輕者拘留15天，重者則判刑4至5年。也曾有人到北京上訪過三次，但都被當地政府派人給抓回來了。而且如果是向省內的政府部門上訪的話，政府根本不會受理，甚至有政府工作人員直接告訴我們：‘如果家里沒有人在政府部門工作，上訪根本不可能成功。’我們也曾想請新聞媒體把征地的實情曝光出去，但新聞媒體根本不報告這類事件，或者按照政府的要求來報道”。

　　（三）村委會及相關政府的表現和作用

　　在調查的過程中，村民們表現出了對村干部和其他政府干部的極度不滿。首先，在征地和拆遷之前，相關政府和村委會并沒有跟村民開會商量討論此事，進而在村民們未知情的情況下開始征地和拆遷。當村民對補償標準不滿而抵制征地和拆遷時，相關政府和村委會則進行強制的野蠻的暴力的強征強拆。其次，村干部和相關的政府干部貪污腐敗嚴重，大量侵占失地農民的補償款，而且多吃多占，浪費村集體公共財產。同時又結成一個利益聯盟，嚴厲打擊報復上訪和“鬧事”的群眾。第三，村民們想調查建造房屋的賬目，但村委會和各級政府層層阻撓，最終使賬目成了個謎。第四，村干部通過賄賂和施些小恩小惠的方式收買哪些有名望的影響力大的村民，使老百姓始終無法很好地團結起來共同保護自己的合法利益。

　　（四）征地對失地農民的影響

　　在土地被征占之前，這里的居民，中老年人在家務農，年輕人則多外出打工，生活總體來說還可以，生活壓力比較小;但征地之后，年輕人仍外出打工，而中老年人則由于失去了土地而只能待業在家，對于那些房屋較多的則靠出租房屋謀生，而那些房屋較少或壓根無房的，則完全失去了生活來源，而只能靠子女贍養。雖然有的在周圍學校里找到了一份工作，如清潔工、食堂員工，但工資卻非常低，月工資只有700元左右。在以前，村民們的糧食和蔬菜可以自己生產，但失去土地之后，一切都必須到市場上去購買，尤其在目前通貨膨脹的情況下，村民們都覺得自己的生活壓力增大了許多，生活水平不如從前，擔心自己以后如何生存。以前村民們是地地道道的合格的農民，完全以農民的生活方式生活;但現在他們卻失去了土地，以城市人的生活方式生活，但他們卻仍然是農村人而不是城市人，因為他們還保留著農村戶口。但政府雖然征走了土地，但卻并沒有給失地農民提供就業崗位和其他的社會福利，或者可以說政府根本就不顧失地農民的死活。總之，政府征地給失地農民帶來的影響可以歸結為一句話：降低了他們的生活水平，增加了他們的生活負擔。

　　未被安置的村民居住在棚戶區內

　　（五）此次調查帶給我的感受

　　在此次失地農民的調查過程中，我深刻的認識到中國的 wu chan jie ji 的隊伍越來越龐大：農民失去了土地，也即失去了生產資料，從一個小生產者淪為了無產者;感受到中國底層人民生活之艱辛：由于原有的農村基層組織已經被打散了，導致農民不能很好的組織起來，只能接受被剝削壓榨的命運;認識到各種利益集團，不管是村委會，還是各級政府、開發商和新聞媒體形成資本的神圣同盟的。但另一方面，一個幽靈，gong chan 主義的幽靈，又在中國的上空飄蕩。

　　以上就是此次調查總結!

　　(注：本文創作于2012年)

　　烏坎村失地村民維權斗爭

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