對近幾年糧食總產數字的疑問　　

望遠鏡2011-4-10　　

2010年中國的糧食連續7年增產了，但筆者卻從2003-2008年中國糧食的價格、消費、進出口及庫存變動情況，對糧食總產量數字提出了疑問，現將舊文上傳，以供網友批評。　　

目錄

1、近5年統計公布的中國糧食產量連年增加一

2、間接推測全國糧食產量的思路二

3、2003-2008年中國糧食的價格、消費、進出口與庫存變動三

4、糧食產量數字是怎樣得來的四

小結五

2003年糧食產量跌入低谷后，2004-2008年連續5年增產，人均占有糧食也從2003年的333.3公斤增加到2008年的398公斤(見表1)。公布的糧食產量數字是否可靠呢？本文試圖就這一問題做些探討。　　

2004年以來統計公布的糧食產量連年增加，同時糧價又在上漲。經查近幾年統計年鑒發現：多數年份糧食消費價格指數，大于居民消費價格總指數。由此對糧食產量增加的真實性產生疑問。限于資料、權限及精力等條件限制，只好采用間接推測的方法來判斷糧食產量的真實性，以供網友們批評指正。　　

一、近5年統計公布的中國糧食產量連年增加　　

按國家統計局公布的數字，2003年中國糧食總產量跌入低谷，2004-2008年連續5年增產，即從2003年的43070萬噸，增加到2008年的52850萬噸，比1998年的歷史最好水平還多1620萬噸，如表1。　　

表1-1995-2008年糧食總產及人均占有量表  單位：萬噸，萬人　　

資料來源：相關年份《中國統計年鑒》　　

由表1可知:與2003年相比，2008年中國的糧食不僅總產量增加了22.7%，年均遞增4.18%，而且人均占有糧食也從333.3公斤增加到398公斤，增加了64.7公斤。糧食供應寬裕，糧價本應下跌，但實際糧價反而上漲。至少，糧價指數應低于同期居民消費價格總指數，但事實恰恰相反。　　

因條件限制，筆者只好用間接推測的方法來判斷糧食產量數字的真實性。　　

二、間接推測全國糧食產量的思路　　

根據聯合國糧農組織（FA0）的統計方法，一個國家的一個糧食年度內：　　

糧食的總供應量=糧食產量+進口量-出口量+庫存增加（1式）。　　

糧食的消費量=食物消費+飼料+食物加工（工業用糧）+種子+廢料（包括加工、儲藏和運輸中的損失）+其他用途（包括用來加工非食用產品的農產品數量及統計誤差）（2式）。　　

按供求規律，當消費量不變時，供應量增加，糧價應該下跌。在居民消費價格水平總體上升情況下，糧食價格指數應當低于同期居民消費價格指數。　　

同樣，當消費量不變時，如果統計公布的糧食產量增加，而糧食價格指數反而高于同期居民消費價格指數，則有可能因為：一是出口量大于進口量，糧源外流；二是庫存增加，市場流通量減少。如果這兩個原因都被排除，則只能對“統計公布的糧食產量的真實性”產生疑問了。　　

打個比方：假如某國1990年度糧食消費總量1億噸，生產1億噸，凈進口為0，庫存無增減，成品糧價為2元/公斤；1995年度糧價漲至2.2元/公斤，即以1990年為基期的價格指數為110，同期居民消費價格總指數105。按居民消費價格總指數計算，1995年度成品糧漲至2.1元/公斤視為持平，這里多漲了0.1/公斤。消費總量仍為1億噸，公布產量1.06億噸，凈進口0.05億噸，庫存減少0.08億噸。按公布產量計算，1995年度市場可供量應為:　　

1.06+0.05+0.08=1.19(億噸),供大于求0.19億噸。　　

1995年度成品糧價本應低于按“居民消費價格總指數計算”的2.1元/公斤，而實際為2.2元。總消費、進出口、庫存變動數基本可靠,則統計公布的“產量增加”的真實性就值得懷疑了。　　

這就是本文用于間接推測2004-2008年統計公布的中國糧食產量真實性的原理。　　

三、2003-2008年中國糧食的價格、消費、進出口與庫存變動　　

1、近5年糧食價格指數高于居民消費價格總指數　　

現將2002-2009年糧價指數與居民消費價格總指數對照表整理出來，如表2。　　

表2 2002~2009年糧價指數與居民消費價格總指數對照表　　

資料來源：相關年份《中國統計年鑒》、2009年《統計摘要》、2009年中國統計公報及中國統計網　　

糧食銷售放開后，消費者購買成品糧的價格，主要受供求規律的制約。不同于農民出售的原糧糧價,受國家規定的保護價調節。　　

因為全年糧食產量以秋糧為主，秋糧進倉時間約為9~11月份。當年收獲的糧食大部分用于下年消費。若人均消費量、凈進口及庫存不變，按供求規律，當年糧價的漲跌，應與上年人均糧食產量呈反向變動。即若上年人均糧食產量比前年增加，則當年糧價指數應低于“居民消費價格總指數”（簡稱消費價總指數）；反之，上年人均糧食產量比前年減少，當年“糧價指數”應高于“消費價總指數”。　　

表2第5行2003年人均糧食產量比上年減少22.5公斤,次年--即2004年“糧價指數”比“消費價總指數”高22.5個百分點(消費總指數103.9，糧價指數126.4)，符合供求規律；同樣，2004年人均占有糧食比上年增加27.9公斤，2005年“糧價指數”比“消費價總指數”低0.4個百分點，也符合供求規律。但2006-2008年糧價指數的變動，就與供求規律相悖了：人均占有糧食比上年多0.7-18.4公斤，次年的糧價指數反而比"消費價總指數"高1.1-6.1個百分點。特別是2008年，人均占有糧食比上年多18.4公斤，2009年居民全部消費的平均價格比上年下降了0.5%，糧價反而比上年上漲5.6%。糧價比消費價漲幅高6.1個百分點。2009年50個城市粳米平均價格： 2009年3月下旬每公斤 3.79元，6月下旬3.9元，9月下旬3.99元，12月下旬4.12元。每斤大米9個月漲了0.165元。一年漲幅超過0.2元。　　

要討論2008年與2003年的糧食供求關系，按“當年糧食主要用于次年消費”的估計，則需將2009年與2004年的糧價比較。由表2最后一列可知，以2004年的價格水平為100，2009年居民消費平均價格為113.5，而糧食消費的價格達125.1，比前者高11.6個百分點。　　

那么，2004-2009年“糧價指數”高于“消費價總指數”是否由于消費增加、凈進口減少或庫存增加所致的呢？下文將逐一討論。　　

2、近5年糧食消費變動基本未增　　

因為中國沒有公布糧食消費數據，只有在幾年前，從FA0數據庫的“中國糧食平衡”資料中，間接算到糧食的全部消費構成。筆者只獲得了1961-2002年的數據，近幾年未搜索到FA0的中文網站。由已下載數據可知：（2式）所表示的中國糧食6項消費構成中，食物和飼料所占比重最大。2000年這2項消費共占當年總消費的86.5%，種子、廢料和食物加工（主要是榨油）和其它消費，只占13.5%。飼料中又以豬飼料所占份額最大。豬飼料最終轉化成豬肉，國內消費的豬肉占99%以上。通過《中國統計年鑒》中對城鄉居民的糧食、豬肉消費的變化，可大體上判斷全國糧食消費的變化趨勢。如表3。　　

表3 中國口糧與豬肉的消費變動表　　

資料來源：據相關年份《中國統計年鑒》整理。　　

由表3可見，從2003年到2007年城鄉居民直接食用的口糧連年減少：從23045萬噸減至21095萬噸。城鄉消費的豬肉按70%出肉率和每頭出欄生豬毛重109公斤,推算出“出欄生豬”總頭數;再加上出口活豬頭數，算得自食豬肉與出口的出欄生豬總量;然后按3：1料肉比估算出欄生豬消費飼料用糧總量。與直接食用的口糧合計，可求得“口糧與豬飼料合計用糧數”,即表3的倒數第2行數字。2003-2007年，從32231萬噸降到29950萬噸。雖然不是糧食消費的全部，例如豬肉消費還包括:在外用餐、加工成肉制品；飼料還包括存欄種豬及育肥豬的存欄增量用料，雞、牛等飼料；食用糧也還包括:在外用餐、熟食、榨油的大豆等。但這一數字可反映中國糧食消費主要份額的變化。由此可推，2003-2007年糧食消費量至少沒有增加的跡象。尤其是2007年農村人均食用口糧和消費的豬肉分別比上年減少了6.1公斤和2.09公斤，城市人均購買的豬肉也減少了1.79公斤，從一個側面反映了實際生活水平的變化。　　

至于2008年，由表3反映的03-07年依次下降的趨勢，估計也不比2007年多。　　

3、2004~2009年糧食凈進口總體增加　　

中國2003-2009年糧食凈進口如表4。　　

表4 2003-2009年中國糧食凈進口統計表 單位：萬噸　　

資料來源：2003-2007年數據來自相關年份《中國統計年鑒》，2008-2009年數據來自中國海關網。負數表示凈出口。#-表示其中數，不參加合計。　　

由上表可見，2003的糧食產量雖然比上年減少了2636萬噸（見表1）但實際卻凈出口了1526萬噸糧食。2004-2008年按公布數連續5年增產，卻年年凈進口，其凈進口量為1472~ 3677萬噸。2009年又比2008年多進口632萬噸。2004-2008年人均凈進口糧食為11.3~27.7公斤。需要說明的是，糧食進出口量雖然也來源于《中國統計年鑒》，但原數由海關提供，應該認為是可靠的。　　

4、糧食庫存明顯減少　　

中國糧食的庫存是被保守的秘密,生產和消費糧食的普通老百姓，固然沒有這個知情權了，就連研究糧食經濟的專家學者也只能估估猜猜。享受這個知情權的只有政府首腦和國家糧食部門的有關領導。幸好兩位總理透露了這個數字:一位是朱镕基總理2002年3月15日會見中外記者時說：“中國現在的糧食已經供過于求。現在糧食庫存有五千億斤，我可以開倉濟貧”。另一位是溫家寶總理在2008年春，國際糧價猛漲時說，中國的糧食庫存1-1.5億噸。由這兩個數字可以說明：中國的庫存糧食在2002~2007的短短6年時間就減少了1-1.5億噸（五千億斤=2.5億噸。2.5-1=1.5億噸；2.5-1.5=1億噸）。由此，平均每年增加1667~2500萬噸可供量，按13億人口推算，人均增加12.8~19.2公斤可供量。　　

雖然有個別報道說糧食庫存數字不實，但未見其它權威機構公布“與兩位總理不同” 的全國性確切庫存數字，因而沒有理由不采用上述數字了。　　

綜上所述，2008與2003年比較，在糧食供給方：糧食總產量增加了9780萬噸（見表1），凈進口量增加了5203萬噸（表4），由減少庫存而增加的市場供給量至少為1667萬噸。合計增加供應16650萬噸；糧食的需求量基本未變（表3）。按當年糧食主要用于次年消費的實際情況，應該用2009年的糧價與2004年加以比較，來衡量供求失衡對糧價的影響。以2004年的價格水平為100，2009年居民消費價格指數為113.5。既然2008年需求未增，供給增加了16650萬噸，那么按供求規律，以2004年為100的2009年糧食價格指數理應低于113.5，但實際卻比它高出11.6個百分點，達125.1，有違常理。如果其他數據相對可靠，只能懷疑公布的糧食產量失真了。　　

若以人均來考察，也能驗證上述定性判斷。2008年與2003年比較：人均產量從333.3公斤增加到398公斤，增加了64.7公斤（見表1）；凈進口增加了39.5公斤（見表4）；平均庫存減少了12.8-19.2公斤，人均可供量共增加117-123.4公斤（64.7+39.5+12.8=117）。而消費呢？2007比2003年，按人口平均的“口糧與豬飼料合計”卻減了22.7公斤（見表3）。加上其它消費，至少未超過2003年人均水平。至于2008年，按上文估計也不比2007年多。人均供給的糧食增加，人均需求未變，同樣不能解釋糧價漲幅超過居民消費價漲幅的現象。　　

四、糧食產量數字是怎樣得來的　　

耕地承包到戶后，各戶打的糧食再也不經過原生產隊，即現在的“村民小組”過秤進倉了。只是自家用袋子約約，各戶自己都沒有準確數字，也沒有向村會計報告的程序。現在的統計數字是經抽樣測產推算而來的。以N縣為例,在全縣22個鄉、鎮、區內，每茬抽6個鄉，每個鄉抽3個組，每組按高、中、低估產，等距抽10個田塊，每個田塊（縱向）等距抽7個測點（垂直于排水溝方向抽樣,碰到排水溝和小田埂，其面積也算在內），每個測點抽10尺²,即(1+1/9)m²。這樣全縣共抽1400m²(6*3*10*7*(1+1/9)m²),即2.1畝。各田塊所收糧食要求單打單曬，過秤記錄。然后用樣本推斷全體: 　　

70個測點的總產量/70個測點面積（畝）=該組平均產量;　　

18個組平均產量之和/18=全縣平均單產；　　

全縣平均單產*全縣上報播種面積*調整系數=全縣總產量;　　

調整系數=被抽地塊“組與該戶的承包面積”/該地塊上報面積。　　

此種方法首先是樣本太小。兩茬共抽4.2畝。全縣糧食(兩熟)播種面積平均按180萬畝估算，抽樣比例僅為百萬分之2.333。以畝產450公斤計算，平均每個測點只有1.5斤。若每測點平均誤差1%，全縣就會出現0.81萬噸誤差（180*0.45*1%）。再說，進倉糧食要求小于14%的水分，因為沒有化驗，只要多1個百分點水分，意味著多報糧食少1.16%(1-85%/86%),全縣多算糧食產量0.94萬噸(180*0.45*1.16%)。兩項誤差率之和2.16%，2008年公布產量52850萬噸，全國誤差可能達1142萬噸(52850*2.16%)。　　

其次,被抽6個鄉鎮在全縣22個鄉鎮、所抽鄉鎮的一百多個小組的平均產量,不一定按等距分布，因而18個小組的簡單平均單產不一定代表22個鄉鎮實際平均單產。　　

再次，播種面積的真實性也有疑問。因為播種面積是以耕地面積為基礎的，按上文“推斷全體”的公式，推斷糧食總產量的耕地面積只認可承包面積。該縣承包面積只有91.45萬畝。即使加上5%以內的自留地，全縣也只有96.26萬畝。當地多數農田是稻麥兩熟，全年農作物播種面積不超過192.52萬畝。平均種糧面積按75%估算,全年糧食播種面積只有144.4萬畝。1997-2003年統計上報的糧食播種面積只有140.9-154.8萬畝之間，比較接近實際。2004-2008年,全縣耕地實際凈減少了1.6萬畝，相當于3.2萬畝播種面積。按75%估算,2008年糧食播種面積僅約為142萬畝，而上報的糧食播種面積達184.8萬畝，比按承包種糧面積推算數多42.8萬畝。占上報糧食播種面積的23%!除了N縣，不排除全國其它產糧縣也有此類現象。全國平均只要多報5%播種面積，2008年就可能多報產量2643萬噸產量。加上誤差1142萬噸，可能多報3785萬噸糧食。　　

此外，有的縣農民因為種糧效益太低而撂荒，如筆者問及安徽無為縣在上海、北京的3位農民，因為種糧的效益太低，所包耕地又沒人肯接收，只好撂荒外出打工。他（她）們所在村民小組，大約有7-8戶農民將承包地全部撂荒。北京郊區的山區也有類似情況。如果把撂荒的耕地也算在承包總面積內，又增加了糧食產量的水分來源。　　

更為震驚的是，據透露：每年的糧食產量是根據上面確定的基調上報的，如2009年被要求“比上年平產略增”，以達到自2004年起連續×年增產的政治效果。果真如此，怎能不令人對近幾年糧食總產數字產生疑問呢？　　

小結　　

2008與2003年比較，按統計公布，中國的糧食總產量增加了9780萬噸，凈進口量增加了5203萬噸，由減少庫存增加的市場供給量至少為1667萬噸。合計增加供給量16650萬噸；糧食的需求量基本未變。而2009年的糧價卻比2004年上漲了25.1%,比同期居民消費價平均漲幅高出11.6個百分點，有違供求規律。如果其他數據相對可靠，那么,公布的糧食產量的真實性就值得懷疑了。　　

糧食產量的數據來源于“樣本極小的統計抽樣”，誤差很大；多報播種面積及其它人為調整因素，都可能是產糧數字中所含“水分”的成因。　　

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