新農村建設“新”在哪里?
劉義忠
為了爭取新農村建設示范點,獲得更多的政策資金支持,安徽省望江縣泊湖村在未召開村民會議也未征得村民同意的情況下,突擊將妨礙新農村規劃的民房強行拆除。一些村民因為經濟條件有限無法蓋起新房,面臨著無處安身的困境(12月29日 新華社)。
這類新聞聽到很多了,在新農村建設逐步推進過程中,總碰到一些歪嘴和尚把經給念歪了。望江事件既反映了當前一些地方對新農村建設過于急功近利的傾向,也暴露了在新農村建設中農民的主體地位和自主意愿不受尊重與保護的突出矛盾,具有一定的代表性。它提醒相關部門和地方,在今后新農村建設中,必須切實糾正認識誤區,明晰鄉村權責關系和保護農民利益的制度,切實落實科學發展觀,確保新農村建設科學而規范有序地推進,真正做到“新農村建設啥,讓農民來說話”。
中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(2005年12月31日),明確指出:作為新時期解決“三農”問題的戰略,“發展好農村經濟,建設好農民的家園,讓農民過上寬裕的生活”,無疑是新農村建設最根本的基調。建設社會主義新農村的核心目標,是提高農民收入,增加農民的利益,建設和諧社會,其標志是農村消費市場的啟動。而啟動農村消費市場的關鍵,是改善農村的基礎設施,實現城鎮化、工業化和農業產業化,做到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。
然而,當今農村的一些干部熱衷于搞花架子和形式主義,以為把舊房子推倒,全部重建就是“新”,專門作表面文章。這兩年來的新農村建設,一些事情至今仍然令人“啼笑皆非”。福建漳州市平和縣坂仔鎮西坑村號召農民建起了40多幢小別墅,成為當地政府大力宣傳的明星“小康村”,但西坑村卻因此欠下130多萬元貸款,成為當地百姓沉重的負擔;四川省綿陽市農業科技示范區內建了5個別墅小區,農民住著貸款修建起的歐式豪華別墅,卻在為一日三餐發愁。由于不能按照規定領到土地被統征后的生活補助費,許多住別墅的農民為了生計,不得不離開別墅,舉家外出打工。
在窮得丁當響的情況下,在靠吃救濟補助的情況下,在連溫飽都沒有解決的條件下,一味地追求所謂的“新”,“新房”、“新路”、“新廁所”、“新電氣”、“新機械”等等,以表象代替本質,簡單地把新農村建設理解為“城市化”,為此而不遺余力,搞得民不聊生。
顯然,新農村建設首先要發展經濟,積累資金,首先富裕起來,邊富裕邊建設,根本標志是建立起完善發達的農村和農業內部造血機制。只有口袋鼓了,有了足夠的財力,才能改造村容民宅,修路建橋。
新農村建設不能急于求成,不可能一蹴而就,立竿見影,必須實事求是,求真務實,腳踏實地,任重而道遠。
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