《92家長(zhǎng)》毛旭輝（中國(guó)）作于1992年

　　親愛的朋友們：

　　三大洲社會(huì)研究所向您問好。

　　2003年，巴西、印度和南非的高級(jí)官員在墨西哥會(huì)面，討論藥品貿(mào)易方面的共同利益。印度過去和現(xiàn)在都是世界上最大的制藥國(guó)之一，包括艾滋病治療用藥；巴西和南非都需要平價(jià)藥物來醫(yī)治艾滋病感染者以及其他許多可治療疾病。然而，由于世界貿(mào)易組織制定了嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，這三個(gè)國(guó)家之間很難進(jìn)行貿(mào)易。就在會(huì)議召開前幾個(gè)月，三國(guó)成立了“印度、巴西和南非三方機(jī)制”（IBSA），討論并澄清知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易問題，同時(shí)也是為了對(duì)抗“全球北方”國(guó)家要求較貧窮國(guó)家停止農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的不對(duì)等要求。南南合作概念構(gòu)成這些討論的框架。

　　南南合作的意向可以追溯到20世紀(jì)40年代，當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)制定了第一個(gè)技術(shù)援助計(jì)劃，協(xié)助亞非拉新興后殖民國(guó)家之間的貿(mào)易。60年后，即印度、巴西和南非三方機(jī)制成立之時(shí)，2004年12月19日的聯(lián)合國(guó)南南合作日紀(jì)念了這一精神。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)還成立了南南合作特設(shè)局（10年后的2013年，該機(jī)構(gòu)更名為聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室），其基礎(chǔ)是1988年的《發(fā)展中國(guó)家間全球貿(mào)易優(yōu)惠制度協(xié)定》。截至2023 年，該協(xié)定共有42個(gè)亞非拉成員國(guó)，總?cè)丝?0億，市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)16萬億美元（約占全球商品進(jìn)口總額的20%）。值得注意的是，這一旨在增加南方國(guó)家間貿(mào)易的長(zhǎng)期議程是金磚國(guó)家的前身。金磚國(guó)家成立于2009年，目前成員國(guó)有巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非。

　　《迦梨女神·之一》馬德維·帕雷赫 和卡里什瑪·斯瓦利（印度）作于2021—2022年

　　金磚國(guó)家聚焦的中心問題是：處于新殖民主義體系末端的國(guó)家能否通過相互貿(mào)易與合作擺脫該體系的束縛，或者說大國(guó)（包括金磚國(guó)家成員）是否將不可避免地享有相對(duì)小國(guó)而言的不對(duì)稱權(quán)力和體量，從而重蹈而非超越不平等。我們最新出版的一期關(guān)于馬克思主義依附理論的匯編，對(duì)任何認(rèn)為通過輸入債務(wù)和輸出廉價(jià)商品就能擺脫新殖民主義體系的南方資本主義項(xiàng)目提出質(zhì)疑。盡管金磚國(guó)家有其局限性，但很明顯，南南貿(mào)易的增長(zhǎng)和南方機(jī)構(gòu)（如發(fā)展融資機(jī)構(gòu)）的發(fā)展即使不能立即超越新殖民主義體系，也在挑戰(zhàn)這一體系。三大洲社會(huì)研究所從金磚國(guó)家成立伊始就密切關(guān)注其發(fā)展和矛盾，并將繼續(xù)關(guān)注。

　　本月晚些時(shí)候，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第15次會(huì)晤將于8月22日至24日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。此次會(huì)議正逢金磚成員國(guó)俄羅斯和中國(guó)面臨與美國(guó)及其盟國(guó)的新冷戰(zhàn)，而其他成員國(guó)則面臨被卷入這場(chǎng)沖突的巨大壓力。以下是我們與“拒絕新冷戰(zhàn)”組織聯(lián)合出版的第9期簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)即將召開的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。簡(jiǎn)報(bào)如下，供您閱讀。

　　即將于8月22日至24日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第15次會(huì)晤有可能創(chuàng)造歷史。巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非的國(guó)家元首將齊聚一堂，舉行自2019年巴西利亞會(huì)晤以來的首次面對(duì)面會(huì)晤。時(shí)值俄烏軍事沖突進(jìn)入第18個(gè)月。這場(chǎng)沖突不僅使以美國(guó)為首的西方大國(guó)與俄羅斯之間的緊張局勢(shì)上升到冷戰(zhàn)以來前所未有的程度，而且還加劇了全球南北分歧。

　　華盛頓和布魯塞爾通過北約、國(guó)際金融體系、控制信息流（傳統(tǒng)和社交媒體網(wǎng)絡(luò)），以及通過對(duì)越來越多國(guó)家濫用單邊制裁而強(qiáng)加給世界其他國(guó)家的單極國(guó)際秩序正在出現(xiàn)越來越多的裂痕。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯最近所說，“后冷戰(zhàn)時(shí)期已告結(jié)束。向全球新秩序的轉(zhuǎn)型處于進(jìn)行時(shí)。”

　　在這一全球背景下，約翰內(nèi)斯堡領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤需要關(guān)注以下三場(chǎng)最重要的討論：(1) 金磚國(guó)家擴(kuò)員的可能；(2) 新開發(fā)銀行的擴(kuò)員；以及 (3) 新開發(fā)銀行在創(chuàng)造美元替代方案方面的作用。據(jù)南非駐金磚國(guó)家大使阿尼爾·蘇克拉爾介紹，目前已有22個(gè)國(guó)家（包括沙特阿拉伯、阿根廷、阿爾及利亞、墨西哥和印度尼西亞）正式申請(qǐng)加入金磚國(guó)家，另有20多個(gè)國(guó)家表示有興趣加入。盡管還有許多挑戰(zhàn)需要克服，但金磚國(guó)家現(xiàn)已被視為世界經(jīng)濟(jì)，特別是全球南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

　　《大提琴手》利吉亞·克拉克（巴西）作于1951 年

金磚國(guó)家現(xiàn)況

　　在上個(gè)十年的中期，金磚國(guó)家遭逢一系列問題。隨著2014年印度總理納倫德拉·莫迪的當(dāng)選和2016年反對(duì)巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫的政變，金磚國(guó)家中的這兩個(gè)成員國(guó)由更有利于華盛頓的右翼政府領(lǐng)導(dǎo)，兩國(guó)的參與熱情也隨之減退。巴西從一開始就是金磚國(guó)家的主要推動(dòng)力之一，它的實(shí)際缺席對(duì)于金磚國(guó)家的鞏固是一個(gè)重大損失。這些事態(tài)發(fā)展破壞和阻礙了新開發(fā)銀行和2015年建立的“應(yīng)急儲(chǔ)備安排”（Contingent Reserve Arrangement）取得進(jìn)展。應(yīng)急儲(chǔ)備安排是金磚國(guó)家迄今為止最為重大的機(jī)制成就。盡管新開發(fā)銀行已取得一些進(jìn)展，但仍未實(shí)現(xiàn)其最初目標(biāo)。迄今為止，該銀行已批準(zhǔn)了約328億美元的融資（實(shí)際發(fā)放金額低于該數(shù)字），而應(yīng)急儲(chǔ)備安排的資金規(guī)模為1000億美元，用于幫助美元儲(chǔ)備短缺、面臨短期國(guó)際收支或流動(dòng)性壓力的國(guó)家，該安排尚未動(dòng)用過。

　　然而，近年來的事態(tài)發(fā)展為金磚國(guó)家注入了新的活力。莫斯科和北京決定應(yīng)對(duì)華盛頓和布魯塞爾在新冷戰(zhàn)中的挑釁升級(jí)；路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦2022 年再次當(dāng)選巴西總統(tǒng)，隨后，迪爾瑪·羅塞夫被任命為新開發(fā)銀行行長(zhǎng)；印度和南非在不同程度上與西方大國(guó)相對(duì)疏遠(yuǎn)，這一系列因素形成“完美風(fēng)暴”，似乎重建了金磚國(guó)家的政治團(tuán)結(jié)（盡管印度與中國(guó)之間的緊張局勢(shì)尚未緩解）。此外，金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的分量不斷增加，成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來也得到加強(qiáng)。2020 年，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，金磚國(guó)家占世界GDP的比重達(dá) 31.5%，超過七國(guó)集團(tuán)（G7）的 30.7%，預(yù)計(jì)這一差距還會(huì)擴(kuò)大。金磚國(guó)家之間的雙邊貿(mào)易也出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)：巴西和中國(guó)的貿(mào)易額每年都在刷新紀(jì)錄，2022年將達(dá)到1500億美元；2022年4月至12月，俄羅斯對(duì)印度的出口額同比增長(zhǎng)了兩倍，達(dá)328億美元；而中俄貿(mào)易額從2021年的1470億美元躍升至2022年的1900億美元，增長(zhǎng)了近30%。

　　《權(quán)力》阿洋達(dá)·馬布魯（南非）作于2020年

約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤的重要性

　　面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的不斷變化和擴(kuò)員申請(qǐng)的日益增加，金磚國(guó)家面臨一些重大問題：

　　除了對(duì)感興趣的申請(qǐng)國(guó)作出具體回應(yīng)外，擴(kuò)員還有可能增加金磚國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)分量，并最終加強(qiáng)其成員所屬的其他地區(qū)平臺(tái)。但是，擴(kuò)員也必須決定成員資格的具體形式，并可能使達(dá)成共識(shí)更加復(fù)雜，從而有可能減緩決策和倡議的推進(jìn)。應(yīng)如何處理這些問題？

　　如何提高新開發(fā)銀行的融資能力，加強(qiáng)與全球南方其他開發(fā)銀行和多邊銀行的協(xié)調(diào)？最重要的是，新開發(fā)銀行如何與金磚國(guó)家智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)合作，推動(dòng)制定全球南方的新發(fā)展政策？

　　金磚成員國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備雄厚（南非略少），不太可能需要?jiǎng)佑脩?yīng)急儲(chǔ)備安排。相反，該基金可以為有需要的國(guó)家提供替代國(guó)際貨幣基金組織政治訛詐的途徑，后者要求發(fā)展中國(guó)家采取破壞性的緊縮措施來?yè)Q取貸款。

　　據(jù)報(bào)道，金磚國(guó)家正在討論創(chuàng)建一種儲(chǔ)備貨幣，擺脫貿(mào)易和投資對(duì)美元的依賴。有了這種儲(chǔ)備貨幣，金磚國(guó)家將朝著美元替代品更進(jìn)一步，但問題依然存在。如何確保這種儲(chǔ)備貨幣的穩(wěn)定性？如何與新建立的非美元貿(mào)易機(jī)制（如中國(guó)-俄羅斯、中國(guó)-巴西、俄羅斯-印度等雙邊安排）相銜接？

　　如何通過合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移支持巴西和南非等國(guó)的再工業(yè)化，特別是在生物技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能和可再生能源等戰(zhàn)略部門，同時(shí)消除貧困和不平等，滿足南方各國(guó)人民的其他基本需求？

　　全球南方71個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出席在約翰內(nèi)斯堡舉行的會(huì)晤。習(xí)近平、普京、盧拉、莫迪、拉馬福薩和迪爾瑪需要做大量工作才能回答這些問題，并在全球發(fā)展的緊迫問題上取得進(jìn)展。

　　《野營(yíng)·<消息報(bào)>》彼得·戈?duì)柊啵ㄇ疤K聯(lián)）作于1960年

　　本研究所將繼續(xù)跟蹤這些動(dòng)態(tài)，既不認(rèn)為金磚國(guó)家能夠拯救世界，也不冷嘲熱諷地認(rèn)為它毫無新意。歷史向前發(fā)展靠的不是非黑即白，而是世界上的矛盾體。

　　當(dāng)這些全球南方的主要國(guó)家在約翰內(nèi)斯堡會(huì)面時(shí)，它們將直面南非巨大的不平等。這些裂痕正是沃納尼·比拉詩(shī)歌的素材，她的聲音從南非林波波省雪莉村傳出，提醒我們?cè)诮鸫u國(guó)家及其他工作中任重而道遠(yuǎn)：

　　當(dāng)太陽(yáng)落下

　　沉入索特潘斯山，

　　吉亞尼·布洛克穿上

　　黑爵士大衣；

　　這是一面死亡和絕望之鏡。

　　醫(yī)生和護(hù)士們站了起來。

　　只要工人罷工，引燃憤怒的火焰，

　　他們就不會(huì)停歇。

　　他們踮起腳尖，抬起頭，

　　與無臉無尾的怪物搏斗。

　　熱忱的，

　　Vijay

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