（本文為2014年舊文重發）

　　美國著名政治學者亨廷頓在《變化社會中的政治秩序》一書中說：“對一個傳統社會的穩定來說，構成主要威脅的，并非來自外國軍隊的侵略，而是來自外國觀念的侵入，印刷品和言論 比軍隊和坦克推進得更快、更深入。”這既是美國現代戰略經驗的總結，也是對美國未來一個時期全球戰略特別是對華戰略特點的描述，值得我們重視。

　　當前中國正面臨著安全方面的雙重壓力，意識形態安全已成為國家和民族安全的重心

　　冷戰結束后，中國的整體安全態勢一度有所好轉。但隨著美國建立世界帝國戰略的實施、重拾冷戰思維，以及中國的快速發展“脫出”了美國對中國的“設計”軌道，因此，美國戰略東 移，妄圖圍堵中國。世界政治格局隨之發生重大變化，中國安全形勢整體上又陷入了復雜而嚴峻的狀態之中。

　　今天，在中國沿海，幾乎集結了世界上最先進的海陸空天兵器，各類針對中國的戰爭預演從太平洋一直延展到印度洋。就在外部戰鼓擂響的同時，中國互聯網上也連續發生多起圍攻軍人 和愛國人士、曲解國家政策，甚至造謠煽動、誤導公眾的網絡事件。由于國內大型門戶網站幾乎全部有外資背景，其網絡動員能力巨大，甚至可以任意制造輿論并以此綁架民意。近來，網絡 意識形態安全問題雖已得到國家有關部門的重視，并有針對性地開展了一系列網絡執法行動，在一定程度上凈化了網絡空間、打擊了美國“第五縱隊”的囂張氣焰和隱藏在互聯網中的不法分 子，但我們更應當清醒地認識到，網絡意識形態領域的斗爭具有長期性和復雜性，文化搏殺、思想爭奪，網絡大戰雖無硝煙炮火，但一樣驚天動地、驚心動魄，其對中國安全領域的威脅也將 日益凸顯。

　　聯想到20年前，擁有數萬枚核彈頭和近400萬大軍的蘇聯軍隊，被無影無形卻無處不在的信息思想戰徹底侵蝕、肢解的場景;聯想到不久前，被“推特”(Twitter)輕易“推”倒的突尼斯 、利比亞和埃及等國，國家政權傾覆始于思想瓦解，網絡時代“政權一夜垮臺”的事實，都讓人不寒而栗。正所謂“靜水流深”，中國打擊網絡謠言的行動引發境外“非民間力量”大舉進行 網絡攻擊等，已經讓這種新形態戰爭初露端倪。而美國總統候選人洪博培試圖依靠幾億中國手機用戶和網民“扳倒中國”的公開演說，也從一個側面證明，新型“第五縱隊”應該成為中國政 治安全的重要關注點。

　　二戰以后，美國幾乎每一次戰略轉移都包含著一場由新技術應用引發的世界軍事革命，冷戰是核武器，海灣戰爭是信息化。此次，美國戰略東移包含著的是由網絡技術引發的網電空間戰 和信息思想戰的混合物。前者被局限在傳統軍事領域，而后者隱然成形的戰爭形態則突破了一般的軍事概念。當中國人開始重視并認真打量這個逼近眼前的對手和威脅的時候，戰爭的模樣已 經似是而非：看起來常規戰爭和核戰爭的輪廓還在，但實際上真正發生著的卻是信息思想戰。這是一種似曾相識但又說不清、道不明的戰爭。中國人清清楚楚地看到眼前躺著蘇聯和中東列國 的“尸體”，但一些人就是不肯相信中國可能會遭遇同樣的“戰爭”。

　　毋庸置疑，這的確是當今中國面臨的真正的“現代”戰爭，而且這種戰爭正在不分晝夜地進行著。今天，相當多的中國人，還在準備著飛機對飛機、航母對航母，甚至衛星對衛星、導彈 對導彈的戰爭。當然，這也是必須準備且十分重要的。但是，在當前情況下，從思考國家和民族命運的角度而言，只準備此類金屬武器的戰爭，有可能會像“馬其諾防線”里的法國軍人，手 握槍炮，卻沒有等到德軍坦克出現在陣地的正前方。因為，戰爭理念的落后與不對稱，有可能在你一閃念間，原本固若金湯的陣地后方早已燃起了“熊熊烈焰”。意識形態領域的戰爭，往往 導致“后院失火”“不攻自破”，蘇聯的解體便是前車之鑒!

　　蘇聯的解體和中東、北非事變表明，新戰爭的確已經來臨。這不僅是一個需要新技術的時代，還是一個需要新思維的時代。當互聯網技術出現，戰爭不僅從此將進入“無名將”時代，而 且與傳統戰爭相比，戰爭平臺和戰役、戰術的概念都將發生脫胎換骨的改變。原本涇渭分明的軍事、政治、經濟、外交、文化等概念，則可能混合成為一個力量綜合體。國防的界線早已被突 破，戰爭已經超越軍隊和軍事層面，省略肉體血戰階段，直取對方的人心意志……

　　二戰后，美國國家戰略已經根據時代的最新特點，從軍事帝國主義轉向經濟帝國主義和文化帝國主義;在對蘇冷戰勝利之后，又在中東進行了文化帝國主義和軍事帝國主義配合使用的實 驗。現在，美國將這三種帝國主義戰略同時用于對中國的立體夾擊。也就是說，中國不僅面臨著“五維一體”的物理空間的威脅，還面臨著超物理空間的社會和心理空間的全方位合擊。對此 ，只從純軍事層面強調國防意識已經遠遠不能適應新的安全現實。中國的經濟需要抓住新型工業化和信息化的時代技術特征布局發展;中國的文化、教育需要從抵御入侵、捍衛族群特征的角度 重建、振興，意識形態不再僅僅是一種政黨政治教育，而應是國家和民族安全的重心。中國的軍事，因此也已成為一個具有許多新內涵的大安全概念。

　　在這個時候，意大利政治哲學家馬基雅維利的話聽起來就如暮鼓晨鐘了：“造就最強大國家的首要條件不在于造槍炮，而在于能夠造就其國民的堅定信仰。”因此，我們也理解了偉大的 毛澤東注重政治思想教育的跨時代意義。

　　由于網絡把世界事實上組織在一起，世界不同政治制度、不同文化和政治理念、不同價值觀念對某一個國家傳統意識形態的沖擊，已遠遠大于對一個國家領土、領空、領海的直接武力威 脅。換言之，在政治安全領域，遠比一般性國防安全面臨的威脅和挑戰更嚴峻、更復雜。因此，加強“心防”，就成為國防建設的第一要務。

　　習主席在黨的十八屆三中全會上，就設立國家安全委員會的必要性強調指出：“當前，我國面臨對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可 以預見和難以預見的風險因素明顯增多。”安全方面的雙重壓力，需要有兩支專門的抵御力量去支撐和化解。對于外部的軍事威脅，中國已有完備的軍事體系，足以應對;而在“對內維護政治 安全和社會穩定”方面，我們尚需從思想認識、理論研究等初始階段，盡快著手鎖定主要威脅，有的放矢地構建防控力量體系。

　　威脅中國“內部政治安全和社會穩定”的主要敵人，是美國和西方的中國代理人即新型“第五縱隊”

　　“第五縱隊”是國際政治學界一個通稱的俗語，用來描述那些隱藏在敵人(國)后方的內應力量。他們不屬于正規軍隊編制，但卻起著遠比正規軍隊更大、更廣泛的破壞作用。他們也不是 一般性間諜，中性地說他們是敵方政治思想盟軍更貼切些，其受害母國一般稱其為國家叛徒和民族內奸。

　　“第五縱隊”一詞來自西班牙內戰時期。佛朗哥的一位將領率領四個縱隊的法西斯軍隊，進攻共和軍控制的首都馬德里。戰前，在回答記者提問時，該將領說他會用四個縱隊圍城，但另 外還有一個潛伏在城內的縱隊會做內應。從此，“第五縱隊”就作為敵后內應力量的總稱流傳開來。希特勒非常鐘愛使用“第五縱隊”。從二戰前期幾次不流血的征服，到二戰全面爆發后對 眾多國家的大規模入侵，德軍每次行動幾乎都能得到不同國家內部支持納粹的“第五縱隊”協助。希特勒的宣傳部長戈培爾，是德國“第五縱隊”的直接培育者和指揮者。他認為，就算在對 手內部不存在這股力量或力量很小，也要虛張聲勢，造成有一個非常強大的“第五縱隊”的假象，以擾亂對手陣腳。

　　其實，二戰中德國內部也存在著強大的反納粹勢力，但同盟國在很長一段時間內并沒有及時加以利用，而是把過多的資源和精力放在支援淪陷區游擊隊的工作上，因此，錯過了好幾次可 以縮短二戰進程的良機。

　　二戰后，美國對國際政治的本質有了全新認識，其世界觀和戰略理論也隨之發生了根本性轉變，形成以經濟、文化力量為主，以軍事力量為輔的征服形式。這是冷戰的根本原因，也是二 戰后近70年，世界沒有發生以軍事對決形式為主的第三次世界大戰的原因。而實際上，以蘇聯被解體、東歐和中東社會發生根本性政治劇變為標志的“第三次世界大戰”已經結束。當前，美 國的戰略東移和對中國的戰略圍堵，是以網絡為主戰場，以心理戰和思想戰為主戰樣式，以傳統軍事力量為佯攻和輔攻的“第四次世界大戰”。它與解體蘇聯和里應外合解決中東國家的樣式 ，從戰略上說有類似之處，但在技術手法上又有所不同，主要是依據中國的特點，更加重視各類反政府、反華勢力組成的“第五縱隊”的思想文攻和輿論圍攻，借助美資控制的中國互聯網輿 論和經濟平臺，與中國共產黨和中國政府爭奪人心和經濟控制權，伺機策動社會動蕩，挑起民族內斗，最后以武力介入的方式，完成其征服中國的戰略目的。

　　伴隨著美國的戰略東移，我們絕不能只看到其人員、裝備、基地的東移，更要看到其隱蔽戰線的重心東移。現在，我國整個信息產業幾乎全部被美國控制，從高校到互聯網的主流輿論聲 音也不時被美國的思想同盟軍操縱。美資控制的一些經濟網站，已經基本具備控制中國金融和銷售市場的實力。美國在朝鮮半島、日本和南海地區施加的壓力更像是明修棧道、聲東擊西;而 其利用互聯網的壓倒性優勢，培養“第五縱隊”，對中國進行無聲無息、無休無止、無時無刻的進攻，才是暗度陳倉、釜底抽薪!

　　美國現在借助互聯網優勢，正在對中國展開全面戰略進攻，“第五縱隊”在中共十八大后以近乎總攻的姿態，一邊展開憲政攻擊，一邊瘋狂制造網絡謠言，絞殺著中國共產黨和政府的保 衛者。

　　美國在互聯網方面對于中國的優勢，遠遠超過核武器和信息化軍事體系的優勢。在這樣的新型戰爭面前，中國的核武庫、中國龐大的常備軍將無用武之地，有勁也使不出來。蘇聯解體就 是最好的證明。

　　在新時代的新戰爭模式下，網絡輿論思想戰遠比軍隊之間的任何作戰樣式都現實。“第五縱隊”通過他們的言行，利用強大的互聯網優勢，每時每刻都在把中國的一些青年變成他們的“ 媒體戰士”，并進一步將其塑造為下一步社會動亂的主力。如埃及那樣的“傻子革命”的炮灰。“第五縱隊”的威脅，已經超過美國的核武器和美國的傳統軍事威脅，成為中國政治安全領域 的心腹之患。

　　美國的文化帝國戰略和對“第五縱隊”的戰略性重視

　　因為長時間的隔岸觀火，美國從雙方的整體性國家對抗中發現了不少戰略秘密，并通過一個叫摩根索的德裔美國學者深刻地揭示出來：

　　1.普世價值不存在。摩根索認為，所謂的普世價值在國際政治領域從來就不存在，它只是強國用來美化自身、控制對手的策略。

　　2.國際法、跨國經濟合作靠不住。和虛假的普世價值不同，國際法、經濟合作是真實存在的，但都靠不住。國際法的問題在于沒有真正的世界政府，也沒有真正的世界警察和世界軍隊， 所以，國際法的裁決無法落實，最終淪為強者的游戲。至于經濟合作，他一針見血地指出，一戰前的英德，二戰前的日美，經濟合作和相互依賴程度非常深，但絲毫不妨礙二者刺刀見紅，拼 個你死我活。

　　3.帝國主義正在由軍事帝國主義、經濟帝國主義過渡為文化帝國主義。文化帝國主義是最隱蔽、最持久、最有效的帝國主義形式。

　　4.普世化的民族主義最可怕。就像前面所說的，摩根索不相信有普世價值，但很多國家在標榜自己代表普世價值。摩根索認為，這其實是一種披著普世價值外衣的新民族主義。這種普世 化的民族主義更具有攻擊性和欺騙性，是未來國際社會中的重大隱患。

　　因此，摩根索提議美國必須有自己的文化戰略和“第五縱隊”，要嚴防被別國鼓吹的普世價值所欺騙、蠱惑，但要不停用美國版的普世價值去迷惑和欺騙別的國家。

　　隨著二戰的結束，美國崛起為世界性帝國，和蘇聯進行了長達半個世紀的爭霸戰。由于核武器的出現，美蘇兩大陣營的龐大常備軍雖躍躍欲試，但誰都不敢先跨第一步、打第一槍，只能 通過代理人“推推搡搡”。誰都知道，核國家間的戰爭必將是一場互相毀滅的戰爭和沒有勝利者的戰爭，在這個前提下，核大國之間的戰略游戲規則已經發生了根本性的變化。這就是為什么 人們都十分尚武的美蘇，在爭霸中選擇冷戰模式的根本原因。

　　于是乎，雙方情報系統則大顯身手，中情局和克格勃不相上下，除了基本的暗殺、竊密之外，雙方博弈的重點就是煽動對方陣營國家的社會動亂，在對方政府內扶持自己的力量，推翻自 己不喜歡的政府，做的其實都是操縱“第五縱隊”的事情。不同的是，美國有著清晰的理論做指導，而蘇聯則沒有。

　　摩根索針對冷戰的新形勢指出，在后殖民時代，大量新獨立的國家存在先天缺陷，可供“第五縱隊”進行滲透。美蘇中三國未來的國際地位，取決于誰能更有效地滲透、顛覆、控制最多 的新生國家。這個研究成果很快引起了美國官方和學界的重視，他編寫的《國家間政治》一書也成為風行美國高校數十年不衰的黃金教科書，為美國國務院、五角大樓、中情局、蘭德公司培 養了一批又一批的新生力量。

　　核戰爭煙幕下的心理戰爭：美國經略的“第五縱隊”是打垮蘇聯的主力軍

　　1945年二戰結束后，美蘇對峙態勢初現。美國情報機構負責人艾倫·杜勒斯在美國總統杜魯門參加的國際關系委員會上發表了一篇演說：戰爭將要結束，一切都會有辦法辦妥，都會安排 好。我們將傾其所有的黃金，全部物質力量，把人民塑造成我們需要的樣子，讓他們聽我們的。人的腦子，人的意識，是會改變的。只要把腦子弄亂，我們就不知不覺改變了人們的價值觀念 ，并迫使他們相信一種偷換的價值觀念。用什么辦法來做?我們一定要在俄羅斯內部找到同意我們思想意識的人，找到我們的同盟軍。

　　杜勒斯說：“一場就其規模而言無與倫比的悲劇——一個最不屈的民族遭到毀滅的悲劇——將會一幕接一幕地上演，他們的自我意識將無可挽回地走向消亡。比方說，我們將從文學和藝 術中逐漸抹去他們的社會存在，我們將訓練那些藝術家，打消他們想表現或者研究那些發生在人民群眾中的真實感人故事的興趣。文學、戲劇、電影——一切都將表現和歌頌人類最卑劣的情 感。我們將使用一切辦法去支持一批所謂的藝術家，讓他們在人類的意識中灌輸性崇拜、暴力崇拜、暴虐狂崇拜、背叛行為崇拜，總之是對一切不道德行為的崇拜。在國家管理中，我們要制 造混亂和無所適從……只有少數人，極少數人，才能感覺到或者認識到究竟發生了什么。但是，我們會把這些人置于孤立無援的境地，把他們變成眾人恥笑的對象;我們會找到毀謗他們的辦法 ，宣布他們是社會渣滓。我們要把布爾什維克主義的根挖出來，把精神道德的基礎庸俗化并加以清除。我們將以這種方法一代接一代的動搖和破壞列寧主義的狂熱。我們要從青少年抓起，要 把主要賭注押在青少年身上，要讓它變質、發霉、腐爛。我們要把他們變成無恥之徒、庸人和世界主義者。我們一定要做到!”

　　1947年，美國冷戰教父喬治·凱南的那篇著名的8000字長電報《蘇聯行為探源》，堪稱是美國戰后對外戰略的“奠基石”。凱南敏銳地發現，蘇聯高層的政治權力移交并不穩固。他在電 報中說：“一種巨大的不確定因素給蘇聯的政治生活蒙上了陰影。那就是把權力從某個人或一批人手中轉移到另一個或另一批人手中的難以預測的局面。”當政治權力從列寧轉移到斯大林手 中后，斯大林用了12年時間才鞏固這次權力轉移的成果，為此，蘇聯“犧牲了幾百萬人的生命，動搖了國家的基礎，余震波及整個國際革命運動，對克里姆林宮本身也產生了不利的影響”。 可以想見，類似的不穩定以后還會周期性出現，而每一次動蕩都是美國的機會。

　　蘇聯后來的歷史印證了凱南的判斷，蘇聯最高權力轉移一再出現“難以預測的局面”，先是出了徹底否定斯大林的赫魯曉夫，后來是徹底否定共產主義的戈爾巴喬夫，美國則趁機利用這 些人大作文章，最終將蘇聯肢解。

　　凱南還注重觀察和研究蘇聯政黨和民間的問題。他說：“必須作出以下推論，即使是在一個像共產黨那么紀律嚴格的組織里，在新近加入這個黨的人和一班自我延期、盤踞高位的少數人( 這些新黨員絕大多數跟他們從未見過面、談過話，不可能建立政治上的親密關系)之間，在年齡、觀點和興趣方面必然會產生越來越大的分歧。一旦分裂因素侵入了黨的肌體并使之陷入癱瘓狀 態，俄國社會的動亂和弱點就會以難以想象的形式暴露出來。因為，我們已經看到，蘇聯政權只不過是掩藏著一大群烏合之眾的空殼。最終的結果是，一旦發生任何破壞黨——這一政治工具 的團結和效力的事件，那么蘇聯便可能在一夜之間由最強變成最弱、最可憐的國家之一。”在此基礎上，凱南明確建議，美國不應坐以待變，而是要主動地影響蘇聯國內的發展，美國必須給 全世界民眾造成這樣的印象，美國的體制是成功的、有活力的，借此來打擊共產主義支持者的熱情和希望。

　　美國在摩根索理論的基礎上，完全采納了凱南和杜勒斯的主張，制定了分化中蘇同盟，肢解社會主義陣營，進而滲透蘇聯，實施“第五縱隊”顛覆行動的計劃。

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