毛澤東人口政策的偉大成就
中國的人口增長是在有效實行計劃生育的情況下的增長。計劃生育的核心顧名思義就是計劃與控制人口的出生,而人口的增加與出生,死亡和壽命等多個方面是相關的。
毛澤東在中國的人口問題上并沒有什么錯誤,新中國人口激增是偉大的成績,是新中國自己養活自己的能力增加的結果,而不是計劃生育沒有作到位的結果。中國僅從人均壽命的變化,從35歲到70歲,也可以看到人口會從6億到現在的12億左右。中國的人口政策是計劃與控制,不是自然增長,是一種隨著生活水平的提高而隨意的增長,這個與印度不同。從附錄二可以看到中國從文革開始大力普及赤腳醫生和合作醫療,人口死亡率迅速降低,同時計劃生育卓有成效,出生率也很快降低。
自從1979年8月5日《光明日報》首次提出"錯批1人,多增3億"以來,在中國社會中形成了這樣一種"主流意識":中國人口增長如此迅猛,原因是 50年代馬寅初的節制生育、控制人口增長的正確主張沒有被采納,反而被當作"新馬爾薩斯主義"遭到批判所致。由此就把中國人口增長的原因歸結于對馬的批判,而不去仔細研究中國五六十年代的人口政策,這個結論的正確性是值得懷疑的。
首先,中國的人口增長,從根本上來說,是由于人口發展規律所致。因為新中國大幅度的改善了人民的生活水平,一是毛澤東領導全國人民解決了中國的吃飯問題,吃飯問題的解決經過了三個重要步驟:防災減災、農田基本建設、改善農業生產技術。中國糧食產量大幅度增加。二是人民能夠享受的醫療衛生水平大幅度提高,到 1978年,醫院、衛生院的數量增加了18倍,醫生從42.5萬增加到103萬,醫院、衛生院床位數(萬張)從16.0增加到185.6。人均壽命從35 歲增加到65歲。人口死亡率從1949年的千分之20降到千分之7。
這里的根本問題在于,人口增長率由兩個因素決定,一個是出生率,另一個是死亡率。人們可以控制出生率,但無法控制死亡率,這是人口控制難以實現的根本原因。所謂從50年代就開始搞70年代以后的強制計劃生育,就可以避免60年代人口出生高峰的說法,實際上并不了解人口增長規律。某些人一定要責怪毛澤東的話,就只能怪毛澤東把中國這個發展中國家的人民的壽命延長得太長了。
需要指出的是,要論個人的認識,毛澤東早在1920年開始探索中國革命和中華振興之路時,就針對生育上的無政府狀態和盲目性,指出人口如不控制,“其結局必至于人滿為患”(《毛澤東書信選集》第8頁)。而馬寅初的認識就差的遠,他自己就生了8個孩子。50年代末期對"新人口論"的批判主要是針對其所謂的" 新馬爾薩斯主義"傾向,而不是否定對人口增長必須實施控制的結論。而中國政府注意人口問題比馬寅初要早的多。對計劃生育效果直接施加影響的是人口政策,而不是理論。
毛澤東時代計劃生育的核心是計劃與控制,新中國作了人類史上最有效的計劃生育工作:
1、新中國建立后,隨著國民經濟的恢復和發展,人民生活條件和醫療衛生狀況的逐步改善,人口增長迅速,到1955年全國人口已超過6億。這引起了毛澤東和黨中央領導人的重視,中共中央1955年1月批準了衛生部《關于節育問題的報告》,并第一次以正式文件形式發出了《關于控制人口問題的指示》。
2、1956年,毛澤東主持制訂了《全國農業發展綱要》,規定除少數民族地區外,在一切人口稠密的地區,宣傳和推廣計劃生育,提倡有計劃的生育子女,使家庭避免過重的生活負擔,使子女受到良好的教育,并且得到充分的就業機會。這一認識在黨的八大有關決議中得體現,“生育方面加以適當控制”的人口政策第一次被納入發展國民經濟的五年計劃。
2 大家來考證一下:還歷史面目,揭穿“錯批一人,誤增三億” 的謊言
3、1957年10月,毛澤東在黨的八屆三中全會上談到人口問題時說:“計劃生育,也來個十年規劃。少數民族地區不要去推廣,人少的地方也不要去推廣。就是在人口多的地方,也要進行試點,逐步推廣,逐步達到普遍計劃生育。計劃生育,要公開作教育,無非也是來個大鳴大放、大辯論。人類在生育上頭完全是無政府狀態,自己不能控制自己。將來要做到完全有計劃的生育,沒有一個社會力量,不是大家同意,不是大家一起來做,那是不行的。”;“計劃生育也有希望做好。這件事也要經過大辯論,要幾年試點,幾年推廣,幾年普及。 ”(《毛澤東選集》第5卷第471頁、495頁)
4、1962年,國務院成立了毛澤東在1957年曾設想的機構——計劃生育辦公室。12月,中共中央發出了《關于認真提倡計劃生育的通知》,明確指出: “在城市和人口稠密的農村提倡計劃生育,適當控制人口自然增長率,使生育從完全無計劃的狀態逐漸走向有計劃狀態,這是我國社會主義建設中的既定政策。”這個通知還要求做好宣傳工作和技術工作。
5、60年代初三年自然災害過后,補償性生育造成人口激增,這引起了中央決策層的關注,1964年,國家計劃生育委員會成立。1965年全國人口自然增長率急劇下降。1965年1月,毛澤東在同斯諾談話中說,國家對計劃生育給一定投資,出些錢保護生產力是合算的。
6、1973年,國務院成立了計劃生育領導小組和計劃生育辦公室,各地區各基層單位也陸續開始建立計劃生育機構,國務院提出了“四五”期間人口增長計劃,這是我國第一個人口增長計劃。在毛澤東的建議下,周恩來提出:“計劃生育屬于國家計劃范圍,不是衛生問題,而是計劃問題。你連人口增長都計劃不好,還搞什么國家計劃?”(參見1982年6月2日《人民日報》)
7、1973年12月,全國第一次計劃生育工作匯報會在北京召開,會議貫徹了毛澤東提出的避孕藥具一律免費并送貨上門的要求,提出“晚、稀、少”的宣傳口號,并針對不同地方不同情況作了具體部署。
8、1974年底,已屆耄耋之年的毛澤東在國家計委《關于1975年國民經濟計劃的報告》上作了“人口非控制不可”的批示,再次強調了人口控制對國民經濟發展的重大作用。在毛澤東、周恩來的努力下,人口出生率、自然增長率逐年下降。到1977年凈增人口從1971年的1950多萬減少到1100萬,6年中少增加了3100多萬人,自然增長率下降了11.3%。70年代人口平均增長率比50年代和60年代減少了3.1個千分點,揭開了我國人口工作新的一頁(參見《黨和國家領導人談計劃生育[50-70年代]》中國人口出版社1997年版)。
綜上所述,中國人口在50年代以后的迅猛增長,實際上是人口發展自身的規律所至,以毛澤東為首的中共第一代領導人在這個問題上沒有任何錯誤,是新中國的一個偉大貢獻,所謂"錯批1人,多增3億"之說,在很大程度上只是一種政治宣傳的需要,而不是事實。現在,是我們還歷史以本來面目的時候了。
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