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你應當知道的英美民主

石華寧 · 2007-07-28 · 來源:博客中國
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你應當知道的英美民主

你應當知道的英美民主
雖然很多人迷戀英美的民主制度,但對其真正了解的并不多。在此是一引起資料。通過這些事實,讓你更清楚的了解英美民主。


關(guān)于選舉權(quán),從地主和資本家的民主開始,到全民普選走了二三百年。


英國最早實行資本主義制度,但實現(xiàn)普選最晚。1688年英國發(fā)生光榮革命,將過去以出身分配選舉權(quán),變成以財富多少來確定選舉權(quán)。也就是,革命前是貴族民主,革命后是地主和資本家民主。20多年后的1711年,法律規(guī)定,要當上市鎮(zhèn)郡的議員,須有300鎊或600鎊以上的不動產(chǎn)或土地年收入,也可以花四五千鎊買個議員來過癮。

不要覺得幾百鎊是個小數(shù)字。當時英國的國家收入也就幾十萬鎊。如果按現(xiàn)在的比例,必須是千萬富翁才有當?shù)胤阶h員的權(quán)力。到18世紀中葉,才有2%的英國人有了選舉權(quán),也就是700萬人中有選舉權(quán)的人數(shù)增加到15萬。到1832年,降低了財產(chǎn)限額,但婦女仍然沒有選舉權(quán)。此后,工人階級發(fā)動了以爭取普選權(quán)為目標的“憲章運動”,提出按人口分配議席,取消財產(chǎn)限制,實行秘密投票等主張。但由于資產(chǎn)階級的反對,這一運動實際上失敗了。1867年擴大了選舉范圍,1872年廢除公開選舉實行秘密投票。1884年統(tǒng)一城鄉(xiāng)選民標準,但工人農(nóng)民仍然沒有選舉權(quán)。

有財產(chǎn)的人才有投票權(quán),而且可以多處投票。何處有地產(chǎn)房產(chǎn),就在何處有選舉權(quán),有錢人最多有80次投票權(quán)。此種情況一直持續(xù)到1918年。牛津、劍橋的畢業(yè)生有雙重投票權(quán),此情況持續(xù)到1948年才取消。其次是按納稅額多少,分別投票。有錢人人數(shù)很少,但議席很多。

1918年,英國降低了財產(chǎn)限額,改居住期一年半為選舉條件。給年滿30歲且大學畢業(yè)的女性以選舉權(quán),或者丈夫有5鎊的土地收入。1928年,給予女子與男子同樣的選舉權(quán),同時降低了居住期限、教育程度等條件限制。1948年,廢除復數(shù)投票和等級投票,實行一人一票,一票一價。到1969年,將選民年齡由21歲降為18歲,實現(xiàn)了全民普選。英國由大地主民主選舉到全民普選用了300年。

美國于1779年建國,各州選舉法普遍規(guī)定,只有擁有足夠財產(chǎn)的白人男子才有選舉權(quán)。成年白人男子中,只有10%有選舉權(quán)。以后擴大到多數(shù)白人男性公民(按交稅數(shù)額確定公民資格)。1870年,提出不得以曾為奴隸而剝奪其選舉權(quán),黑人才獲得選舉權(quán)。婦女在1920年獲得選舉權(quán)。美國一直按人頭稅確定選舉權(quán),而且要進行文化測驗,不識字的人沒有選舉權(quán)。1964年,美國憲法規(guī)定,不得因未交人頭稅剝奪選舉權(quán)。1973年,選舉年齡由21歲降到18歲。1979年規(guī)定,不得因性別剝奪公民的權(quán)利,實現(xiàn)了普選。美國的民主,由少數(shù)白人富翁開始,經(jīng)歷了二百年才實現(xiàn)了普選。

法國,1814年波旁王朝復辟。年滿30歲,年交直接稅不少于300法郎才有選舉權(quán),年滿40歲,年繳稅1000法郎才有選舉權(quán)。3300萬人口中有選舉權(quán)的僅有9萬,有被選舉權(quán)的1。5萬,分別不到千分之三和千分之0點五。法國1944年廢除性別歧視,女性有了選舉權(quán)。1974年,年齡由21歲降為18歲,實現(xiàn)普選。

資本主義國家長期以來不給工人農(nóng)民選舉權(quán),長期拒絕給予婦女選舉權(quán),不給有色人種選舉權(quán)。美國在《獨立宣言》發(fā)表100年前,還一直停留奴隸制度,有色人種沒有選舉權(quán)。這個過程實際上也反映了,西方國家長期以來是歧視工農(nóng),婦女,奴隸,有色人種。認錢不認人。這些被歧視者,經(jīng)過長期的抗爭,才爭取到了自己應有的權(quán)益。


法國的民主過程:一是屠殺,二是動亂,持續(xù)160年。


第一個80年,兩次帝制,兩次君主立憲,三次共和。法國人1789年攻打巴士底獄,3年后廢除國王,建立共和。整個民主過程經(jīng)歷的是一次次屠殺與暴亂。先是大革命初期,殺了很多貴族和莊園主。殺掉貴族和國王后,整個法國成了沒王的蜂,革命派互相屠殺,革命期間的領(lǐng)袖人物基本上都被對立派系殺掉。建立第一共和的羅伯斯皮爾也被殺。

  面對亂局,人民呼喚強權(quán),重整國家。拿破侖的出現(xiàn)給法國帶來希望,他幾年后稱帝。拿破侖要在歐洲推行法國式的民主政體,侵略很多國家,英,奧,俄等君主立憲制國家,擔心法國的人民革命傳播到自己國家,聯(lián)合攻打法國,拿破侖最終戰(zhàn)敗被流放。后面法國又幾經(jīng)帝制和共和,全國一片喊殺之聲。這80年可以用一個詞來概括:屠殺。其狀況類似中國的文化大革命,不同派別互相殺。人人都聲言自己代表革命,別人都是復辟倒退。革命者將法國落后于英國的原因歸結(jié)于文化,進行大批判大毀滅。文物古跡被嚴重破壞。與中國文革不同的是,整個法國已成為沒王的蜂,無法建立一個強勢的政權(quán),結(jié)束暴亂。暴亂劇烈,持續(xù)時間80年。

在人類歷史上,法國,俄國,中國這三個大陸國家的知識分子,最熱衷革命。這三個國家都是因為經(jīng)濟落后而出現(xiàn)革命,希望通過革命推翻舊王朝,建立新制度實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。而實際上,這三個大陸國家貧窮的主要原因是,大陸國家,農(nóng)業(yè)社會,人口太多。革命雖然推翻了舊王朝,但并不能改變其人口太多和農(nóng)業(yè)社會的面貌,導致更多的革命。

大致的過程:

1789年攻打巴士底獄。法國大革命開始,開始大屠殺。參加者主要是社會底層人民。法國革命推翻舊王朝,發(fā)表人權(quán)宣言,確立私有財產(chǎn)神圣不可侵犯、自由、平等、博愛等資產(chǎn)階級民主原則。

1791年實行君主立憲,國王保留行政大權(quán),頒行以人權(quán)宣言為序言的憲法。但以羅伯斯比爾為代表的資產(chǎn)階級激進派對此不滿,殺掉國王,廢除君主立憲。

1792年建立共和政體,為法拉西第一共和,強化議會權(quán)力,強化專政機構(gòu)。權(quán)力斗爭加劇,屠殺不斷。

1799年10月,拿破侖執(zhí)政,史稱共和第一執(zhí)政。

1804年,拿破侖稱帝,強化中央集權(quán)。拿破侖被俘后,波旁王朝仿效英國實行兩院制議會。

1830年七月革命推翻波旁王朝,建立七月王朝,保留君主立憲,擴大議會權(quán)力。

1848年,成立第二共和。

1854年,路易。波拿巴政變,解散議會,成立第二帝國。

1870年法國在普法戰(zhàn)爭中失敗,恢復共和。

1875年,正式建立第三共和。

第二個80年1875-1940年,總結(jié)一個詞,就是亂。

由于實行議會至上,國家難以形成統(tǒng)一意志,政府天天倒臺。從1870年恢復共和到1934年的64年中,內(nèi)閣重組88次。二戰(zhàn)后的第四共和,1946年到1958年12年時間換了25屆政府。

法國的民主憲政很有名,不是因為它有效,而是因為它的不穩(wěn)定。

1958年,戴高樂主持修改憲法,加強總統(tǒng)權(quán)力,削弱議會權(quán)力,第五共和成立,法國政治走向穩(wěn)定。目前,法國的總統(tǒng)權(quán)力是西方各國中最大的。可以左右議會,也可以左右政府。英國是由議會多數(shù)黨擔任首相,行政與議會斗爭不多。美國是三權(quán)分立,總統(tǒng)權(quán)力比法國小,而且也受制于議會。各國的民主政體各不相同,關(guān)鍵是要適應于自己國家的歷史和文化。法國經(jīng)歷160年才找到了一個穩(wěn)定的政體。合適的才是最好的。有些人認為美國的就是最好的,完全是由于崇美導致的偏見。


關(guān)于政黨


歐洲國家的社會主義政黨,如工黨,社會黨,社會民主黨等,因為在二戰(zhàn)中堅決的抵抗侵略,二戰(zhàn)后又為工人群眾說話迅速崛起,進入各個國家的執(zhí)政黨行列。歐洲各國的兩黨民主,左翼政黨長期執(zhí)政,已改變了歐洲各國的社會制度。這些社會主義政黨,將歐洲推向了民主社會主義道路。正是因為有這些政黨,歐洲各國基本上都成為福利國家,福利社會。即使右翼執(zhí)政,也不會改變現(xiàn)有社會制度,只有政策的差別,沒有根本的差別。出現(xiàn)左右靠近的情況。

與歐洲國家不同的是,美國的兩黨都是右翼的,社會主義政黨難以進入執(zhí)政地位。其中有兩大原因,一是美國選舉靠錢說話。對于企業(yè)團體向黨派捐款不受限制。雖然很多人反對個人持有槍支,但武器制造商可以通過捐款不讓其成為議題。每次競選花費幾十億美元,一般的黨派不可能得到這么多捐款。二是美國的總統(tǒng)選舉是代表人制度,新的黨派根本不可能同時在很多州獲勝,進入執(zhí)政領(lǐng)域。正因為沒有社會主義政黨可以進入執(zhí)政地位,因此美國社會的福利政策比歐洲差很多。美國很富有,但只是少數(shù)人,不是福利社會。

亞洲的日本和印度,基本是多黨一極制,也可以說是一黨制。日本長期以來都是自民黨,其它黨派沒有取勝的可能。只有自民黨分裂,才可能改變這種狀況。印度是國大黨為主體的多黨一極制,國大黨長期執(zhí)政。這也許是由于亞洲文化形成的。

當年德國總理勃蘭特,在波蘭曾向納粹大屠殺紀念碑下跪,讓很多人震驚。主要原因是德國社民黨是一個社會主義政黨,左翼政黨。勃蘭特是該黨總書記。在二戰(zhàn)時反戰(zhàn),很講道義與良心。日本人不會這樣,日本自民黨是一個資產(chǎn)階級政黨,右翼政黨,民族主義政黨。日本領(lǐng)導人不會有這樣的覺悟,即使有,也不敢這樣做。不然,將導致自己在黨內(nèi)孤立。

美國和日本,都是一個富人把持政治的社會。只有社會主義政黨才為工人農(nóng)民和弱勢群體代言,只有社會主義政黨是最講良心與道義的。

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