作者:衛(wèi)興華  
 
 
    一、經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍

　　經(jīng)濟全球化對我國的經(jīng)濟發(fā)展來說，是一把雙刃劍。我國實行全方位對外開放，利用外資和國外市場，有力地促進了經(jīng)濟快速發(fā)展，這是主要的方面。但另一方面，經(jīng)濟全球化也會給我國的經(jīng)濟安全和社會安全帶來多種風險。應(yīng)當認識到，當前的經(jīng)濟全球化，是由美國等發(fā)達國家主導(dǎo)的，它們既要通過經(jīng)濟全球化主宰世界，謀取自己的最大利益，又要把自己的意識形態(tài)滲透到其他國家。因此，我國在融入經(jīng)濟全球化的過程中，既要充分利用可為我所用的各種國際機制和規(guī)則，抓住機遇發(fā)展自己，又要重視我國的經(jīng)濟和社會安全。在經(jīng)濟全球化的背景下，無論引進來還是走出去，都是機遇和風險并存的。即使與發(fā)展中國家的經(jīng)濟交往，也要有防范風險的戰(zhàn)略眼光。這種風險既來自于發(fā)展中國家的內(nèi)部矛盾，更來自于美英等國家爭奪各種資源所導(dǎo)致的矛盾。

　　我國是發(fā)展中大國，又是社會主義國家。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟規(guī)模已列世界第二位，綜合國力正日益增強。在這樣的背景下，我國面對的是更加復(fù)雜的國際環(huán)境，要應(yīng)對多方面的挑戰(zhàn)。一些發(fā)達資本主義國家，既要利用我國快速發(fā)展的有利條件，通過經(jīng)濟參與獲取最大利益，又懷著敵視社會主義的心態(tài)，想遏制我國發(fā)展，甚至對我國搞西化、分化戰(zhàn)略。對此，我們需要有效應(yīng)對。還有，我國是美國的最大債權(quán)國，一萬多億美元的美國國債，在美國和歐洲金融形勢持續(xù)惡化的情況下，風險可能日益增大。我國引進外資，對經(jīng)濟快速發(fā)展和市場繁榮發(fā)揮了積極的作用，但也要注意到，外資大量并購我國企業(yè)會帶來潛在的風險。據(jù)統(tǒng)計，在全國最重要的28個產(chǎn)業(yè)中，外企有控股權(quán)的產(chǎn)業(yè)就有21個，而像計算機操作系統(tǒng)行業(yè)，95%由外資控制。

　　我國的外貿(mào)依存度較高。人們一般能夠注意到我國出口依存度高，但往往忽視了有些產(chǎn)品，如能源特別是原油，我國的進口依存度正變得越來越高。1993年，我國開始成為石油凈進口國，當年對外依存度為6%；而2006年突破45%，2009年突破50%，而且還在繼續(xù)攀升。此外，我國的天然氣進口也在不斷增長。國外能源市場供給的大幅增長，保證了我國經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，但依存度高帶來的風險也高。我國經(jīng)濟發(fā)展不僅受能源供給國政局動蕩的影響，還存在著受霸權(quán)主義阻撓的風險。美國和日本對石油的進口依存度比我國高，但它們有美國強大的軍事力量作后盾和保證，而我國沒有這種保證。

　　在加入經(jīng)濟全球化的條件下，我國社會主義經(jīng)濟與資本主義經(jīng)濟在相互交往中融為一體，資本主義的經(jīng)濟波動，如金融與經(jīng)濟危機的爆發(fā)，會直接影響和沖擊我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。1929—1933年的資本經(jīng)濟大危機，對蘇聯(lián)等社會主義國家沒有產(chǎn)生大的沖擊。從有關(guān)資料來看，如果將1929年的工業(yè)總產(chǎn)值作為100，到1933年，美國降為64.9，德國降為66.8，而蘇聯(lián)則增加到201.6。為什么蘇聯(lián)經(jīng)濟沒有受到這次大危機的影響，反而在4年中工業(yè)總產(chǎn)值翻了一倍多？主要原因有兩條：其一是國際經(jīng)濟狀況與現(xiàn)在不同，當時還沒有形成現(xiàn)在這種不同國家之間緊密聯(lián)系的經(jīng)濟全球化格局；其二是當時存在相互對立的兩大世界經(jīng)濟體系，蘇聯(lián)搞社會主義建設(shè)，擺脫了資本主義經(jīng)濟體系的鏈條。我國作為社會主義國家，改革開放前遭到資本主義國家封鎖，因而也沒有受到資本主義國家歷次經(jīng)濟危機的影響。改革開放以來，我國經(jīng)濟逐步加入經(jīng)濟全球化之中，外資企業(yè)和私營企業(yè)在國民經(jīng)濟中已占有不小的比重，因而國外的經(jīng)濟震蕩和危機必然會沖擊我國的社會經(jīng)濟。

　　目前，西方國家的學(xué)者，也在講經(jīng)濟全球化的危害，批評經(jīng)濟全球化是個“怪物”。因為發(fā)達國家的債務(wù)危機會形成多米諾骨牌效應(yīng)，波及其他國家。經(jīng)濟全球化對還屬于發(fā)展中國家的中國來說，又是推進現(xiàn)代化過程、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、并適時調(diào)整內(nèi)外戰(zhàn)略的契機。因而，我們必須主動應(yīng)對經(jīng)濟全球化。有些國家，如西亞北非的一些國家，由于沒有積極主動地應(yīng)對經(jīng)濟全球化，結(jié)果陷入“被全球化”的困境。

　　二、經(jīng)濟全球化與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　目前，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中遇到的一系列問題，都直接或間接地與經(jīng)濟全球化相聯(lián)系。比如，我國出口依存度過高。拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，多年來主要依靠投資和出口，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動。但要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，就要改變中國人存錢美國人花、中國人生產(chǎn)美國人用的不平衡格局。目前，美國等西方國家陷入經(jīng)濟困境，要求我國減少出口、增加進口，以促進增加其就業(yè)崗位。我國也將擴大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項內(nèi)容。從理論上說，通過擴大國內(nèi)消費需求拉動經(jīng)濟增長，是最穩(wěn)定和風險最小的，也是最具有可持續(xù)性的。我國應(yīng)在擴大國內(nèi)消費需求比重的前提下，適當降低出口依存度。但從當前的實踐來看，我國的出口依存度難以在短期內(nèi)實現(xiàn)較大幅度降低。在國內(nèi)消費需求增長緩慢的情況下，相當部分產(chǎn)品只能依靠出口消化。國內(nèi)消費需求增長緩慢，與我國收入差距拉大有關(guān)。低收入者雖有多方面物質(zhì)文化需求，但有支付能力的需求不足。即使現(xiàn)在關(guān)注困難群體的利益，提高低收入者的收入，但消費需求的增速依然難以加快。這是因為低收入者和貧困人口的家底太薄，他們只會將新增收入的一部分用于解決當前溫飽問題，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費需求。由于存在住房、看病、子女上學(xué)和其他社會負擔的后顧之憂，低收入家庭不會將全部新增收入用于即期消費。而高收入者，特別是那些大款、富豪們，已應(yīng)有盡有，消費傾向低，他們更傾向于到國外購買奢侈品。因此，多年來雖強調(diào)消費需求拉動經(jīng)濟增長的作用，但依然主要依靠投資與出口拉動。只有等到廣大勞動群眾收入持續(xù)增長，后顧之憂得以解除后，才會顯著提高消費傾向，才可能較大幅度地提高消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻率。這就迫切需要改革分配制度，更好地促進共同富裕。

　　我國出現(xiàn)收入差距擴大的趨勢，原因是多方面的，其中也與外資企業(yè)和私營經(jīng)濟所占比重不斷擴大有關(guān)系。引進外資和發(fā)展國內(nèi)非公有制經(jīng)濟，對我國經(jīng)濟發(fā)展起了積極的推動作用，功不可沒。但事物的效應(yīng)需從多角度考查。一方面，一些地方重引進、輕規(guī)則，重資本利益、輕勞動利益，造成的結(jié)果是私營、外資企業(yè)高利潤、低工資。在不少私企和外企，工人勞動時間長而工資低，侵犯工人合法權(quán)益的事件時有發(fā)生。另一方面，目前我國資產(chǎn)幾十億、幾百億的富豪不斷增加，資產(chǎn)超過10億人民幣的富人，由2010年的4000名，增至2011年的7500名，一年增加85%以上。富豪總量已超過除美國以外的其他所有發(fā)達國家，居世界第二位。這么多富豪沒有一個是從公有制經(jīng)濟出來的，都產(chǎn)生于私營企業(yè)。

　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，我國占總?cè)丝?0%的低收入群，占總收入的份額僅為4.7%，而占總?cè)丝?0%的最高收入群，占總收入的份額達50%，后者為前者的10倍多。如果從財產(chǎn)占有量來看，我國最富裕的10%的人口，占有全國財產(chǎn)的45%，而最貧窮的10%人口，只占有財產(chǎn)的1.4%，差距為32倍以上。可見，我國的收入差距已經(jīng)相當大，而且這個差距還在擴大。

　　私營和外資企業(yè)作為資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟，其資本和勞動、利潤和工資天然是矛盾的。我國目前城鎮(zhèn)職工在私有制經(jīng)濟中就業(yè)的高達70%到80%。資本利潤侵蝕著工資。前幾年，有些外資和合資企業(yè)，工資僅千元左右，而利潤率很高。有關(guān)資料顯示，1990年到2004年的15年中，約42%的外資公司在華利潤率超過其全球平均利潤率，外資從中國匯出的利潤達2506億美元。私營企業(yè)的情況雖參差不一，但總的看來，工資一般低于勞動力的價值。2008年，全國城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人員年均工資為17071元，而國有和國有控股企業(yè)職工年均工資為33233元，相差近一倍。有些學(xué)者贊揚私企、外企比國企利潤率高，卻不去考慮這與利潤侵蝕工資有關(guān)。房價高漲，使房地產(chǎn)企業(yè)獲得高額利潤，而建筑工人的工資依然低下。房地產(chǎn)利潤既侵蝕工資，也侵蝕購房者收入。由于城鎮(zhèn)職工的70%以上在私企和外企中勞動，以按資分配為核心的按要素分配方式成為主體，兩極分化不可避免。這正是多年來盡管力求扭轉(zhuǎn)收入差距過分擴大的趨勢，但差距卻繼續(xù)擴大的根源；也是多年來力求擴大國內(nèi)消費需求，但消費需求增長緩慢的一個重要原因。

　　要從根本上解決問題，必須堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導(dǎo)作用。真正搞好公有制經(jīng)濟，就不會產(chǎn)生貧富分化，可以促進共同富裕。“共同富裕”是個相對概念，沒有絕對指標。應(yīng)區(qū)分兩種情況：一是指致力于縮小、消除兩極分化，走共同富裕道路，也就是走向共同富裕；二是指已經(jīng)實現(xiàn)了共同富裕。我國有些集體經(jīng)濟，可以說已基本實現(xiàn)共同富裕，并向更高級的共同富裕發(fā)展。江蘇華西村、河南劉莊等，可以說是實現(xiàn)共同富裕的典型。已實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟體中，大都是靠發(fā)展公有制經(jīng)濟來實現(xiàn)的。當然，從全國來說，非公有制經(jīng)濟在繼續(xù)發(fā)展。富人可以繼續(xù)富，但窮人不能繼續(xù)窮了。幾十億、幾百億的富翁可以繼續(xù)增加，但應(yīng)通過累進稅和社會“光彩事業(yè)”等回報社會，更多地承擔社會責任。應(yīng)關(guān)注發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，但這不是靠擠壓非公有制經(jīng)濟來進行，而是靠深化改革、增強活力，在與非公有制經(jīng)濟平等競爭、在自我完善與發(fā)展中不斷壯大自己。如果公有制經(jīng)濟所占比重繼續(xù)縮小，而私有制經(jīng)濟特別是私營和外資企業(yè)占越來越大的比重，那么不管采取什么措施，縮小收入差距恐怕都很難實現(xiàn)。例如，提高個人所得稅起征點，提高低收入者的收入等，固然是必要的，但這只是治標而難以治本，高收入者依靠已有的高額存量資產(chǎn)，可以繼續(xù)獲得大量財產(chǎn)性收入；而低收入者群體只能從增量資產(chǎn)中多分得一杯羹。這能從根本上扭轉(zhuǎn)貧富分化格局嗎？恐怕難以做出肯定的回答。

　　講科學(xué)發(fā)展，要強調(diào)以人為本、關(guān)注民生、共同富裕。為此，就需要重視我國所有制結(jié)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展，就是說，科學(xué)發(fā)展的理論與實踐，應(yīng)將堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度納入科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容和體系中。我國是社會主義國家，科學(xué)發(fā)展既包括生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟總量的科學(xué)發(fā)展，也應(yīng)包括社會主義經(jīng)濟制度的科學(xué)發(fā)展，社會主義經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系的科學(xué)發(fā)展，勞動人民當家作主地位的科學(xué)發(fā)展。這樣才能緩解和最終消除兩極分化，減緩日益凸顯的社會矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會生活的和諧；才能在經(jīng)濟全球化的過程中，有效防范和抵制西化、分化的圖謀，保證我國社會主義事業(yè)不斷發(fā)展與繁榮。

　　（作者： 中國人民大學(xué)教授）
 
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