論歷史上的國有制
曹久強
當前對于中國國有企業,左右兩派都有人認為是官有制。右派之所以恨國有制,說它是官有制,是因為國有企業阻礙了私人企業在經濟領域的全面擴張。他們抱怨銀行貸款都流向了國企,很多行業有看不見的玻璃墻阻擋。左派中也有認為現在的國企是官有制,因為他們認為目前國企是少數高管的獨裁官僚管理,工人權益被漠視,而且存在大量的貪污腐敗以及高管與私人內外勾結。這些就是左右兩派中不少人認為現在國企是官有制的一些“鐵證”。
對于官有制,我不知道這個劃分是怎么劃分的。私有制、公有制都很好理解。官有制卻不好理解,而且自從有國家以來都有官僚,這也就是都有官有制。我們目前所說的私有制至少還分了奴隸社會私有制、地主社會私有制以及資本主義社會私有制,那么官有制也是不是要這樣區分呢?照這么說來,社會主義也有官僚,也就是社會主義的官有制了。
那么我們看歷史的國有企業,也就是有些人所說的官有制吧。在奴隸社會社會,中國春秋戰國時期齊國管仲在齊國搞過的國企是國有妓院。在封建時代,中國很多商品如鹽、鐵也是國家專賣的,都是國企。今天國有妓院是在社會主義國家中沒有了,但是,鹽現在還是國家專賣的。國家專賣的還有煙草等商品。似乎從這里看來,以往的國企與現在的國企沒有任何區別,說是官有制也不算冤枉,都是官僚管理吧。
但是,請不要忘了,在奴隸社會、封建社會,國家是私人所有的。那么國家所有的國企就不是全民所有的企業,而是皇帝私人所有的企業。在此情況下,實現官僚管理就是很正常的。從這一點說,這個時代的國企說道底就是私人所有,無非是所有人是皇帝而已。
到了資本主義時代,國家從名義上已經屬于全民的了。在一開始資本主義很少有國企,資本主義的國企是在羅斯福新政之后,普遍建立起來了。這個時候,國家是名義上全民的,資本主義國企在名義上也是全民的。從這點上來說,這個國企已經具備了公有制的要素。列寧說,社會主義的一些因素在資本主義母體成長起來了,也可以這么說的。不過,資本主義國家把國企當作資本主義市場經濟的補充,需要的時候就發展些,不需要的時候就再私有化。特別是美國里根、英國撒徹爾夫人時期就大肆私有化國企。在資本主義國家,國企實行的是資本主義私人企業的管理模式,自然也缺乏效率,目前資本主義也探討了國企要實行民主管理。不過,他們始終不相信工人,對于工人有些恐懼,民主只是在管理層上一定程度上實現了。
對于社會主義國家的國企來說,與歷史上的國企一樣,從形式上都是國家出錢建立。但是,我們國家的性質是社會主義,而且我們國家的階級基礎是占絕大多數的工人與農民。盡管目前中國工人與農民這個統治階級似乎已經成了被統治階級,但是,憲法并沒有改變。因此,社會主義國家從性質上來看,是真正屬于人民的。屬于人民國家下的國企也就是真正屬于人民的,才是真正意義上的全民所有的企業。
而且社會主義國家要求公有制作為自己的經濟基礎。因此,決定了國企要控制我國經濟命脈,私人企業只能成為公有制經濟的補充。這與資本主義國家國企與私人企業的關系完全是相反的。
又由于,社會主義國家否定了金錢對于企業的所有權,企業所有權只能屬于企業中參加勞動的工人。那么全民的錢也不能擁有對于國企的所有權,國企所有權屬于國企工人。由于國企所有權屬于國企工人這就決定了國企必須也應該實現工人普遍的民主管理與經營。國企只能是特殊的集體企業,而不是國家所有。國家對于國企只有借款人的權利,可以獲得法定利息以及對于一些自然壟斷國企征收壟斷稅。其他人事等權利都應該由國企工人民主來實施。這也是未來實現真正政企分開的基礎。
社會主義的性質決定了國家真正屬于人民,國家必須也應該是民主制度。公有制也決定了公有制企業屬于公有制企業工人,也必須也應該是企業民主制度。
當前,國企改革尚未到位,工人實現對于國企民主管理與經營尚未完全實現。國企存在很多漏洞,以及一些裙帶關系。這些是國有企業尚未成熟時期的必然產物,會隨著國企不斷成熟,國企民主機制建立以及完善而不斷克服。我們不能因為現在國企的不成熟就把它視為歷史上剝削社會的國企,這是有著本質上區別的。
從這里我們可以看到,雖然都是國家出錢建立,但是,社會主義中國的國企絕對不同于以往剝削社會的國企,他本質上是公有制而非私有制。因此,把今天的過去等于以往的剝削社會的國企以及把社會主義國企說成是官有制都是對于公有制企業的污蔑。右派借此試圖打擊公有制經濟,左派借此要打擊他們所謂的黨內走資派。這些都是不對的。
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