黃樹東:經(jīng)濟(jì)改革該考慮均貧富了
前幾天同一位同行聊起世界經(jīng)濟(jì)前景。這位高鼻藍(lán)眼的老兄,大有曹操當(dāng)年煮酒論英雄的味道,他說,當(dāng)今世界英雄,唯中國與美國耳。他接著又說,美國無法同中國競(jìng)爭(zhēng)。原因有三:第一,中國有5年、10年、15年乃至20年規(guī)劃,美國沒有。2年或4年一次的選舉周期,弄得人人為選舉忙碌,專心于短線操作。第二,中國勞動(dòng)力比美國便宜。第三,中國知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的好處,也知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壞處,現(xiàn)在的模式,很有利于揚(yáng)長(zhǎng)避短。他形象地說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如同一部機(jī)器,美國這部機(jī)器缺乏政府可以操作的扳手,現(xiàn)在出了問題,除了伯南克忙著印鈔票,其他人只好圍著這部機(jī)器瞎轉(zhuǎn),一籌莫展。而中國這部機(jī)器有許多扳手,在必要時(shí)可以這里調(diào)一調(diào),那里扳一扳,大概這就是中國模式的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。
這位老兄的看法,其實(shí)代表美國許多人的看法。有的人嘴上不承認(rèn),實(shí)際上是羨慕嫉妒,想方設(shè)法勸說中國把這些扳手全給廢了。中國也有一幫人跟著吆喝,要中國徹底市場(chǎng)化和私有化,自己把那些扳手給廢了。中國還真不能玩那些徹底私有化和市場(chǎng)化的游戲,千萬不要自廢武功。
當(dāng)然,中國模式有許多問題,關(guān)鍵的一點(diǎn)是沒有處理好社會(huì)選擇與利潤沖動(dòng)之間的矛盾。中國經(jīng)濟(jì)面臨的這一時(shí)代課題,同羅斯福當(dāng)年面臨的有某些相似之處,他以社會(huì)價(jià)值來約束利潤動(dòng)機(jī)的“新政”,可以概括為“均貧富,結(jié)民心”等內(nèi)容。這種做法頗有借鑒意義。只要處理好民生,安定大多數(shù)人民,社會(huì)一定會(huì)長(zhǎng)治久安。而做到這一切的關(guān)鍵,就是要構(gòu)建以公平為核心的經(jīng)濟(jì)體制,而不是徹底私有化和市場(chǎng)化。
從體制角度看,就是要構(gòu)建必要的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),建立新型的醫(yī)療衛(wèi)生體系、住房體系和教育體系,讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源大規(guī)模和大幅度地向大多數(shù)人傾斜。為此,政府要大量支出,有必要適當(dāng)提高富有階層的稅率,開征新的稅種。比照發(fā)達(dá)國家的做法,可以提高高收入人群的累進(jìn)稅率、遺產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予稅、奢侈品消費(fèi)稅等。現(xiàn)在中國出現(xiàn)新的移民潮,大量富有階層正在將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外發(fā)達(dá)國家。不過,西方有高額的遺產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予稅,那些想逃避“均貧富”而移民的中國富人,可能不小心落入西方的高稅收陷阱。
從政策層面來看,中國需要把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)政策的直接和首要目標(biāo)。那些動(dòng)輒要降低工人工資的私有化政策一定要停下來。要保證平等就業(yè)的社會(huì)環(huán)境,讓許多沒有關(guān)系和門路的中下層人員也有平等就業(yè)的機(jī)會(huì),從而有向上移動(dòng)的正常通道。
在解決就業(yè)問題上,尤其應(yīng)花大力氣解決年輕人,包括大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題。年輕人對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)結(jié)構(gòu)的態(tài)度決定著這個(gè)社會(huì)的前途。年輕人處于人生的起步階段,他們對(duì)現(xiàn)狀是肯定還是否定,很大程度上取決于他們的就業(yè)狀態(tài)。當(dāng)代年輕人掌握著現(xiàn)代通信手段,如網(wǎng)絡(luò)、微博、手機(jī)等,面臨信息爆炸和各種思潮,是非常有影響力的一個(gè)社會(huì)群體。假如一個(gè)社會(huì)無法為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì),作為人生最起碼的基石和起點(diǎn),他們就很容易接受一些其他思潮。非洲動(dòng)蕩的導(dǎo)火索就是年輕人大規(guī)模失業(yè),這一點(diǎn)值得許多發(fā)展中國家注意。
總之,中國的改革和發(fā)展,不是為了制造財(cái)富高度集中,不是為了制造幾個(gè)世界頂級(jí)富翁,不應(yīng)當(dāng)運(yùn)用政策手段去推動(dòng)財(cái)富集中。當(dāng)然,公平不是完美無缺的,對(duì)少數(shù)精英也許是一種較差的體系,但對(duì)大多數(shù)人而言,公平的社會(huì)依然是最好的社會(huì)形態(tài)。筆者相信,均貧富,當(dāng)年羅斯福能做到的,中國一定也能做到,并且會(huì)做得更好,因?yàn)橹袊巧鐣?huì)主義國家。
本文摘自:黃樹東:《中國,你要警惕》
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