陳世清：再論中國主流經濟學誤導了中國改革

——評中國主流經濟學主導下的私有化運動

私有化則只能是自由資本主義的經濟基礎，不但不能成為社會主義的經濟基礎，而且也不符合當今發達資本主義國家的實際情況。新自由主義經濟學家通過把產權明確等同于私有制，把私有制等同于私有化，不但要在中國推行資本主義，而且要在中國推行自由資本主義，是要中國重走西方國家走過的老路。這種線性思維方式與經濟全球化時代所要求的思維方式不符。

要把“產權明確”同“私有”兩個概念區別開來

要把“產權明確”同“私有”兩個概念區別開來。市場經濟的基礎是產權明確而不是私有制。產權明確包括私有制產權明確與公有制產權明確、生產資料產權明確與生活資料產權明確。

市場，就是相互交換勞動的場所，促進平等交換勞動的機制，保證平等交換勞動的制度。市場經濟，就是在人類互相交換勞動的基礎上發展起來、以平等交換勞動為主要內容與根本動力、通過平等交換勞動實現資源再生與社會福利最大化的經濟形態。產權與產權明確，是平等交換勞動的前提，也是市場經濟的基礎。但產權概念是一個隨著生產發展內涵逐步深化、外延不斷擴大的過程，產權明確的“界限”也必須與時俱進。

產權明確不等于私有制，私有制不等于私有化，人人都有的社會所有制也不等于私有化。

以勞動力產權制度為核心的共有制，就是人人都有份的社會所有制。

和市場經濟不兼容的不是公有制，而是單一公有制；和市場經濟不兼容的不是社會主義，而是社會專制主義。真正的社會主義不可能建立在單一公有制的基礎上，不可能建立在單個人的思想理論基礎上。

產權的立體結構

產權的立體結構，就是根據產權的主體，分為公有產權、私有產權、共有產權，公有產權又分為國家產權、集體產權；根據產權的類別，分為物權、知識產權與勞動力產權；根據產權的性質，分為初始產權與法人產權。產權的實現形式，又可分為經營權、使用權、收益權與處置權。

產權明確，就是明確產權主體與產權邊界。產權不僅有時空邊界，而且有層次邊界——無論是所有者還是使用者，都有權擁有相關產權的質量標準，否則有可能付出的代價（地震中的豆腐渣工程付出的是整個學校的數以千計的生命的代價）。一般商品的質量保證，也是這種立體產權的體現。因此，產權的本質，是價值所有權；而任何價值，都同時擁有五度空間屬性。

產權的立體性質，對于產權的界定有重要意義：

1.明確產權主體，首先要區分所有權與經營權（使用權），所有權里又包含初始所有權與法人所有權。土地的產權結構同其他生產資料的產權結構又有不同。

2.明確公共品的產權邊界，不能僅看它的時空屬性，而且還要看在使用過程中產生的質量方面的產權屬性。廁所是公共的，但維護廁所清潔的勞務不是公共的，所以公廁收費，并非公共品收費，而是維護公廁清潔的勞務收費。而由于堅持公共品不收費的原則，使北京大街上到處臭氣熏天，實在是荒謬的理論帶來荒謬的實踐。想用這極端辦法來說明市場原教旨主義的正確性，實在也是枉費心機。

3.明確私有品的產權邊界，也不僅僅是看他的時空屬性，還要看在使用過程中相關的其他方面的產權關系。污染、噪音、安全隱患等問題，都牽涉到自身和他人的產權問題，這些問題如果僅僅著眼于產權固定物的平面的時空邊界。就無法得到界定；僅僅通過市場自行解決牽涉到交易成本問題，有的還牽涉到交易主體問題（如有的公眾利益受到侵害，就牽涉到誰來出面解決的問題），而使之不可行。但如果明確產權的超時空性質，就可以按法律來強行解決。

造成宏觀經濟學與微觀經濟學脫節的根源，是產權的平面化。一大二公、平均主義、按分配而勞，實際上是產權平面化的結果，也是人為制造社會主義與資本主義對立的根源。用產權的立體結構可以重新建構公有制與公有制的實現形式。產權的立體結構，是社會主義和資本主義可以融合的經濟基礎。科斯的貢獻，是把產權的清晰看成效率的必要條件；科斯的錯誤，是把產權清晰看成效率的充分條件——科斯把產權及產權關系平面化了。他認為只要“產權”明確了，就可以通過市場來自行解決一切問題。這不但在實踐上不可行，而且在理論上本身就是錯誤的。

產權明確與私有制

要把“產權明確”同“私有”兩個概念區別開來。市場經濟的基礎是產權明確而不是私有制。產權清晰不等于私有產權，私有產權不等于私有制，私有制不等于私有化，人人都有份的社會所有制也不等于私有化。私有制作為一種所有制，可以成為共有制——社會所有制的組成部分，因而可以成為社會主義的經濟基礎的組成部分。但私有化則只能是自由資本主義的經濟基礎，不但不能成為社會主義的經濟基礎，而且也不符合當今發達資本主義國家的實際情況。現代公司制的法人產權與初始產權的分離實際上已經不是原來意義上的私有制。當今發達資本主義國家都有相當比重的國有制，私有化無異于一種倒退。新自由主義經濟學家通過把產權明確等同于私有制，把私有制等同于私有化，不但要在中國推行資本主義，而且要在中國推行自由資本主義，是要中國重走西方國家走過的老路。這種線性思維方式與經濟全球化時代所要求的思維方式不符。

產權明確不等于私有制。隨著小商品生產轉變為社會化大生產，適應社會化大生產的發展，私有制將演變為股份制。由于股份制的法人產權有相對獨立性，私有產權只是初始產權；而且公有產權也可以成為股份制的初始產權，私有產權只是構成股份制的初始產權的來源之一，因此股份制已經不是嚴格意義上的私有制；作為一種企業制度，股份制本質上是共有制，共有制是私有制和傳統公有制的揚棄。作為揚棄了私有制和傳統公有制的共有制，由于其可以做到和私有制一樣的產權明確，所以以共有制為基礎同樣可以實現公平、做到貢獻與索取等價交換。在這時，私有制同公平的關系，只是作為產權明確的原則而包容在共有制中。同時由于共有制本身產權是明確的，作為初始產權的公有產權其本身的法人產權也應該是明確的，所以以共有制法人產權為中介，公有產權也可以構成公平的基礎條件之一。

更進一步，通過公司化改造，特別是通過建立勞動力產權制度，原有的公有制企業也可以轉變為股份制-共有制企業。

因此，在社會化大生產條件下，只要產權明確，共有制企業可以成為公平的經濟基礎，也即可以成為市場經濟的經濟基礎。把產權明確混同于私有制，以只有私有制才能成為市場經濟的經濟基礎為名，把公有制企業分光賣光送光使之還原為私有制，是開歷史倒車。

經濟上的產權明確必須以政治上的民主制為保證，政治上的民主制必須以經濟上的產權明確為基礎；二者都以商品生產為前提，并為商品生產提供保證。如果商品經濟的車輪運轉在專制政治下面，那么腐敗不可避免，公平不能實現。所以商品經濟不等于市場經濟；以公平為核心，市場經濟是產權明確的商品經濟和政治民主的對稱。

人的平等要求與其說是商品交換的產物，還不如說是無賦人權；這種無賦人權與其說是理性的產物，還不如說是人的本能；這種人的本能是從自然界的對稱規律發展而來；因此與其說是商品交換中抽象出天賦人權，還不如說是天賦人權展開為商品交換中的等價交換原則，后者只是前者的特殊表現。

當然，從平等到不平等再到平等是一個歷史過程，這個過程是必然過程和人的本能革命的結果，而人的本能革命是這個必然過程的本質和基礎，二者是統一的而不是分裂的。

這個本能即主體的價值規律的物質基礎。

個人利益→私有制→共有制——市場經濟。

人格平等→主體價值規律→公平交換規律→商品經濟→政治民主——市場經濟。

前者是后者的前提，后者是前者的實現。

產權明確與共有制

新自由主義制度經濟學從他們的范式偏見出發，非要把農村土地所有權與經營權相分離、國有企業的所有權與經營權分離與股份制改制說成私有化，并非對中國產權改革的正確解釋。在他們那里，要么私有制，要么傳統公有制，是一種不相容的兩極思維。

私有制是人人都有的一種表現形式，公有制也是人人都有的另一種表現形式。健全的市場經濟國家應該是私有制、公有制并存的共有制；以勞動力產權制度為核心的共有制，就是人人都有份的社會所有制。

共有制是產權明確、然而非私有制的市場經濟的微觀機制。共有制是股東之間、合作伙伴之間、老板員工之間、企業與顧客之間、家族成員之間、競爭對手之間、政府與企業之間、不同區域之間、人與自然之間的雙贏共生關系的深層基礎。共有制的基礎和核心是勞動力產權制度；“民有、民管、民享”的原則是勞動力產權制度的基本原則。只有共有制才是真正的勞動人民占有生產資料，才是初級階段和高級階段的社會主義、社會主義和共產主義共同的經濟基礎。當然共有制必須隨著社會主義初級階段向高級階段發展、社會主義向共產主義發展而不斷發展和完善。共有制說明：1.產權明晰不等于私有化；2.財產私有化不等于資本、資產、企業私有化；3.企業公眾化不等于企業私有化；4.民營化不等于私有化。把產權清晰、財產私有、企業公眾化、民營化等同于私有化，是偷換概念，容易引起歧義，并引起不必要的爭端。

作為微觀經濟向宏觀經濟過渡與生產社會化要求相對稱、與宏觀調控要求相對稱、又不改變產權的法律關系和自然關系的經濟組織形式，只能是共有制。共有制的開放性、多元性、有序性，可以把經濟活力與經濟控制有機結合起來，使之成為社會化大生產與宏觀調控有機統一的中間環節。在共有制企業中，產權的法律關系與自然關系是對稱的，產權關系與生產發展水平、生產中的自然關系以及其他社會關系是對稱的；在微觀經濟與宏觀經濟的相互協調中，極大地促進了生產力的發揮。

國家宏觀調控與所有制關系

我把從量上著眼的公有制稱為傳統公有制，把從質上——國民經濟命脈上著眼的公有制，稱為現代公有制。傳統公有制與私有制此消彼長，現代公有制與私有制相輔相成。現代公有制與私有制以及共有制共同構成微觀經濟與宏觀經濟相對稱、政府宏觀調控與經濟自由相協調的所有制基礎。

實踐證明，要有效地發揮政府宏觀調控的作用，并不以生產資料傳統公有制為前提。生產資料所有制形式是微觀經濟范疇，而政府宏觀調控屬宏觀經濟范疇。宏觀經濟固然以微觀經濟為基礎，但宏觀經濟不等于微觀經濟。在社會化大生產條件下，微觀經濟以宏觀經濟為主導，但微觀經濟必須保持自身活力。宏觀調控不等于計劃經濟；計劃經濟扼殺了經濟主體的活力，既無微觀經濟，又無真正意義上的宏觀調控。社會主義有計劃，但不等于計劃經濟。計劃只是實現宏觀調控的一種手段，不是實現宏觀調控的唯一手段。社會主義是比資本主義更有效的進行宏觀調控的經濟形態。“更有效”的實現途徑，是國家掌握經濟命脈，更有效地反對壟斷與保護競爭，法制更完善，民主更充分，創業更自由。而做到這一切，除了土地、礦山、河流等重要資源以及自然壟斷的產業必須由國家掌握并有計劃開發、使用、經營外，其余的生產資料并不以傳統公有制為前提。因此，社會主義的本質特征不是傳統公有制而是現代公有制；社會主義的經濟基礎是現代公有制、私有制共同發展的現代所有制——共有制。

生產的社會性、生產資料所有制的現代性與國家宏觀調控之間存在著相互對稱的關系。因此，經濟基礎與上層建筑之間有著相互對稱的規律。在社會經濟系統中，經濟基礎與上層建筑這兩個層面的結構如果相互對稱，可以使社會經濟系統發揮出更好的生產力功能。這和所有制關系與生產的社會性之間的相互對稱有利于生產力功能發揮，道理是一樣的。只有社會經濟系統中各個要素與結構相互之間都對稱，才能發揮生產力的最佳功能，這就是對稱經濟學原理。

私有化則只能是自由資本主義的經濟基礎，不但不能成為社會主義的經濟基礎，而且也不符合當今發達資本主義國家的實際情況。新自由主義經濟學家通過把產權明確等同于私有制，把私有制等同于私有化，把中國改革定位為私有化運動，是不但要在中國推行資本主義，而且要在中國推行自由資本主義，是要中國重走西方國家走過的老路。這種線性思維方式與經濟全球化時代所要求的思維方式不符，在理論上是荒謬的，在實踐中是有害的。

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