(阿拉伯的啟示)幣緣政治:數控價值體系
在此次美、法、英等多國聯合對利比亞的軍事干預中,為什么歐洲核心國家德國并不支持軍事干預,甚至對法國的積極姿態持批評態度?
在利比亞軍事干預中,為什么美國一開始積極參與,但隨即抽身離開?
在此次阿拉伯地區動蕩中,沙特、也門、巴林等蘇伊士運河以東地區也出現了社會動蕩,所在國政府進行了軍事鎮壓,為什么得到了美國等國際社會以及國際媒體的忽略?
喬姆斯基《失敗的國家:國力的濫用和對民主的侵害》:
“目前盡管亞洲“包含了世界最大的能源生產國和發展最快的能源消耗國”,可它仍要“依靠外來的機構、貿易體系和武裝力量,才能同它自己進行交易”,這種狀況是西方帝國擴張時期的遺留物,目的是削弱亞洲。”
印度分析家阿賈茲@艾哈邁德認為,伊朗可能“在大約10年以后成為亞洲能源安全網的關鍵環節,中國和俄羅斯都已認識到這個能源網是擺脫西方對世界能源供給的控制和保障亞洲大規模供應改革所必不可少的”。韓國、東南亞國家,還包括日本都可能加入這個能源網。關鍵是印度持什么態度,它頂住美國的壓力沒有終止同伊朗簽訂的鋪設石油管道合同?! ?/p>
印度也面臨著抉擇。它可以選擇當美國的附庸國,也可以參加一個正在形成的比較獨立的亞洲國家集團,這個集團與中東石油出口國的關系越來越緊密。《印度教徒報》的副主編通過一連串很有啟發意義的評論表明:“如果21世界是一個屬于‘亞洲的世紀’,那亞洲國家被動的能源狀況一定會終結”。(當下霉菌對阿富汗-伊拉克斯坦的侵略戰爭正是實施中心隔離,‘外圍盜鏈)……(2006)幾個月前亞洲的能源生產和消費國在新德里召開了一次會議,印度在會上“提出了一項價值224億美元的宏偉計劃,內同是泛亞洲天然氣網絡和石油安全管道系統”,這個計劃囊括了整個亞洲,包括從西伯利亞的油田到中亞地區再到中東能源巨人的廣大地區,還包括了能源消費國。進一步看,亞洲國家“掌握著超過2萬億美元的外匯貯備‘,幾乎完全以美元計算的。但按審慎的原則外匯幣種應該實現多樣化,為達到這個目標,第一步是在亞洲石油市場上用歐元交易(亞元?!)……另外還出現了一個與此相仿的問題,那就是2001年成立的上海合作組織,該組織是以中俄為基礎的反對美國勢力向前蘇聯(前西域)中亞地區擴張的力量。據莫斯科資深記者弗雷德@韋爾報道,上合組織“正迅速發展為一個地區安全集團,可能就要吸納印度、巴基斯坦和伊朗等新成員”’,還可能成為“以北約為對手的歐亞軍事同盟”。
自二戰以來(戰爭漁利的既得者)美國決策者們就一直滿腹擔憂歐亞可能會逐步擺脫自己的影響,到如今隨著三足鼎立的格局不斷形成,隨著新的南南對話的開展(奧巴馬上臺的國內-國際力量)還隨著歐盟與中國的關系快速發展,這種憂慮與日俱增?! ?/p>
阿拉伯危機折射“幣緣沖突”
2011/05/30 23:59 來源:YNET.com 北青網 第一財經日報
第一財經研究院中國戰略思想庫發布研究報告:
報告執筆人: 王湘穗 北京航空航天大學戰略問題研究中心主任
討論人: 馬振崗 王 建 石小敏 劉軍紅
向松祚 吳冰冰 張曉東 李曉寧 溫鐵軍
近期發生在阿拉伯地區廣泛的社會動蕩,造成了多個國家政府的倒臺,引起了針對利比亞的軍事行動,成為當今全球主要熱點,其走勢更可能對未來世界格局形成重大影響。認識這一重大社會變動的原因與實質,把握其走勢,具有重大戰略意義?! ?/p>
然而,不論以意識形態優先的冷戰思維框架,或是著眼國家空間分布的地緣政治框架,都難以解釋清楚當今的阿拉伯地區危機。我們認為,只有同時解釋清楚以上三個問題,才能真正認清此次阿拉伯地區動蕩的根源、現在以及前景展望?! ?/p>
我們認為,在虛擬資本主義主導的全球體系時代,國家利益和國際關系日趨金融化,我們需要突破傳統的意識形態和地緣概念,用新框架去分析和認識正進入歷史蛻變期的世界?! ?/p>
1 導致阿拉伯地區動蕩的主要原因
全球經濟危機向社會政治危機的轉化,是超越意識形態的——先在希臘、法國、英國等發達經濟體大罷工,后在發展中國家層面繼續發酵。但,由于大多數政治家會按照冷戰意識形態看問題,因此,這種全球經濟危機轉化而來的政治危機在何時、以何種方式來臨,人們并不清楚。當阿拉伯地區危機從突尼斯開始爆發,并迅速蔓延到埃及的時候,世界上所有的人,包括美國人都有些措手不及?! ?/p>
作為一個波及多個國家和牽動全球格局的社會事件,阿拉伯地區最近發生的動蕩無疑具有復雜的起因。對于這場危機,我們可以歸結為五大原因和背景?! ?/p>
一是全球金融化背景下的經濟危機深化。
阿拉伯地區的動蕩是全球經濟危機正在深化的標志,是發達國家金融危機向發展中國家轉移、轉嫁的表現。此次突尼斯、埃及等國的社會危機,客觀上發源于國內出現的高通脹、高失業,尤其是高學歷人群的失業,導致了這樣一場沒有明確組織動員和沒有政黨綱領的“街頭政治”?! ?/p>
2010年,埃及國內通脹率水平高達12.8%,列居中東北非地區通脹水平最高的國家。這其中,糧食價格一年間上漲20%,糧食成為通脹的主要推力。
糧食價格上漲顯然并非這些國家的“內生”因素導致。中東北非地區普遍無法糧食自給,都需要從國際市場進口,國際市場依存度非常高。埃及是全球最大的小麥進口國,利比亞同樣糧食不能自給,每年需要進口大量食品。(根據聯合國糧農署FAO數據)隨著全球食品價格飛漲,中東北非的糧食進口國遭受到了國際糧食出口價格持續提升的嚴重影響?! ?/p>
因此,中東北非地區高通脹、高失業本質上并非本國“內生”,而主要是全球危機之下發達經濟體貨幣擴張所導致——以美聯儲的量化寬松政策為代表。發達國家的信用擴張導致了全球通貨膨脹,這種通貨膨脹使得經濟基礎薄弱的發展中國家承載了發達國家危機代價的轉嫁。
在全球化的分工體系下,突尼斯、埃及、利比亞和海灣國家的經濟結構單一,分別依靠旅游、運河收益和石油收入,在高通脹、高失業率的沖擊下,成為在全球危機中斷裂的薄弱環節,爆發了社會動亂?! ?/p>
上述分析可歸納為,“兩高一單”的發展中國家易遭全球危機的打擊。
二是危機國家內部矛盾的激化?! ?/p>
三是伊斯蘭文明背景下阿拉伯民族追求發展的躁動?! ?/p>
四是新技術的戰略性影響。五是區域化背景的地區主導權爭奪。
2 為什么北非國家和海灣國家會不同?
前文全景式的描繪出當前阿拉伯地區危機的五個背景和原因,對這樣一場復雜的社會運動,若不認識其復雜的背景,無疑將失之于簡單和淺??;但是,若停留在背景的羅列,只進行面面俱到的分析,亦將失去重點而讓人無從判斷?! ?/p>
很顯然,上述背景因素的疊加,仍然回答不了下面的問題:為什么同樣都存在單一經濟結構,也同樣存在著高通脹和高失業率,甚至同樣有著令人覬覦的石油和天然氣,北非國家與海灣國家的命運卻不同?
為什么同樣是所謂“獨裁政權”,同樣存在腐敗和嚴重的兩極分化,甚至同樣都開槍射殺了示威民眾,巴林和沙特等國就沒事,就能夠被西方媒體“善意忽略”,而利比亞就被軍事打擊?
這說明,背景因素只是阿拉伯國家會發生動蕩的必要條件,還不是事變發生和延續下去的充分條件。歷史曾經證明,現實還在證明,西方大國的干預——才是引發阿拉伯地區動蕩并決定其未來走向的關鍵因素?! ?/p>
這種分析不是陷入某種“陰謀論”,而是要指出,在蘊藏著工業“血液”和現代社會基礎能源、連接著歐亞大陸的阿拉伯地區,主導著全球體系和世界秩序的西方大國具有核心戰略利益,同時,他們也具有維護這一核心利益的決心與力量。處于全球資本主義體系邊緣地帶的阿拉伯地區是個巨大的炸藥包,點燃炸藥的導火索也到處存在,只要火星一迸發,危機管理程序就開始啟動。能夠點燃什么與引爆什么,要受到外部力量的強勢干預。正是阿拉伯地區的復雜內因加上西方國家強勢干預的外因的綜合作用,決定著阿拉伯地區動蕩的發生、發展和走向?! ?/p>
盡管最初埃及的動亂超出了美國預計的框架,但隨即美國就進行了危機處理,果斷與穆巴拉克進行切割,并通過保持對埃及軍方的影響力,實現了對埃及變局的危機管理和控制。
對埃及,美國不僅有總體構想和具體政策,而且也在長期進行戰略經營,與埃及政府、軍隊和領導反政府示威的4月6日青年組織都保持著密切的聯系,努力推進控制埃及各個層面的體制、機制建設。
對出現動亂跡象的沙特、巴林和也門等海灣國家,美國并沒有去支持尋求民主、自由的民眾,而是極力維護政府的穩定,對其開槍鎮壓的舉動也是采取了默許的態度?! ?/p>
但是對于利比亞的卡扎菲政權,美英法等西方大國則采取了軍事打擊的干預政策。顯然,在西方大國對不同國家采取的不同的對策背后,有著各自精準的利益算計?! ?/p>
對美國來說,防止埃及失控是以色列安全的重要保障。而沙特和海灣地區不僅是其海外石油的主要供應地,更重要的還是石油美元的支柱,這是美國的核心利益?! ?/p>
此外,與傳統的“地緣”格局不同,在當今的全球貨幣金融格局之下,美國作為經濟高度金融化的虛擬資本主義國家,已經構建了“美元幣緣圈”?! ?/p>
從“幣緣”的角度看,在亞太地區存在著一個垂直分工體系,美國作為經濟高度金融化的虛擬資本主義國家處于體系的高端,其下是半制造半金融化的日本,中韓印及東盟等國是位居中間的制造業國家,而海灣國家和澳大利亞等國則是資源國家。這三類國家以美元貨幣體系為核心,彼此交換相互補充,構成了環太平洋、印度洋的美元幣緣圈。維護美元幣緣圈的穩定,是美國最重大的戰略利益。因此,美國必須極力維護?! ?/p>
在歐洲和環地中海區域,也存在著類似的“歐元幣緣圈”,利比亞是屬于歐元圈的資源類國家?! ?/p>
對于全球格局來說,虛擬化的美元可以通過其國際貨幣地位,置換其幣緣圈的實物利益,這既表現為貿易逆差,也表現為能源資源獲取。而全球在生產和能源資源層面的“有限”性,決定了這種實體利益的有限性,國際貨幣地位因此具有非常強烈的競爭性?! ?/p>
在目前的國際貨幣格局中,既表現為美元與歐元對于國際貨幣地位的競爭,又表現為美元與歐元對全球實體經濟利益配置的競爭性?! ?/p>
這種競爭是一種全方位的競爭。對于美國來說,歐元圈體系如果受到某種沖擊,即可以放大美元圈競爭優勢,對美國就愈加有利。正是看清了這一點,美國在推動軍事干預利比亞之后,很快交出指揮權,并退出對利比亞的轟炸行動?! ?/p>
美國這一基于幣緣政治考慮的轉變,將缺少軍事能力的歐洲架到了火堆之上,在世人面前充分暴露了歐元缺少強力支撐的短板。在未來全球貨幣體系的改革與競爭中,這客觀上已經削弱了歐元挑戰美元主導國際貨幣地位的能力。
3 地區短期形勢展望
阿拉伯地區是世界主要國家重大利益的交集點,除了當事國本身矛盾運動和力量變化之外,外部力量干預方式和干預力度同樣具有重要影響。形勢的發展與內外因素綜合作用緊密相關?! ?/p>
短期展望之一:蘇伊士運河以東“穩”、以西“亂”。
短期展望之二:號角不定的歐洲將陷入困局?! ?/p>
短期展望之三:非盟和阿盟力爭發揮影響。(略)
短期展望之四:利比亞的前景——妥協或分裂。(略)
短期展望之五:進入“政治孵化期”的埃及。(略)
短期展望之六:沙特將在軟硬兼施中尋得穩定。(略)
4 危機長期演化趨勢研判
此次阿拉伯地區的動蕩,被人們普遍看作是冷戰結束后最重大的地緣政治事件,認為其發展將會改變中東北非地區的地緣格局,并將對全球格局產生重大影響?! ?/p>
在我們看來,阿拉伯地區的動亂不僅是地緣事件,更是幣緣事件,它是世界進入虛擬資本主義階段后,爆發的全球性金融危機正在深化的標志性事件。要對其長期趨勢進行準確的判斷,就需要認識我們當前所處的歷史環境已經和正在發生的重大變化,把握變化之中的世界基本矛盾和主要矛盾?! ?/p>
第一,世界基本矛盾決定了全球性危機將繼續延續?! ?/p>
“世界有限資源和資本無限攫取”的矛盾,構成了當今世界的基本矛盾。此次發生在阿拉伯世界的動蕩,就是世界基本矛盾的體現。
當今的全球經濟危機,本質正是由于世界基本矛盾引發的危機,而不僅是資本主義周期性危機,這種危機同時也是國際貨幣體系的本位制危機,還是資本主義體系的整體性危機。因此,資本主義體系要渡過難關,必須做出重大調整和改變?! ?/p>
隨著金融危機向實體經濟領域傳導,高通脹、高失業會向越來越多的國家蔓延,將繼續引發多個國家普遍的社會抗議和政治運動??梢灶A見,金融全球化造成的經濟危機遠未結束,通過國際貨幣信用過度創造引致的高能源資源價格,通過全球通貨膨脹的機制,發達國家仍將在彼此間,以及向發展中國家轉嫁危機,而高通脹以及失業加劇,將隨時可能引爆社會沖突。與此同時,發達國家的債務危機、各國間的貿易爭端、貨幣爭端也將成為新的動亂源,使全球危機不斷向其他地區擴散,在極端情況下也將引起軍事沖突?! ?/p>
綜合以上可以判斷,全球危機的瘡口還在發展深化,尚未進入收斂期?! ?/p>
在阿拉伯地區,所有導致阿拉伯地區動蕩的因素并未消失,危機也將繼續延續。同樣悲觀的是,由于阿拉伯地區的高通脹、高失業的“外部傳導輸入”性質,其民生領域的通脹和失業問題,將并不會因為政權的改變而得到解決?! ?/p>
對于中國來說,同樣也會受到全球危機的沖擊,特別是會面臨全球大宗商品暴漲引發的輸入性通貨膨脹造成的多重困擾?! ?/p>
第二,未來的動亂將主要圍繞美元圈與歐元圈的爭奪展開。
在由虛擬資本主義主導的世界,獲取金融利益是資本贏利的主要方式,誰能夠控制國際貨幣體系的主導權誰就能夠獲得更大的收益?! ?/p>
為打破美元體系對全球經濟和貨幣體系的壟斷,11個歐洲國家在1999年推出了歐元,組建了歐元區。目前使用歐元的國家擴大到17個,組成了有近4億人口的歐元區。在歐洲以外,還有主要是西非國家的22個國家的貨幣與歐元直接掛鉤。這些以歐元為貨幣的國家以德法為核心,形成了以金融服務、從事制造、提供資源的一體化垂直分工體系,成為可以與美元圈進行全面競爭并分享全球貨幣體系收益的歐元圈?! ?/p>
歐元圈的出現,打破了美元獨霸國際貨幣體系的格局,形成了全球金融貨幣領域“兩分天下”的世界幣緣格局。根據目前的統計,美元占國際收支結算和儲備貨幣的比例為66%,歐元則約為24%。與以往為爭奪殖民地,宗主國之間存在重大矛盾一樣,當今為爭奪金融與貨幣利益,在虛擬主義國家之間也同樣存在著重大矛盾,而這主要表現為美元圈和歐元圈的矛盾?! ?/p>
要特別指出的是,兩者之間競爭的焦點不只是份額大小,而是對全球貨幣體系主導權的爭奪。由于美元圈和歐元圈占世界經濟的權重均很大,而美元圈和歐元圈之間的矛盾斗爭也不止于金融貨幣領域,并不斷向政治、經濟和地緣格局等方面擴展。因此,美元圈和歐元圈的矛盾已經成為當今世界的主要矛盾之一?! ?/p>
對美歐雙方來說,要讓自己的核心區、產業區、資源區保持穩定,而要讓對方的核心區、產業區、資源區存在動蕩。在這近乎“零和”的博弈最終走向新的幣緣秩序出現以前,我們將看到圍繞美元圈和歐元圈的爭奪、動亂會不斷地發生。
可以預計,在阿拉伯地區乃至世界其他地區,都將會出現以美元圈和歐元圈劃界的穩定區和動亂線?! ?/p>
在近期,美國將會極力讓北非和地中海形勢復雜化;隨后,將可能把禍水引向東歐地區,或直接在歐元區腹心地帶制造麻煩,以打擊歐元的基本面并撼動其基礎?! ?/p>
5 危機對中國的影響及對策建議(略)
(本文摘編自第一財經研究院中國戰略思想庫《危機深化與全球轉型——阿拉伯地區動蕩原因及走勢研判》研究報告。)
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