英報(bào)文章：中國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴石油令人憂

    

    在日本發(fā)生核危機(jī)后，中國(guó)決定暫停批準(zhǔn)新的核設(shè)施項(xiàng)目，這令全球市場(chǎng)震驚，也暗示著中國(guó)能源政策陷于危機(jī)之中。但是對(duì)其構(gòu)成沖擊的是中東眼下的事態(tài)發(fā)展造成的石油市場(chǎng)瓦解，而不是使未來(lái)能源供應(yīng)多樣化的能力，而這正在顛覆中國(guó)的能源行動(dòng)計(jì)劃。
    中國(guó)最近的核決定是在短期政治驅(qū)動(dòng)下作出的，不可能改變它長(zhǎng)期的能源發(fā)展道路。然而，中國(guó)對(duì)石油的依賴性是個(gè)非常令人擔(dān)憂的緊迫問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴性超出歐美，其中一半的進(jìn)口石油來(lái)自中東和北非，而美國(guó)為四分之一。如果原油保持目前的價(jià)格，那么中國(guó)今年花在進(jìn)口石油上的開支將超過(guò)它對(duì)美國(guó)的出口。
    然而，真正令中國(guó)官員擔(dān)心的是，油價(jià)上漲可能會(huì)進(jìn)一步加劇業(yè)已居高不下的通貨膨脹率。消費(fèi)品價(jià)格現(xiàn)在同比至少提高 5%。比官方的預(yù)測(cè)更高。
    更糟糕的是，在中國(guó)，大多數(shù)石油并沒(méi)有用在客車上，而是用在了工農(nóng)業(yè)部門，在這些部門，政府的價(jià)格控制要么根本沒(méi)有，要么就收效甚微。能源費(fèi)用占到了糧食生產(chǎn)成本的三分之一，并且油價(jià)在增加對(duì)生物燃料的需求。糧食價(jià)格的漲速比整個(gè)消費(fèi)品價(jià)格的漲速快一倍，
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)最好的舉措就是減少推動(dòng)增長(zhǎng)所需的石油。但是擬議中對(duì)提高能效的投入，電動(dòng)車和高鐵都需要時(shí)間。因此穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)的戰(zhàn)略是唯—近期的解困途徑。
    早先，中國(guó)曾采取行動(dòng)，鼓勵(lì)其最大的三家石油公司收購(gòu)國(guó)際石油項(xiàng)目的股份。這項(xiàng)著名的“資產(chǎn)石油(equity oil)”政策希望能夠抵御油價(jià)波動(dòng)和供應(yīng)中斷。各公司很高興從命：由于國(guó)內(nèi)油田走向成熟，它們提高利潤(rùn)的最佳途徑就是業(yè)務(wù)向海外拓展。但是十年后，很顯然，雖然公司獲得利潤(rùn)，但無(wú)論是中國(guó)公民還是決策者都沒(méi)有獲得太多的回報(bào)。如果在中國(guó)境外生產(chǎn)的所有“資產(chǎn)石油”都運(yùn)回國(guó)（實(shí)際上沒(méi)有），仍只能滿足中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油需求的一小部分。這就意味著，它實(shí)際上沒(méi)有對(duì)防止供應(yīng)中斷帶來(lái)任何保障。中國(guó)國(guó)有公司真正送回石油，隨后被以國(guó)際價(jià)格賣給了國(guó)內(nèi)煉油廠商，因此沒(méi)有為整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)任何節(jié)省。
    更糟糕的是，中國(guó)在全球的資源投資迅速增加，現(xiàn)在給北京帶來(lái)了外交政策上的頭痛問(wèn)題。利比亞最近的動(dòng)蕩顯然就是一個(gè)很恰當(dāng)?shù)睦樱荷蟼€(gè)月，超過(guò)3萬(wàn)中國(guó)公民不得不從該國(guó)撤離，之前，一批中國(guó)的石油工人遭到襲擊。
    如果油價(jià)不進(jìn)一步上漲，中國(guó)或許可以承受目前的油價(jià)，并使通貨膨脹得到控制。但是防止未來(lái)油價(jià)上漲的最大希望是停止其指望得到外國(guó)石油供應(yīng)的優(yōu)惠途徑的政策。相反，它需要采取新的與石油消費(fèi)國(guó)協(xié)商的態(tài)度。
    此間出現(xiàn)了一些令人鼓舞的跡象。與聯(lián)合國(guó)以往涉及動(dòng)蕩產(chǎn)油國(guó)的努力相比，這次在安理會(huì)協(xié)商利比亞的事態(tài)中，中國(guó)采取了相對(duì)建設(shè)性的態(tài)度。這場(chǎng)危機(jī)或許使北京認(rèn)識(shí)到以下兩點(diǎn)：中國(guó)對(duì)全球能源市場(chǎng)的依賴使它有必要展開這樣的協(xié)調(diào)，與此同時(shí)當(dāng)受到襲擊的是本國(guó)公民時(shí)，堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)變得更加艱難。
    （《環(huán)球視野》第359期，摘自2011年3月17日英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》）