推薦報(bào)道《不按規(guī)定時(shí)間出臺(tái)限購(gòu)令 中國(guó)地方與中央房控拉鋸》　　

推薦者認(rèn)為：　　

報(bào)道反映出中央政令在地方政府缺乏執(zhí)行力。中央政府與地方政府實(shí)施分稅制后，地方發(fā)展中央缺乏統(tǒng)一計(jì)劃，這主要表現(xiàn)在：人員編制、財(cái)政支出，項(xiàng)目建設(shè)及形象工程等諸方面。　　

實(shí)施分稅制的目的是“調(diào)動(dòng)中央和地方積極性”。分稅制造成中央對(duì)地方事務(wù)失控。地方政府不顧財(cái)力盲目發(fā)展，致使地方財(cái)力虧空，補(bǔ)足財(cái)政的手段是出賣有限土地。　　

地方政府趨同利益出賣土地，使土地價(jià)格飆升推高了房?jī)r(jià)。金融為房地產(chǎn)商護(hù)航增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)是政府必須救市的軟肋，房產(chǎn)商通過(guò)金融、土地綁架了政府。房?jī)r(jià)失控?fù)p害了民生，影響了政府在人民中的形象。產(chǎn)生上述原因的根源在于：私有制以利益為價(jià)值取向，地方政府按價(jià)值取向?qū)χ醒胝呓o力。解決執(zhí)行力的有效途徑是中央集權(quán)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。　　

不按規(guī)定時(shí)間出臺(tái)限購(gòu)令中國(guó)地方與中央房控拉鋸　　

（2011-02-24）　　

              ● 韓詠紅 報(bào)道 北京特派員 　　

　　距離中國(guó)中央政府規(guī)定的限期已過(guò)去3天，但是全國(guó)還有約20個(gè)地方城市遲遲不出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控與限購(gòu)細(xì)則。官方媒體本周二發(fā)文批評(píng)它們“態(tài)度曖昧”，反映出地方與中央在房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題上的拉鋸。 　　

　　不過(guò)，在中央政府不松懈的施壓態(tài)勢(shì)下，一般相信地方政府最終將難抵壓力。過(guò)去兩天里，湖北武漢、河北石家莊等城市剛通過(guò)媒體公布了各自的調(diào)控細(xì)則。 　　

　　至今，各地已經(jīng)公布的細(xì)則，基本離不開(kāi)1月26日國(guó)務(wù)院的房地產(chǎn)調(diào)控措施（俗稱“國(guó)八條”）中的“禁二禁三”原則，即本地戶籍家庭不準(zhǔn)買第三套房，外地戶籍家庭不準(zhǔn)買第二套房，而且必須出示一定年限的當(dāng)?shù)丶{稅或繳納社保證明。 　　

　　全國(guó)限購(gòu)最嚴(yán)的城市是首都北京，要求外地戶籍家庭出示5年的納稅或繳納社保證明，其余重點(diǎn)城市多數(shù)只要求1年；有的城市只在市中心區(qū)域?qū)嵤┫拶?gòu)。 　　

　　在另一方面，按照“國(guó)八條”的要求，全國(guó)有36個(gè)城市應(yīng)該在2月20日前按照中央精神推出各自的“國(guó)八條”落實(shí)細(xì)則，但是超過(guò)半數(shù)城市至今依然不表態(tài)。其中包括西部的直轄市重慶，以及海口、杭州等房?jī)r(jià)正在飆漲或者高位運(yùn)行的二三線城市。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局上周公布的數(shù)字，1月份海口市房?jī)r(jià)同比飆漲超過(guò)20%。 　　

　　新華社前天就直言批評(píng)，當(dāng)前各地城市房?jī)r(jià)已漲至歷史高位。一些地方政府對(duì)房?jī)r(jià)持曖昧態(tài)度，使得二三線城市的房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。文章也不客氣的指出一些城市在2009年金融危機(jī)時(shí)，對(duì)房?jī)r(jià)下跌“心急火燎”，“救市動(dòng)作雷厲風(fēng)行”。如今房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)走高，遲遲不出臺(tái)限購(gòu)令，可見(jiàn)有些地方對(duì)土地財(cái)政的依賴性很大。 　　

　　新華社警告，在限購(gòu)令出臺(tái)后，投機(jī)和熱錢有轉(zhuǎn)戰(zhàn)二、三線城市跡象。其他城市應(yīng)積極跟進(jìn)，出臺(tái)限購(gòu)令宜速不宜遲，搶抓時(shí)間與房地產(chǎn)投機(jī)賽跑，早一天出臺(tái)就能早一天阻止熱錢興風(fēng)作浪。 　　

　　國(guó)內(nèi)輿論則提出，多個(gè)城市集體遲到，并非行政程序的問(wèn)題，而是顧慮下手太猛，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)較大影響。     在劍指地方政府以外，中國(guó)中央政府也一再表明將大力興建保障性住房，一面降低房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，同時(shí)直接對(duì)商品房的市場(chǎng)需求進(jìn)行釜底抽薪。　　

　按照官方宣布的目標(biāo)，今年全國(guó)將興建1000萬(wàn)套保障性住房，這個(gè)數(shù)字比去年的590萬(wàn)高出一倍，而且也將使中國(guó)新建保障性住房數(shù)量首次超過(guò)商品房。據(jù)中新社報(bào)道，這幾天里住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)和地方政府簽下“軍令狀”，地方政府完成不了保障房建設(shè)任務(wù)就要受到嚴(yán)厲處罰。近期，多個(gè)地方政府公布了今年的保障性住房建設(shè)目標(biāo)，其中北京承諾建設(shè)20萬(wàn)套、上海22萬(wàn)套以上、西安市8萬(wàn)6000套、煙臺(tái)1萬(wàn)2160套、青島1萬(wàn)套保障性住房、1萬(wàn)套限價(jià)商品房。　　

     在中央抑制房?jī)r(jià)的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)下，一些熱點(diǎn)城市的樓市成交量已出現(xiàn)明顯下滑。以北京為例，最新版調(diào)控措施執(zhí)行的第一天，住宅市場(chǎng)網(wǎng)簽總量就較前一日暴跌近九成。隨著更多城市出臺(tái)調(diào)控細(xì)則，市場(chǎng)人士認(rèn)為，成交量萎縮現(xiàn)象將更明顯。　　

     不過(guò)，從地方政府對(duì)限購(gòu)態(tài)度曖昧看來(lái)，地方政府未來(lái)難免還會(huì)通過(guò)其他方式展示它們對(duì)于調(diào)控房?jī)r(jià)的不情愿心態(tài)。因而，這一輪調(diào)控措施的成效，核心依然系于中央與地方進(jìn)一步拉鋸的結(jié)果，取決于中央權(quán)威與決心的有效展示。　　

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