主題：旱災(zāi)、水利與中國(guó)農(nóng)業(yè)的出路

主講人：云淡水暖（獨(dú)立學(xué)者，強(qiáng)國(guó)論壇著名網(wǎng)友，見(jiàn)解深刻獨(dú)到）

時(shí)間：2009年2月15日星期日下午2：30

地點(diǎn)：烏有之鄉(xiāng)書(shū)社（海淀區(qū)蘇州街18號(hào)院1號(hào)樓長(zhǎng)遠(yuǎn)天地C座1單元901室，電話(huà)：010-62760856）

主辦：烏有之鄉(xiāng)書(shū)社

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講座簡(jiǎn)訊

烏有之鄉(xiāng)書(shū)社在2009年2月15日（周日）邀請(qǐng)了強(qiáng)國(guó)論壇著名網(wǎng)友云淡水暖先生來(lái)烏有之鄉(xiāng)做了主題為《旱災(zāi)、水利與中國(guó)農(nóng)業(yè)的出路》的講座。去年春節(jié)中國(guó)遭遇了幾十年來(lái)最嚴(yán)重的雪災(zāi)，今年春節(jié)又迎來(lái)了50年來(lái)最嚴(yán)重的旱災(zāi)，兩年來(lái)中國(guó)可謂災(zāi)難頻繁。

一、旱災(zāi)

今年，我國(guó)華北地區(qū)、黃海地區(qū)、西北地區(qū)已經(jīng)連續(xù)一百多天沒(méi)有有效地降雨，我國(guó)遭遇了幾十年以來(lái)最嚴(yán)重的旱災(zāi)。北京地區(qū)連續(xù)100多天沒(méi)有降雨記錄，也是旱災(zāi)重點(diǎn)地區(qū)，但為什么生活在北京的人沒(méi)有感覺(jué)到呢？因?yàn)楸本┯兴谩ｊP(guān)于旱災(zāi)，最早開(kāi)始只是河南、河北有些零星報(bào)道，直到后來(lái)國(guó)家啟動(dòng)抗旱一級(jí)預(yù)案，特大旱情才被廣泛關(guān)注。面對(duì)如此大的旱情，中國(guó)的官僚好像早有預(yù)案，例如：農(nóng)業(yè)部某官員在電視新聞發(fā)布會(huì)上報(bào)告說(shuō)：中央派了20多個(gè)督導(dǎo)組，投入1300萬(wàn)人抗旱……

從以上的報(bào)告可以看出：

第一、官僚的語(yǔ)言還沒(méi)有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代模式的話(huà)語(yǔ)體系；

第二、抗旱的行動(dòng)不實(shí)在；很多人站在地里，黑壓壓一片，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人在地里干活，實(shí)為表演；

第三、農(nóng)民的積極性也不高；抗旱的成本太高，老百姓看不到實(shí)惠。

從今年抗擊旱災(zāi)我們可以看到旱災(zāi)背后很多深層次的問(wèn)題，那就是中國(guó)水利體系的崩潰。

二、水利

   就拿北京來(lái)說(shuō)，北京也處在旱災(zāi)區(qū)，之所以生活在北京的老百姓感受不到災(zāi)情，是因?yàn)楸本┑墓┧怯斜ＷC的。北京水源65%來(lái)自地下水，剩下的35%來(lái)自地上的官?gòu)d水庫(kù)和密云水庫(kù)，其中也包括河北、山西水利系統(tǒng)供應(yīng)北京的淡水。這些工程是怎么形成的呢？

60年前，華北地區(qū)是沒(méi)有水利設(shè)施的。2003年起有17座水庫(kù)陸續(xù)給北京供過(guò)水，這17座水庫(kù)有資料可查的是15座，而這15座水庫(kù)中有65%是1958年開(kāi)工建設(shè)的，60年代中期左右完工。還有一座是70年開(kāi)工的。而當(dāng)時(shí)相對(duì)貧窮的中國(guó)，老百姓建水庫(kù)是相當(dāng)辛苦的。

《南方周末》和《中國(guó)新聞周刊》的記者深入調(diào)查之后也承認(rèn)中國(guó)那個(gè)時(shí)侯擁有世界上最完整的灌溉系統(tǒng)，南方周末在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的水利灌溉系統(tǒng)只有20%是可以使用的，而很多都是上個(gè)世紀(jì)60年代修建的，到今天已經(jīng)用了40年了，可見(jiàn)如今的水利灌溉系統(tǒng)完全依靠的是吃老本。雖然現(xiàn)在我國(guó)的水利設(shè)施被損毀得差不多了，但可以從今天的水利設(shè)施上看出上世紀(jì)六七十年代國(guó)家在水利設(shè)施建設(shè)上投入是很大的，這也說(shuō)明改革開(kāi)放三十年來(lái)在水利設(shè)施上沒(méi)有什么投入，連基本的維修保養(yǎng)都沒(méi)有。

《南方周末》記者采訪(fǎng)了一個(gè)農(nóng)民，這個(gè)農(nóng)民對(duì)70年代合作建渠的情景有著深深的懷念，他感嘆：現(xiàn)在人心散了，合作不起來(lái)了。中國(guó)新聞周刊的記者采訪(fǎng)之后說(shuō)：連產(chǎn)糧大縣華縣現(xiàn)在基本上都是靠天吃飯，農(nóng)民各干各的。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和一分到底的模式之下，遇到了天災(zāi)怎么辦？

今天中國(guó)農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)被破壞，老百姓只能靠天吃飯了。

三、中國(guó)農(nóng)業(yè)的出路

今年的抗旱引出的問(wèn)題是：中國(guó)農(nóng)業(yè)向何處去？

這只有一條路，那就是集中合作，但方式卻有很多：

1、城市資本下鄉(xiāng)，通過(guò)“土地流轉(zhuǎn)”都到了極少數(shù)人手里；那么結(jié)果就是一個(gè)人賺了，雇工得了小頭，絕大多數(shù)人喪失了生存的基礎(chǔ)；

2、集體經(jīng)濟(jì)模式，像南街村一樣；有個(gè)上海的老師曾打電話(huà)到南街村，他問(wèn)：你們需不需抗旱啊？南街村的人回答：我們不抗旱，因?yàn)槲覀冇型暾乃到y(tǒng)，多澆兩遍水就行了。我們從中可以看到，南街村的集體經(jīng)濟(jì)模式，抗旱成功了，收獲的糧食是大家來(lái)享用。

兩種方式孰優(yōu)孰劣，大家一看便知。

有位教馬列主義毛澤東思想的大學(xué)教師感慨：“‘分地模式’的結(jié)果已經(jīng)不可立了。”

是的，集體解散了，現(xiàn)在農(nóng)村水利設(shè)施已經(jīng)沒(méi)人管了，大家沒(méi)有了利益牽扯，回到了一家一戶(hù)的模式，又回到了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的靠天吃飯，農(nóng)民到了不想也無(wú)力抗旱的時(shí)代，因此中國(guó)糧食安全問(wèn)題也就凸顯了出來(lái)。

有人說(shuō)國(guó)家不是有抗旱補(bǔ)貼嗎？但這補(bǔ)貼有多少能到農(nóng)民手中呢？君不見(jiàn)各級(jí)政府的豪華辦公樓、高級(jí)小轎車(chē)嗎？他們修樓買(mǎi)車(chē)的錢(qián)從哪里來(lái)？當(dāng)?shù)囟愂帐呛苌俚模瑖?guó)家的各種補(bǔ)貼、財(cái)政撥款就成了他們獲取建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要渠道。

現(xiàn)在農(nóng)村是農(nóng)民不種地，因?yàn)榉N地貴，種地不掙錢(qián)，農(nóng)民只能出去打工，就形成了今天中國(guó)農(nóng)村只能靠農(nóng)民外出打工來(lái)維持農(nóng)村基本運(yùn)作的模式。   

徐海亮教授曾寫(xiě)過(guò)一篇論文《從三五到五五期間中國(guó)水利效益的分析》，三五到五五時(shí)期正好是建國(guó)后到文革時(shí)期，徐老師在論文中指出：這個(gè)時(shí)期的水利成就是中國(guó)幾千年來(lái)水利建設(shè)史上最輝煌的階段，也是最后的階段。歷史上最有名的水利系統(tǒng)都江堰水利工程現(xiàn)在已經(jīng)萎縮到了當(dāng)年的一半，原因就在于它“毛細(xì)血管”的溝渠系統(tǒng)是萎縮的，是退化的。

有人提出，現(xiàn)在可以通過(guò)國(guó)家出資贖買(mǎi)老百姓的積極性，但是國(guó)家拿不起這個(gè)錢(qián)，依靠國(guó)家投入是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)閲?guó)家現(xiàn)在連血吸蟲(chóng)病患者的醫(yī)藥費(fèi)都不能承擔(dān)，今天一個(gè)人得了血吸蟲(chóng)病，那必拖垮全家；但在毛主席時(shí)代國(guó)家是承擔(dān)血吸蟲(chóng)病人所有費(fèi)用的。現(xiàn)如今國(guó)家連吸血蟲(chóng)病的醫(yī)藥費(fèi)都承擔(dān)不了，那么維護(hù)保養(yǎng)八萬(wàn)五千多座水庫(kù)（改革開(kāi)放后修建了幾百座），使這些水庫(kù)發(fā)揮功能的費(fèi)用將是天文數(shù)字，國(guó)家又怎么能承擔(dān)得起呢？

那么只能通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼了，未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)出路可能將走上這條道路。但一旦國(guó)家實(shí)行了土地流轉(zhuǎn)，那么國(guó)家補(bǔ)貼又會(huì)補(bǔ)貼給誰(shuí)呢？可見(jiàn)要解決中國(guó)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題是比較復(fù)雜的。

有關(guān)資料顯示，中國(guó)進(jìn)口的糧食占5%，剩下的都是自給自足，所以任何國(guó)家的糧食都養(yǎng)不起中國(guó)，從這次抗旱可以看出：小崗村“大包干”的路子已經(jīng)走到頭了，今天政府要反思，我們要找到一條新路。中國(guó)只能靠自己了，我們要為農(nóng)民建立一個(gè)最基本的保障線(xiàn)。

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