毛澤東是怎么決策和督導(dǎo)治理淮河？　　

岳青山　　

西南大旱災(zāi)，令國人揪心。那里塘裂河干，連山里樹林都旱得枯黃了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有多達(dá)2000萬農(nóng)民喝水都成了極大的問題。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民損失巨大。 　　

這場(chǎng)西南大旱，向我們的共和國敲響了大警鐘。值得痛定思痛，認(rèn)真反思。西南農(nóng)民為什么遭受這么大的災(zāi)難？據(jù)說是由于百年未有之災(zāi)，固屬客觀原因。問題在于，只是天災(zāi)，有無人禍？  　　

此時(shí)此刻，我不由得想起毛主席領(lǐng)導(dǎo)治理淮河的情景，撫今思昔，感慨萬千。　　

據(jù)《毛澤東傳》上卷記載：那是新中國誕生還不滿周歲的時(shí)候，即1950年夏，安徽、河南交界連降到大雨 ，淮北地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，為百年未有。毛主席在批閱淮北地區(qū)災(zāi)情報(bào)告的時(shí)候，看到一份電報(bào)里說，有的災(zāi)民，因躲水不及，爬到樹上，有的被毒蛇咬死。他看到此處，不禁流下眼淚。　　

原來這份電報(bào)說到：“由于水勢(shì)迅猛，農(nóng)民來不及逃走，或攀登樹上失足墮水(有在樹上被毒蛇咬死者)，或船小浪大，翻船而死者，統(tǒng)計(jì)四百八十九人人。”在“翻船而死者”和“四百八十九人”這兩個(gè)地方，毛主席都劃了橫線。　　

毛主席歷來有一種深深的農(nóng)民階級(jí)情節(jié)，看不得農(nóng)民受苦受氣受罪。這次農(nóng)民遭災(zāi)遇害就不禁傷心流淚。他自己種過田，深知農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，就果斷地決策，“一定要把淮河修好”，既免得農(nóng)民再次受害，又能為農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。　　

從7月至8月，毛主席連續(xù)給周恩來寫了四個(gè)個(gè)批示，提出督導(dǎo)和抓緊根治淮河。　　

第一個(gè)批示是7月 20日寫的。這個(gè)批示提出：除目前防救外，須考慮根治辦法，現(xiàn)在開始準(zhǔn)備，秋起即組織大規(guī)模導(dǎo)淮工程，期以一年完成導(dǎo)淮，免去明年水患。請(qǐng)邀集有關(guān)人員討論(一)目前防救、(二)根本導(dǎo)淮兩個(gè)問題。如何，請(qǐng)酌辦。”　　

僅過半個(gè)月，即8月 5日，毛主席又寫了第二個(gè)批示。這里指出：“請(qǐng)令水利部限日作出導(dǎo)淮計(jì)劃，送我一閱。此計(jì)劃八月務(wù)必作好，由政務(wù)院通過，秋初即開始動(dòng)工。如何，望酌辦。”　　

　8月 31　日，毛主席又寫了第三個(gè)批示，同第二個(gè)批示只隔25天。這個(gè)批語是針對(duì)華東軍政委員會(huì)　8月 28　日 的電報(bào)寫的。此電報(bào)轉(zhuǎn)報(bào)了蘇北區(qū)黨委對(duì)治淮的意見。其中第三項(xiàng)提出：如果今年就實(shí)行導(dǎo)淮的話，原定土改等工作的部署就要改變，蘇北今年整個(gè)工作的方針就要重新考慮。而且在導(dǎo)淮工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備上“均感倉促”。毛澤東表示：“此電報(bào)第三項(xiàng)有關(guān)改變蘇北工作計(jì)劃問題，請(qǐng)加注意。導(dǎo)淮必蘇、皖、  豫三省同時(shí)動(dòng)手，三省黨委的工作計(jì)劃，均須以此為中心。并早日告訴他們。”　　

　8月 25　日至　9月 2　日，在周恩來的直接指揮下，水利部召開了治淮會(huì)議，具體落實(shí)毛主席關(guān)于治理淮河的指示，確定蓄匯兼?zhèn)涞姆结槪⒅贫酥位吹木唧w步驟。從此拉開了治理淮河的序幕。　　

　9月16日　，安徽省委書記曾希圣向華東局和中央報(bào)告皖北專區(qū)積極擁護(hù)治淮決定的情況，并提出調(diào)配糧食的建議。　9月20日　，毛澤東將這份電報(bào)批給周恩來：“現(xiàn)已9月底，治淮開工不宜拖，請(qǐng)督促早日斟測(cè)，早日作好計(jì)劃，早日開工。”　　

上述毛主席的四個(gè)批示里，人們可以強(qiáng)烈感到他關(guān)心災(zāi)民的心情、治理淮河的堅(jiān)強(qiáng)決心、抓住不放一抓到底風(fēng)范。　　

　10月 14　日，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于治理淮河的決定》，對(duì)治淮的方針和1951年治淮工作方案，作出了明確的規(guī)定 。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)緊張進(jìn)行、國家財(cái)政極度結(jié)拘的情況下，國家仍在當(dāng)年11月?lián)艹鲈Z4億5千萬斤，保證治淮工作按時(shí)開工。這年冬天，淮河上游、中游和下游共有80萬民工參加治淮，奮戰(zhàn)80天，建成一條長達(dá)168公里的蘇北灌溉總渠。　　

第二年5月，組成由邵力子率領(lǐng)的中央治淮檢查團(tuán)，赴治淮工地檢查工作。毛主席親筆題詞：“一定要把淮河修好。”并制成四面錦旗，由中央代表團(tuán)分送治淮委員會(huì)及下屬三個(gè)治淮指揮部，表現(xiàn)了中國人民的治淮堅(jiān)強(qiáng)決心，激勵(lì)淮河兩岸民眾治理淮河的戰(zhàn)斗志意。　　

治淮工程是新中國第一個(gè)全流域、多目標(biāo)的水利工程。經(jīng)過 8年頭的不懈治理，到1957年冬，治淮工程初見成效。國家共投入12億5 千萬元，治理大小河道175條，建成水庫9座，庫容量316億立方米，還修建了堤防4600余公里，極大地提高了防洪泄洪能力，奪取治理淮河戰(zhàn)斗的偉大勝利。從此長期為害淮河兩岸人民的水患基本得到根治，造福了淮河兩岸人民。　　

這是共和國前三十年，毛主席領(lǐng)導(dǎo)水利建設(shè)的一個(gè)縮影。建國以來，到1983年，我國共建成八萬六千多座水庫，總蓄水量達(dá)四千二百多億立方。其中，大中型水庫二千七百零二座：而新中國成立時(shí)，全國僅有大中型水庫二十座。農(nóng)用排灌動(dòng)力，由建國初期的十二萬八千馬力，發(fā)展到七千八百多萬馬力，增加六百多倍。在缺水的北方，還新打機(jī)井二百四十一萬眼，為干旱農(nóng)田開辟了地下水源。因此，我國的農(nóng)田灌溉面積，從建國初期低標(biāo)準(zhǔn)的三億畝，增達(dá)六億七千萬畝，增加了一點(diǎn)二倍。建國前的三億六千萬畝易澇農(nóng)田，有二億七千萬畝得到治理，占總數(shù)的四分之三。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織1980年年報(bào)指出，我國農(nóng)田灌溉面積，已躍居世界第一位，多于印度、美國、蘇聯(lián)等國家。這些數(shù)據(jù)雖止于1983年，但事實(shí)上79年后由于包產(chǎn)到戶業(yè)，已無意無力于大規(guī)模的水利建設(shè)。這在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，實(shí)在值得大書特書。　　

這個(gè)偉大的勝利使人浮想聯(lián)翩，為什么毛主席在我們的共和國誕生還不滿周歲時(shí)候，面對(duì)國內(nèi)國際那么大的困難，能從一地災(zāi)情“電報(bào)”，就毅然決然作出“一定要把淮河修好”的偉大決策？為什么毛主席一經(jīng)提出“一定修好”，就能做到令行禁止，一抓到底？不是別的，只是因?yàn)樗麣v來就有那種深深的農(nóng)民階級(jí)情節(jié)，看不得農(nóng)民受苦受氣受罪呀!他真正懂得中國革命的問題是農(nóng)民問題，不光是革命，建設(shè)也得靠農(nóng)民，真正把農(nóng)業(yè)當(dāng)成整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，懂得水利是的農(nóng)業(yè)“命脈”。否則，面對(duì)此類問題，還不是漠然置之，或者作個(gè)漂亮“決定”，并不打算認(rèn)真實(shí)行，只是“忽攸”一下群眾。　　

這樣理解，也就能順理成章地讀懂毛主席。　　

我不知道，改革開放后近三十年，從鄧小平以來的領(lǐng)導(dǎo)人是不是也像毛主席那樣，見到各地類似的“報(bào)告”，就情不自禁地“流下眼淚”？是不是真的把農(nóng)業(yè)視為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)？為什么這三十年不在前三十年的水利建設(shè)的良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊全國的水利建設(shè)？為什么反倒讓前三十年已經(jīng)奪取到的水利建設(shè)的偉大成果，任其長期失修、老化，乃至破壞，重新回到“靠天吃飯”的困境？如果后三十年也像毛主席那樣真正把水利建設(shè)當(dāng)作農(nóng)業(yè)的“命脈”，那么西南大即使大旱，廣大農(nóng)民還會(huì)吃這么大的苦嗎？能說此次西南五省大旱“人禍”無關(guān)緊要？　　

我也不知道，這樣的西南五省大旱，如果調(diào)換個(gè)地點(diǎn)和時(shí)間，發(fā)生在中部產(chǎn)糧主省，還是的夏季，后果又會(huì)是怎樣？絕無可能？我有外匯有也不怕？　　

我還不知道，毛主席提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”是不是實(shí)際上已經(jīng)變成了“三個(gè)現(xiàn)代化”？ 只靠“個(gè)體經(jīng)濟(jì)+老弱病殘小”，又怎能實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化”？難道有朝一日上帝會(huì)“賜給”中國一個(gè)“農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化”？　　

毛主席常說：吃飯乃中國的第一件大事。“亡羊補(bǔ)牢，未為晚矣”。我國農(nóng)村的水利建設(shè)，已經(jīng)擔(dān)擱了三十年。現(xiàn)在是該猛省和猛醒了!　　

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