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時(shí)寒冰:旱災(zāi)真相實(shí)地調(diào)查(上部)

時(shí)寒冰 · 2010-04-13 · 來(lái)源:時(shí)寒冰博客
旱災(zāi)與水利 收藏( 評(píng)論() 字體: / /

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【長(zhǎng)文】旱災(zāi)真相實(shí)地調(diào)查(上部)
  時(shí)寒冰

    這篇是我最傾注心血的文章之一!一些問(wèn)題,事關(guān)我們這個(gè)民族的生死存亡!
    對(duì)干旱的調(diào)查,讓我深深地感受到什么是恐懼!
    當(dāng)災(zāi)難一次又一次到來(lái)的時(shí)候,我們最需要的是,深刻反省,全面認(rèn)真地查找真實(shí)原因,及時(shí)找到對(duì)策,而不是在吹噓中一次次地貽誤機(jī)會(huì)!我最痛心、最擔(dān)憂的不是頻繁發(fā)生的災(zāi)難,而是對(duì)災(zāi)難的麻木不仁、無(wú)動(dòng)于衷,是刻意夸大抗災(zāi)成績(jī)編造出的自欺欺人的光環(huán)!
    基于一個(gè)公民的責(zé)任感,在捐建水窖之后,我開(kāi)始了實(shí)地調(diào)查,這篇文章中提及的結(jié)論和針對(duì)性的建議,相當(dāng)一部分是我通過(guò)實(shí)地調(diào)查得出的,另外一部分是通過(guò)與相關(guān)知情人士的交流得到的,我希望這些調(diào)查和建議,對(duì)于我們應(yīng)對(duì)災(zāi)難能夠起到一點(diǎn)點(diǎn)作用。
    西南干旱后,很多人認(rèn)為,是由于下雨少所致,也即天災(zāi)所致。但是,查一下新聞后,發(fā)現(xiàn)類似的“天災(zāi)”一直在上演(僅以云南的新聞為例):2004年,我國(guó)南方“遭受53年來(lái)罕見(jiàn)干旱”,云南在干旱之列;2005年,云南“遭遇近50年來(lái)最大干旱”;2006年,“云南遭遇20年來(lái)最嚴(yán)重旱情”;2007年,“云南大部地區(qū)降水不足,氣溫偏高,旱情日趨嚴(yán)重”;“2008年云南連續(xù)近三個(gè)月干旱”;2009年,“云南省遭遇五十年一遇的嚴(yán)重旱情”;2010年,云南“秋冬春連旱”百年一遇……
    這還沒(méi)有算上其他地方的干旱。2007年,全國(guó)22個(gè)省干旱,耕地受旱面積2.24億畝,中央財(cái)政先后下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)2.23億元(每畝接近1元)。
    但是,我實(shí)地調(diào)查、了解情況后發(fā)現(xiàn),簡(jiǎn)單地將問(wèn)題歸結(jié)到天災(zāi)上,對(duì)上天是一種極大的不公。比比以色列、新加坡等國(guó)家,中國(guó)的降雨夠多的了,退一步說(shuō),即使上天對(duì)中國(guó)不公,至少對(duì)我國(guó)的西南地區(qū)還是非常偏愛(ài)的:江河縱橫的西南地區(qū)是中國(guó)水資源最為豐富的地區(qū),我國(guó)水資源的70%分布在這里。
    以云南為例。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道:云南是水資源大省,水資源總量排名全國(guó)第三,人均擁有水資源的絕對(duì)數(shù)量超過(guò)5千立方米。云南省境內(nèi),徑流面積100平方公里以上的河流有908條;湖泊面積311.388平方公里,流域面積2920平方公里,平均水深5.12米,最深處11.3米。
    我實(shí)地調(diào)查得出的結(jié)果是:西南干旱,一分天災(zāi),九分人禍。

    (1)植被嚴(yán)重破壞,外來(lái)物種入侵,生態(tài)急劇惡化

    植被本身就是最天然的水儲(chǔ)備庫(kù)。但是,近年來(lái),追求經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,森林覆蓋面積大幅度減少,而植被的破壞和森林覆蓋的下降,直接導(dǎo)致許多支流季節(jié)性干涸,或者源頭向干流方向萎縮。
    這就不自覺(jué)地陷入了一個(gè)惡性循環(huán):資源大幅度向工業(yè)傾斜、水等資源大幅度向城市集中,加之干旱連連,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化,產(chǎn)量下降,向森林要地、向草原要地,需要更多的土地來(lái)彌補(bǔ)效率低下的缺口。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲,種地的成本越來(lái)越高,農(nóng)民需要以量來(lái)彌補(bǔ)日漸抬高的成本。這是人進(jìn)林退、人進(jìn)草退的原動(dòng)力之一。下面這張照片(見(jiàn)照片01),是筆者在云南調(diào)查時(shí)拍攝的,當(dāng)連這么險(xiǎn)要的地方也被充分利用起來(lái)的時(shí)候,植被遭到破壞的嚴(yán)重性可想而知。而據(jù)筆者所知,云南還是環(huán)境破壞不算特別嚴(yán)重的地方——當(dāng)然是與國(guó)內(nèi)其他地方相比。
    同時(shí),官員為了追求GDP和個(gè)人政績(jī),為了盡快讓城市變美,已經(jīng)懶得種植小樹(shù),已經(jīng)等不及把小樹(shù)養(yǎng)成大樹(shù),而是直接從農(nóng)村移植——這些情況都是全國(guó)性的,幾乎在任何一個(gè)城市都可以看到,這種移植同樣在人為破壞生態(tài)環(huán)境。
    不僅如此,很多地方的植被隨著外來(lái)物種的入侵,變得日益單一化。一個(gè)地區(qū)的生物區(qū)系是長(zhǎng)期演化的結(jié)果,相關(guān)物種的組成具有互相平衡、互相彌補(bǔ)、互相適應(yīng)的特性,外來(lái)
物種一旦侵入就會(huì)打破這種平衡。我國(guó)許多地方為了經(jīng)濟(jì)效益,隨心所欲地引入外來(lái)物種,正在給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)致命后果!我們知道,植被的多樣性,更有利于水土保持,因?yàn)檫@可以達(dá)到涵養(yǎng)水源、水土保持的效果,同時(shí)促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,而筆者調(diào)查了解到的情況是,云南物種的單一化趨勢(shì)正在快速發(fā)展。
    通過(guò)這次干旱,許多人知道了桉樹(shù)。桉樹(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高,且很容易栽植,成活率高于其他樹(shù)種,但其缺陷是:樹(shù)根向地下扎得很深,耗水量大,被人稱為抽水機(jī)。這還不是最重要的。最重要的是,它所到之處,其他物種幾乎消失殆盡!桉樹(shù)連鳥(niǎo)都不靠近!我聽(tīng)到兩種說(shuō)法:一是桉樹(shù)散發(fā)一種令鳥(niǎo)厭惡的氣味。二是說(shuō)桉樹(shù)不生蟲(chóng)子,小鳥(niǎo)遠(yuǎn)離。
    在調(diào)查的過(guò)程中,我沿路看到多個(gè)桉樹(shù)林,有的已經(jīng)長(zhǎng)大成林(見(jiàn)照片03),有的剛種植不久,但生長(zhǎng)很快(見(jiàn)照片04)。
    除了桉樹(shù),還有一種擴(kuò)散更快、危害更大的“飛機(jī)草”,又名香澤蘭(Eupatorium odoratum L),目前已被列入我國(guó)首批外來(lái)入侵物種。飛機(jī)草是有毒植物,飛機(jī)草所到之處,其他草類盡亡!因?yàn)樗苊黠@地影響其他草本植物的生長(zhǎng),它能產(chǎn)生化感物質(zhì),抑制鄰近植物的生長(zhǎng),還能使昆蟲(chóng)拒食,不僅蟲(chóng)子,連牛、羊都不敢吃這種草!在我捐建水窖的三岔角村,村民告訴我說(shuō),十幾年前這種草到達(dá)村子,從此以后,其他草幾乎全死了,連羊都養(yǎng)不成了!
    對(duì)于“飛機(jī)草”的來(lái)源,有兩種說(shuō)法:一種說(shuō)法是,我國(guó)為了綠化荒山,用飛機(jī)播散的。另一種說(shuō)法是,上個(gè)世紀(jì)20年代早期,泰國(guó)把飛機(jī)草作為一種香料植物引到栽培,逐漸入侵到中國(guó)云南南部,進(jìn)而向中國(guó)快速蔓延。
    無(wú)論哪種說(shuō)法,當(dāng)務(wù)之急是采取應(yīng)對(duì)措施,筆者非這方面的專家,提不出具體建議,政府可以組織相關(guān)專家會(huì)診,拿出一個(gè)可行性方案,盡快阻止“飛機(jī)草”等入侵物種的蔓延。
    對(duì)于森林砍伐問(wèn)題,我建議,一方面,應(yīng)該禁止城市從農(nóng)村或山上移植大樹(shù),禁止亂砍亂伐。另一方面,應(yīng)該采取針對(duì)性措施,鼓勵(lì)民眾種樹(shù)。比如,出臺(tái)政策,誰(shuí)種的樹(shù)歸誰(shuí)所有(即使政府征用也須以市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償,但砍伐時(shí)需經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)),這樣可以大大提升民眾種樹(shù)的熱情。更重要的,應(yīng)該調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工業(yè)的現(xiàn)狀,讓農(nóng)民獲得更多的收入,建立起社會(huì)保障體系,改善其生存狀況,減小其通過(guò)毀林、毀植被等方式增加收入的動(dòng)力。
    附照片
    照片01(下圖):連這么險(xiǎn)要的地方,植被都被鏟除,變成種糧之地。


    照片02(下圖):從衛(wèi)星照片上可以看出,與我國(guó)交接地帶的老撾、越南等國(guó),森林覆蓋率明顯優(yōu)于我國(guó)。


    照片03(下圖):快速長(zhǎng)大的桉樹(shù)林。


    照片04(下圖):農(nóng)民種植的小桉樹(shù),正在快速成長(zhǎng)。


    照片05(下圖):干枯的飛機(jī)草,正在等待時(shí)間重生。


    照片06(下圖):一株綠色的飛機(jī)草。


    照片07(下圖):飛機(jī)草的花很美,帶到種子成熟季節(jié),風(fēng)一吹,其種子即飄散開(kāi),落地即生根,成片擴(kuò)散。

 

    (2)水利欠債觸目驚心

    干旱發(fā)生后,人們突然發(fā)現(xiàn),水庫(kù)中的水不夠用了。很多人知道,水利建設(shè)欠債是重要原因之一,但具體情況,很少有人去深究,也很少有人知道,情況到底嚴(yán)重到什么程度,它跟這次旱災(zāi)到底存在著什么樣的關(guān)系。
    2010年4月5日,云南省副省長(zhǎng)孔垂柱先生在接受央視記者專訪時(shí)說(shuō):現(xiàn)在云南所有庫(kù)塘的水,能用的還有44億立方左右。
    記者問(wèn)44億立方的水能夠維持到什么時(shí)候。
    孔垂柱說(shuō):“從目前的情況來(lái)看,到5月底,這些水庫(kù)里的水,生活用水加上生產(chǎn)用水,應(yīng)該說(shuō)基本上已經(jīng)差不多了。”
    記者:“差不多就是快用完了?”
    孔垂柱說(shuō):“對(duì)。”
    記者:“假如出現(xiàn)了最壞的情況怎么辦哪?”
    孔垂柱說(shuō):“要盡快弄清地下水的分布情況,現(xiàn)在就開(kāi)始已經(jīng)組織地質(zhì)部門、水利部門等方面的人員,在特旱地區(qū)找尋地下水資源。”
    這是一次悲涼的對(duì)話。水庫(kù)里的水,為什么這么快就沒(méi)有了呢?原因是:儲(chǔ)存的水太少了。為什么少呢?因?yàn)椋蟛糠炙O(shè)施都是上個(gè)世紀(jì)五、六十年代修建的,年久失修。在云南全部的水庫(kù)中,80%的為病險(xiǎn)水庫(kù)。雨季的時(shí)候根本不敢儲(chǔ)水,擔(dān)心潰堤!于是,雨季來(lái)的時(shí)候,水庫(kù)要空腹防水,任由上天恩賜的寶貴雨水白白流走(云南全部水資源的開(kāi)發(fā)利用率只有6.9%),等到雨季臨近結(jié)束時(shí)才敢儲(chǔ)備水。2009年雨季來(lái)臨的時(shí)候,依舊放水,等到雨季快結(jié)束時(shí)再聚水。不幸的是,2009年的雨季太短,水放走后,發(fā)現(xiàn)雨季已經(jīng)提前結(jié)束了!因此,儲(chǔ)備的水遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于往年,而旱情又重于往年!如果水利施舍完好,何至于犯下如此低級(jí)的錯(cuò)誤!
   水利建設(shè)欠債有多嚴(yán)重呢?目前,云南全省的大中小型水庫(kù)超過(guò)5000多座(這些水庫(kù)80%的為病險(xiǎn)水庫(kù)),總庫(kù)容量達(dá)到108億立方米,缺口高達(dá)40多億方!連孔副省長(zhǎng)都忍不住感慨道:“你看我們解放60年了,才有108億立方的庫(kù)容……我們供需缺口還有40多億方……我算過(guò)一個(gè)賬,就是從解放到1995年的時(shí)候,那一段時(shí)間國(guó)家投入云南省的水利投資,那個(gè)時(shí)候才3個(gè)億。”
    記者似乎不敢相信,又追問(wèn)了一句:“一共3個(gè)億?”
    孔垂柱說(shuō):“就是那么多年,因?yàn)槲覀儧](méi)有大型水利,所以國(guó)家也窮,所以你無(wú)法爭(zhēng)到國(guó)家的投資。”
    才3個(gè)億!如果把1978年以前的投入剔除,可能更寥寥無(wú)幾了。不僅云南,全國(guó)很多地方的水利設(shè)施大部分都是上世紀(jì)五、六十年代建設(shè)的。有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是:那時(shí)候的投入看起來(lái)少,效果卻極其明顯。
    其一,那個(gè)時(shí)候是全民動(dòng)員,很多人是義務(wù)勞動(dòng),人工費(fèi)用等幾乎可以忽略不計(jì),不包括在投資總額當(dāng)中。
    其二,那個(gè)時(shí)候的物價(jià)低廉,人民幣的購(gòu)買力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于現(xiàn)在。
    其三,腐敗等損耗小。貪污一點(diǎn)錢就可能被槍斃,沒(méi)有人輕易敢冒這個(gè)險(xiǎn),而且,那時(shí)候的官員大部分有信仰,比現(xiàn)在單純。現(xiàn)在貪污6位數(shù)的官員已經(jīng)算是很廉潔了。
    其四,那個(gè)時(shí)候的水利建設(shè)“得巧”,以小水利居多,非常實(shí)用。以我所見(jiàn)到的那個(gè)小型水塘為例(見(jiàn)照片08),它充分依托天然地貌而建,三面的水流向它,可以很便利地把雨水集中儲(chǔ)存起來(lái),造價(jià)也非常小。
    我的建議是,效仿上個(gè)世紀(jì)五、六年年代的那種做法,依托天然地勢(shì)多建設(shè)實(shí)用的小型水利設(shè)施。而我們現(xiàn)在卻恰恰相反,在求大。為什么地方在水利建設(shè)中都貪大呢?因?yàn)椋挥写笮退畮?kù)是國(guó)家投錢的!而且,很多水庫(kù)都是針對(duì)城市配套而建的!這就是為什么,國(guó)家水利投入很大,卻不能在抗旱中發(fā)揮作用的根本原因,因?yàn)殄X都用到了大型水利上,都用到了為城市服務(wù)方面,真正惠民的小型甚至微型水利設(shè)施幾乎無(wú)人問(wèn)津!現(xiàn)在,是到了顛倒回來(lái),追求實(shí)用為主、民生為主、農(nóng)業(yè)為主的正確軌道上來(lái)的時(shí)候了!
    附:
    照片08:這個(gè)水塘的建造,充分利用地形而建,成本應(yīng)該非常低廉,但它很好地發(fā)揮了集水、儲(chǔ)水的功能,因?yàn)槿娴挠晁紩?huì)匯聚于此。

    (3)集水的建議
   
    關(guān)于收集雨水的問(wèn)題,我想多談一點(diǎn)。
    在去云南以前,兄長(zhǎng)廣元和嫂子一起回國(guó),我們談到了這個(gè)問(wèn)題。在安提瓜的時(shí)候,我沒(méi)有特別注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié):所有的房子下面都有一個(gè)蓄水池。屋頂成為一個(gè)天然的收集雨水的平臺(tái),雨水在屋頂匯聚后,通過(guò)輸水管,輸送到蓄水池中,最大限度地把雨水留下來(lái)。安提瓜是世界上為數(shù)不多的沒(méi)有一條河流的國(guó)家,是最典型的無(wú)流國(guó)【見(jiàn)注解1】!吃水主要依靠收集雨水和海水淡化,海水淡化的成本很高,收集雨水便成為非常重要的選擇。
    安提瓜曾經(jīng)遭遇過(guò)嚴(yán)重旱災(zāi),對(duì)于一個(gè)沒(méi)有河流的孤島而言,遭遇旱災(zāi)幾乎是滅頂之災(zāi)。安提瓜在1779年和1784年,遭遇兩次水荒,牲畜大面積死亡,人饑渴難忍。但是,他們沒(méi)有在遭遇“20年一遇”、“50年一遇”的旱災(zāi)后,繼續(xù)遭受“百年一遇”的旱災(zāi),而是積極主動(dòng)地建設(shè)了大量的蓄水池。許多儲(chǔ)水池規(guī)模巨大,這些蓄水池的蓄水量,足夠滿足全國(guó)居民的需要,向首都圣約翰(Saint John's)供應(yīng)的水量甚至超過(guò)歐洲一個(gè)大城市的供水量。
    與安提瓜相比,老天對(duì)我們已經(jīng)非常厚愛(ài)了,而我們?cè)谧鍪裁茨兀坑昙荆郾牨牭乜粗晁髯摺:导荆惺莛嚳实慕棺啤6遥荒暧忠荒甑刂貜?fù)悲劇而不吸取教訓(xùn),仿佛一個(gè)自吹自擂上癮了的精神病患者,邊唱著雞的屁,邊跳著歡快的舞蹈,褲子掉了都渾然不覺(jué),特入戲!即便從20年一遇的旱災(zāi)發(fā)展到了百年一遇,還在忙著表演,唉!
    收集雨水不是很難的事情,像照片08中的那個(gè)小水壩,就可以收集三方留下來(lái)的雨水,這種依托地勢(shì)選址修建的小水利工程,投入少,卻見(jiàn)效快,作用大!
    談到世博,這次印度展館展示給我們的是什么呢?“一個(gè)雨水收集系統(tǒng)”,和一個(gè)“經(jīng)過(guò)工廠處理的再循環(huán)水將用于綠化灌溉”!有本著作對(duì)中國(guó)和印度進(jìn)行比較,做了一個(gè)形象的比喻:中國(guó)和印度在演繹龜兔賽跑的游戲,中國(guó)是兔子,印度是腳踏實(shí)地的龜。為了符合正確的輿論導(dǎo)向,我不寫結(jié)果了。
    必須強(qiáng)調(diào)的是,放棄對(duì)雨水的收集而打地下水的主意,將導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果!
    云南省副省長(zhǎng)孔垂柱在接受央視采訪時(shí)說(shuō):“因?yàn)榭偫韥?lái)視察以后也提出來(lái)一些要求,我們現(xiàn)在一個(gè)積極的尋找抗旱應(yīng)急水源……現(xiàn)在要盡快地弄清地下水的分布情況,現(xiàn)在就開(kāi)始已經(jīng)組織地質(zhì)部門、水利部門等方面的人員,在一些特旱地區(qū),現(xiàn)在開(kāi)始尋找地下水,解決人畜飲水困難。到現(xiàn)在我們打出已經(jīng)到了400多口井,就是專門打水解決干旱問(wèn)題。”
    最近幾天我一直在查詢相關(guān)研究專著,看得我心里發(fā)冷!!!!
    國(guó)際全球化論壇水資源委員會(huì)主席Maude Barlow與加拿大北極星研究所主任Tony Clarke合著的“The Battle Against Corporate Theft of the world's Water”我找到的這本書(shū)是2004年版的!注意,是2004年版的!他們這樣評(píng)價(jià)中國(guó):“有中國(guó)糧倉(cāng)之稱的華北平原,地下水位以每年1.5米的速度下降(注意:是每年1.5米)。中國(guó)北部現(xiàn)在有8個(gè)地下蓄水層由于透支處于入不敷出的狀態(tài)。中國(guó)北部600個(gè)城市中的400個(gè)和超過(guò)中國(guó)全部人口50%的居民面臨著嚴(yán)重缺水的威脅。盡管政府計(jì)劃南水北調(diào),但首都北京的地下水位在過(guò)去的40年還是下降了37米,預(yù)測(cè)中的北京水危機(jī)已經(jīng)極其嚴(yán)重……世界觀察研究所預(yù)測(cè),中國(guó)將成為世界上第一個(gè)不得不通過(guò)改變其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),來(lái)應(yīng)對(duì)水資源短缺的國(guó)家。”
    隨后,他們做了更驚人的預(yù)言:“世界觀察所還警告說(shuō),由于有限的水資源在不斷被調(diào)往工業(yè)領(lǐng)域和城市居民,中國(guó)在不久的將來(lái)將面臨著嚴(yán)重的糧食短缺。當(dāng)中國(guó)的糧食不能自給自足的時(shí)候,它對(duì)糧食進(jìn)口的需求將超過(guò)全世界糧食市場(chǎng)可供出口的總量……”
    丹麥比約恩·隆博格編著的《全球危機(jī),全球解放方案》一書(shū)的第584頁(yè),有這樣一段話:“長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采(地下水)無(wú)疑是自殺行為,這會(huì)導(dǎo)致蓄水層的耗散,水面下降到水泵不能再抽出水的地步……在中國(guó),地下水下降可能已經(jīng)很大規(guī)模發(fā)生。Evans、Foster和Garduno(2003)報(bào)告,在海河、淮河和黃河流域,已經(jīng)有地下水水位‘巨大地’下降……”
    在這么短暫的時(shí)間里,就對(duì)地下水濫用到如此程度,未來(lái)怎么辦?子孫后代怎么辦?更可恨的是,此前媒體披露的向地下水排污的現(xiàn)象。一些不良企業(yè)直接把污水向地下水層排!如:“河北定州李親顧村97、98年村民發(fā)現(xiàn)村民得病可能是因?yàn)榈叵滤艿搅宋廴尽R恍╇婂儚S建廠則早在88年,88年建了第一個(gè)廠,90年后就多了。他們建廠時(shí)都打一個(gè)機(jī)井,三四十米深,直接把生產(chǎn)的污水排入地下。”類似的這種行為真的應(yīng)該遭到天譴!從法律上來(lái)看,是嚴(yán)重的危害公共安全的行為。
    當(dāng)金錢主宰一切,已經(jīng)沒(méi)有任何底線可言。一個(gè)沒(méi)有信仰、沒(méi)有危機(jī)感的民族實(shí)在太可怕!
    遺憾的是,危機(jī)在歌舞升平中被掩蓋。一些人經(jīng)常被編織的耀眼的成就弄得淫蕩難耐,四處跑著搔首弄姿,弄得中國(guó)威脅論四起。問(wèn)題是,污染環(huán)境,毀滅資源,斷絕子孫后代生存之路,我們積累下來(lái)了什么?甚至連最基本的社會(huì)保障體系都沒(méi)有能夠建立起來(lái),甚至連教育投入占GDP的4%的目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)不了(早在1993年,中共中央、國(guó)務(wù)院制定的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出:“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,在本世紀(jì)末達(dá)到4%。”)但迄今為止,“4%”的政策目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn),教育投入世界倒數(shù),而印度的教育投入占GDP的比例是7.4%,比我們的3%(很多年份還不到)高出一倍還多。
    水污染是另外一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。這次旱災(zāi),滇池里的水卻不能用,為什么?污染太嚴(yán)重了。為了治理滇池,按照孔垂柱副省長(zhǎng)的說(shuō)法:“很多時(shí)候我們走的是一條什么路?先污染、后治理的路子……這幾年省委省政府加大對(duì)滇池的治理,這幾年也連續(xù)投入了上百億的資金,現(xiàn)在實(shí)施一個(gè)牛欄江滇池飲水工程,就是現(xiàn)在把滇池還湖絕污,還有濕地的建設(shè),還有清污分流,這些全部工作在做。”
    先污染后治理的路子已經(jīng)不能再走了!從解放到1995年的時(shí)候,國(guó)家投入云南省的水利投資才3個(gè)億,而滇池治污就花費(fèi)了100多億元,還沒(méi)有結(jié)果,水依然是臭的!在埋怨老天降災(zāi)的同時(shí),應(yīng)該反思一下:我們對(duì)環(huán)境的破壞本身,是不是在惹得天憤人怒!

    (4)水資源分配嚴(yán)重不均

    水資源分配不均,水利設(shè)施全方面服務(wù)城市而忽略農(nóng)村。許多水利設(shè)施把農(nóng)村水源引向城市,這些浩大的工程經(jīng)過(guò)農(nóng)村的時(shí)候,卻沒(méi)有設(shè)置任何排水設(shè)施,即使在嚴(yán)重干旱的情況下,那些靠近水利工程的飽受饑渴折磨的農(nóng)民,也只能隔水相望,無(wú)法就近取水。這是水利投入很大,農(nóng)村難以受益的最普遍的現(xiàn)象,也是導(dǎo)致干旱形勢(shì)惡化的根本原因。我在昆明的時(shí)候,絲毫沒(méi)有感受到干旱的影響,這里的水供應(yīng)非常充足。為了美化環(huán)境,大量的水澆灌著路邊的花草。一邊是干旱的焦灼,一邊是水供應(yīng)的豐盛,可謂冰火兩重天。
    不僅省級(jí)城市,地級(jí)省市甚至縣城,在建設(shè)水利工程的時(shí)候,都只是考慮從水源地引水,而沒(méi)有考慮到水利工程所經(jīng)過(guò)的農(nóng)村的生活、生產(chǎn)用水!我驚訝地發(fā)現(xiàn),在水資源問(wèn)題上,城鄉(xiāng)的差距竟然如此之大!有必要強(qiáng)調(diào)的是:假如農(nóng)民依然用春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)的最原始的方式生產(chǎn),依然靠天吃飯,維持我們這個(gè)民族的最基本的糧食安全界限在哪里呢?
    央視記者問(wèn)孔垂柱副省長(zhǎng):來(lái)到昆明的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn)昆明城市的用水基本上沒(méi)有太多的限制,大家還是正常的生活。那這樣的話會(huì)不會(huì)有一點(diǎn)不公平呢?
    孔副省長(zhǎng)說(shuō):“一個(gè)是城鄉(xiāng)差距的一種表現(xiàn)形式。另外,也是這些年省委省政府,昆明市委市政府加大對(duì)昆明城區(qū)供水能力建設(shè)的一個(gè)結(jié)果。所以現(xiàn)在昆明相對(duì)來(lái)講供水比較充裕。但是,你不可能說(shuō)昆明這里供水充裕,你把它調(diào)到其他地方去,這個(gè)不可能。”
    孔副省長(zhǎng)其實(shí)講出了一個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象:為了城市,農(nóng)業(yè)和農(nóng)民一起被邊緣化。
    《中國(guó)新聞周刊》做了如下報(bào)道:在距離運(yùn)昌村28公里的地方,就是昆明市主城區(qū)的水源地云龍水庫(kù)。自2004年建壩蓄水以來(lái),黃文俊發(fā)現(xiàn),村子發(fā)生了巨大的變化:當(dāng)年貫穿村里的河流有五六米深,如今只有四五十公分;原本河里有大魚(yú),現(xiàn)在連小蝦都不見(jiàn);此前村里靠河灌溉,后來(lái)就只能靠天吃飯。云龍水庫(kù)是昆明主城區(qū)供水水源的專用水庫(kù),從2008年開(kāi)始向昆明供水,目前,昆明城區(qū)日均用水量為85萬(wàn)立方米,水庫(kù)2.5億立方米的蓄水量足以支撐主城區(qū)順利度過(guò)旱期。
  而讓黃文俊難以接受的是,村民們守著一個(gè)“大水盆子”卻沒(méi)水吃。“最晚6月就要下雨,這些水肯定是用不完,為什么不能救濟(jì)一下我們,只要壩閘開(kāi)一個(gè)10公分的小口,下游幾萬(wàn)人就不會(huì)是現(xiàn)在的樣子。”黃文俊一邊比劃著一邊激動(dòng)地說(shuō)。與黃文俊一樣,村民們對(duì)大壩頗有看法。運(yùn)昌村百姓世代喝著掌鳩河的水,然而,如今一座大壩,卻讓村民與水隔絕。“近水解遠(yuǎn)渴”的內(nèi)心糾結(jié)在大旱面前變得更加躁動(dòng)、不安,“供昆明沒(méi)得說(shuō),但至少要分給我們一口,收了水費(fèi),也要補(bǔ)償我們一些吧。”談起水庫(kù),一位村民略有些激動(dòng)。
  旱情還在持續(xù),有限的水如何分配成為人們最為關(guān)注的焦點(diǎn)。云南防汛抗旱指揮部辦公室主任達(dá)瓦說(shuō),原本水庫(kù)是否放水由水電部門決定,但大旱當(dāng)前,從1月底開(kāi)始,為合理地調(diào)用當(dāng)?shù)厮Y源,水庫(kù)放水必須由水庫(kù)所在縣的縣長(zhǎng)簽字。
    我建議:在建設(shè)任何水利設(shè)施的時(shí)候,都應(yīng)該均衡考慮城市、農(nóng)村的生活、生產(chǎn)需要,在兩者之間尋求一種平衡。但至少在目前來(lái)看,找尋這種平衡幾乎是不可能的,因?yàn)椋瓶貨Q定權(quán)的人都居住在城市而不是鄉(xiāng)村,很多人甚至沒(méi)有去過(guò)鄉(xiāng)村,對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的難處缺少最基本的痛感!這種情況很悲哀,也很普遍。因?yàn)榭梢再I到便宜的房,權(quán)力者對(duì)高房?jī)r(jià)沒(méi)有痛感;因?yàn)榭梢猿缘教毓┑木G色糧食、綠色食品,他們對(duì)層出不窮的食品問(wèn)題沒(méi)有痛感!
   面對(duì)災(zāi)難,我們需要有最起碼的痛感!哪怕一點(diǎn)點(diǎn)!我不知道,這些調(diào)查和建言在這個(gè)歌舞升平的時(shí)代能有多大用處,但我們都在真切地感受到威脅的臨近!


    說(shuō)明:這篇文章的初始題目是《云南旱災(zāi)真相實(shí)地調(diào)查》,但是,云南的情況在西南地區(qū)非常普遍,很多地方比云南有過(guò)之而無(wú)不及,于是改成《西南旱災(zāi)真相實(shí)地調(diào)查》。又一想,西南的情況在全國(guó)其他地方也同樣存在,甚至有過(guò)之而無(wú)不及,于是,改成《中國(guó)旱災(zāi)真相實(shí)地調(diào)查》。但是,加上“中國(guó)”二字名頭太大,樹(shù)大招風(fēng),且沖了“感謝國(guó)家”中的“國(guó)家”二字的諱,古人遇到這種情況尚且知道弄個(gè)“通假字”代勞一下,想想算了,去掉得了,犯不著因?yàn)檫@個(gè)讓一些人不高興。于是,變成了《旱災(zāi)真相實(shí)地調(diào)查》,那些把頭埋在沙粒中的人,只當(dāng)是在寫非洲某地的災(zāi)情調(diào)查吧,可以繼續(xù)無(wú)視問(wèn)題的嚴(yán)重性繼續(xù)如癡如醉地意淫。

    注解【1】無(wú)流國(guó)是指沒(méi)有河流或只擁有季節(jié)性河流的國(guó)家。全世界共有無(wú)流國(guó)20個(gè),其中12個(gè)是島嶼國(guó)家,如馬爾代夫、巴林、馬耳他、科摩羅、佛得角、安提瓜和巴布達(dá)、瑙魯、圖瓦盧、基里巴斯、湯加、馬紹爾群島、密克羅尼西亞等;另外8個(gè)是大陸國(guó)家:沙特阿拉伯、科威特、阿曼、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、也門、吉布提、利比亞等。
          于2010年4月3日—12日

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