美國大選塵埃落定后,世人對西方世界的很多事情將產生新的疑問,特朗普上臺無論是在對內還是對外的政策上與民主黨的政府會有明顯的不同,并導致美國出現內外政策的很大變數。
而恰恰是這些變數將會影響到世界很多國家,會影響到國際局勢的變化,會影響到一些熱點地區的變化,會影響到與美國敵對的一些國家,還會影響到歐洲和北約及其美國在世界上的所有盟國,確切講對我國的影響亦不可低估。
正是這種與拜登政府不同的變數產生的影響,致使人們對國際局勢的某些方面的變化有了一些不同的推測。
在美國總統大選時,北約曾出臺了一項新的擴軍計劃,要增加北約戰斗部隊的數量,特別是要把其現有的防空系統大幅增加,但由于特朗普的上臺,世人對北約擴軍計劃產生出疑問,北約的這項擴軍計劃還能實現嗎?
眾所周知,特朗普與拜登對北約的作用和看法是有較大區別的,甚至可認為特朗普對北約有別樣的眼光。在他的第一任期內曾反復要求北約盟國們全面提高防務預算,甚至威脅要退出北約。
表面看,這是為減輕美國在歐洲防務上的負擔,如今來到他的第二任期,可以斷定他還會重提這一要求,也一定會加碼。
也許人們會認為特朗普的這一要求似乎與北約擴軍是一致的,擴軍得花錢呀,擴軍就得提高防務預算,何況擴軍在當下的北約各盟國所需要的各種武器裝備相當一部分是要來自美國的,特別是北約提出的增加幾倍的防空系統幾乎都得從美國購買,這既滿足了特朗普提高防務預算的要求,又實現了北約擴軍的規劃,美國軍工集團又要大賺一筆,何樂而不為?
不過,世人都明白特朗普“非凡人”也,遠不像老拜登那么糊涂。現實會實現三方都滿意的結果嗎?以特朗普當年第一任期內要求韓國和日本增加防務預算為例,他是要求韓國和日本提高防務預算不是僅僅購買美國的武器裝備,他要的是防務預算的一部分要支給美國作“保護費”,美國駐軍日本,美國駐軍韓國的大兵們其所需要的經費、其所有各類軍事基地所需要的經費都得讓韓國和日本出大頭,在美國看來這合情合理。故而北約各盟國增加的軍費也不能僅是購買武器裝備,其中也必須有向美國交保護費的部分,也要出大頭吧?那么,增加的軍費還會有多少能用到擴軍上?保護費完全就是額外支出。
特朗普的理由在盟國看來是有些霸道,但對美國來說合情合理。憑什么美國又出人又出武器還自己出錢?美軍不能無償地出錢為保護歐洲服務,其在歐洲的基地,軍事人員所需要的經費由北約各盟國承擔天經地義啊,甚至可以認為這部分費用應全部由北約各盟國承擔,讓美國無償承擔保衛歐洲的義務這一篇作為歷史的一頁該翻過去了。
如果北約盟國們一方面提高防務預算,其中把防務預算的一部分送給美國交保護費,北約各盟國的防務預算還能有多少余錢去擴軍?在西方,那養兵的錢、養基地的錢恐怕遠比買武器花費大。
如果北約各盟國為實現擴軍的目標,還不肯給美國交保護費,會有什么后果呢?美國即使還會賣武器給北約各盟國,恐怕北約要有新的麻煩。
特朗普在這次大選中再次放過話,不按照美國的意愿行事,美國將退出北約。
美國一旦退出北約意味著北約各盟國會失去美國的核保護傘,失去美國的基地、失去美國大兵對俄羅斯的戰略威懾。
北約盟國們很清楚,不要看北約國家中的法國、英國也有核武器,但那不是為保護北約各國而存在的,是為保護法國和英國自己的,即使法英兩國有心也無力撐起為保護北約各盟國的核保護傘。
一旦美國退出北約,如果歐洲發生什么不測,美國還有應盡的義務嗎?二戰前的場景又會重演,美國坐山觀虎斗準備下山摘桃子是顯而易見的。如是,北約各盟國不擔憂嗎?不想讓美國退出北約,那就得按美國的要求做。
可見,按照特朗普上臺后美國的要求,北約擴軍雖可能在某些方面能滿足美國的要求,但保護費不能不交,這就讓北約各盟國不得不面對雙重軍費的增加。
可世人都看到的現實是,北約各國在俄烏沖突中因支援烏克蘭武器裝備,早就出現經費捉襟見肘的現象,無論歐盟各國,無論北約各國多么想顯示團結,一旦要再出大錢,那怎么分攤還不得吵起來?一個移民問題不就是因為錢的事嗎?北約各盟國增加軍費要實現擴軍的計劃,又想滿足美國收取保護費的要求,想作狗子還想甩掉拴狗繩,那是根本不可能的。
其實,對于我國來說,北約擴軍不是事,事是特朗普要求北約各盟國交保護費的問題,特朗普讓北約各盟國交保護費是另有意圖的。
綜觀美國的戰略布局,應該能預測到特朗普新一屆政府上臺后美國將重心轉移到亞太的戰略不會有絲毫改變,奧巴馬的亞太戰略發展到特朗普第一任內已變成了印太戰略,矛頭所指就是中國。
可見,美國亞太戰略從奧巴馬到特朗普再到拜登再回到特朗普是一脈相承的,這是美國的一種連續性的戰略決策,這一戰略決策并沒有因不同政黨的執政而有所改變,也正因為這一戰略決策沒有任何改變,美國還會越來越收緊對我國的包圍圈,這從媒體披露的即將上任的美國各部門政府高官的名單中似乎也能看出些端倪,基本上都是反華急先鋒。
也就是說,特朗普不是單純地為減輕美國在歐洲防務上的負擔要求北約各盟國增加防務預算的,而是要通過減輕美國在歐洲防務上的負擔繼續實行其戰略決策針對的目標。
由此也可以看出,新上臺的特朗普并不在乎北約擴軍到什么程度,其奧妙在于他不希望由于北約的擴軍影響他拉攏俄羅斯的計劃。在他的第一個任期內就曾表示過與俄羅斯友好的愿望,力圖拉住俄羅斯騰出資源好在亞太應該說是印太了,另作新文章。
現在看,在他的第二任期內還會實施這一拉近與俄羅斯距離的政策,緣由就是他認為美國要針對的主要目標并不是俄羅斯,正是特朗普的拉近與俄羅斯距離的政策導致北約在歐洲的擴軍沒有了實際的意義,他期望的是在歐洲保持某種戰略平衡即可,重點是要繼續落實美國的印太戰略,他針對的最終目標按照美國的戰略決策來看,那就是中國。
由此,特朗普上臺后不會推動北約擴軍,反而還會像拜登政府那樣推動北約繼續伸手亞太,特別是與韓國、日本、澳大利亞等國的軍事合作,甚至還要推動北約建立與越南、菲律賓的聯系。
總是有人說美國希望在印太建立小北約,這只是某種可能性,按照特朗普的治世觀念,恐怕推動北約東進更合理,節省資源,效率更高,更快形成遏制中國的能力。
若北約按照特朗普的指揮捧轉,北約下一步大概就不是擴軍的事了,錢是有限的,北約交了保護費后,剩余的錢得按照美國的要求去東亞,去東南亞,去印太折騰。可見,問題不是北約難以實現在歐洲的擴軍,而是北約很可能繼續東進,對我國來說當然不是什么好兆頭。
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