11月29日凌晨，朝方發射的一顆洲際導彈劃破夜空，也打破了半島近期難得的寧靜。平壤再次“走邊緣”，挑戰國際社會底線，也重重打了美國的臉，宣告特朗普對朝政策失敗。
至于這枚飛行53分鐘、高度4475公里、距離950公里的導彈，是否真如朝方所言能覆蓋美國全境，事實是否真像金正恩宣布的“今天終于完成”核導大業，尚需專家論證。但一個不爭的現實是，朝距“無核化”目標越來越遠，朝核問題更加無解，半島局勢更加高危。
毫無疑問，美對朝的錯誤政策是事態惡化的主因。朝發展核武是美國一手造成的，朝核問題久拖不決、危機不斷加劇，美應負主責。
從1993年第一次朝核危機爆發至今，朝核問題一波三折，已走過了24個年頭。美對朝政策在接觸與遏制之間搖擺反覆，朝從最初僅有的五兆瓦的小型核反應堆，發展到今天令人談虎色變的核威懾能力，美是自食其果。
20多年來，美對朝政策可分為三個階段：
一是克林頓時期的“接觸政策”。第一次朝核危機爆發時正值克林頓上臺，其迅速調整了老布什的強硬政策，派前總統卡特訪朝。后在中方積極斡旋推動下，達成了解決朝核問題的框架協議。此階段，朝美高官互有來往、關系融洽，朝核問題總體可控。
二是小布什時期的“遏制政策”。2001年小布什一上臺，就徹底推翻了克林頓政策，并把朝列入三個“邪惡軸心”之一，導致第二次朝核危機爆發。其間，在中方的積極斡旋和不懈努力下，達成了“六方會談”機制，并進行了六輪會談，朝核問題一度取得重大進展，甚至出現朝方炸毀寧邊核冷卻塔、啟動核設施去功能化這樣標志性動作。但美方政策多有反覆，雙方嚴重不信任，終致“六方會談”破裂，半島和平曇花一現。
三是奧巴馬時期的“戰略耐心”政策。2009年，美韓同時“變天”，對朝政策轉向強硬，“陽光政策”被放棄，朝先行棄核成為對話談判的先決條件，朝核危機發生逆轉。實際上，奧巴馬對朝“戰略忍耐”與其“亞太再平衡”是一脈相承的，其根本不想解決朝核問題，而是要利用危機，挑動地區惡斗，以增加在亞太的軍事存在，加快“重返”步伐。
特朗普上臺，美對朝強硬遏制有增無減，朝重新被列入“支恐國家”名單，并不斷發出即將開戰的恫嚇。一時間，半島戰云密布，危機一觸即發。
朝核危機的發展演變，已不只一次地宣告了美對朝政策的失敗，也不只一次地證明，任何武力威脅和制裁都不可能奏效，談判才是解決朝核問題的唯一正確途徑。
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今年以來，朝鮮曾試射導彈不斷，但自9月15日試射后停止了試射。這是一次新的試射。朝鮮此時試射導彈，至少有以下幾個意圖：
第一，美韓即將于12月4日至8日舉行代號為“Vigilant Ace”的空中演習，將有230余架飛機參演，其中包括美軍戰機F-22，演習旨在通過模擬實戰提高美韓合作能力。朝鮮對此大規模軍事演習不會坐視不理，此次試射導彈，是對預定軍演的強烈抗議和譴責。
第二，不久前特朗普宣布，把朝鮮重新列入“支恐國家”名單，以“最大限度施壓”。接著美政府又決定，對朝鮮實施新一輪制裁，禁止對朝鮮出口武器和實施經濟援助。
對特朗普重新給朝鮮戴上“支恐國家”的帽子，朝鮮發表聲明予以譴責，稱朝鮮一貫反對各種形式的恐怖主義，朝鮮本身與恐怖主義沒有任何關聯。這次試射導彈是對美國給朝鮮戴帽做法的強烈反擊。
第三，不久前中國外長與韓國外長舉行會談，雙方討論了朝鮮半島局勢，表示希望半島平靜的局面能夠繼續下去。中韓關系回暖，是朝鮮所不愿意看到的。這次朝鮮導彈試射，不啻是對中韓外長會談的回擊。
美國不愿朝鮮半島平靜，朝鮮也不愿半島平靜，雖然它們各有打算。盡管中國和國際社會力促朝鮮半島問題通過和平對話方式解決，但看來朝鮮半島局勢一時難以緩和。
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