當(dāng)?shù)貢r間15日，美中經(jīng)濟安全審查委員會向美國國會提交的一份報告被公布。據(jù)英國路透社報道，該報告聲稱中國國有媒體在美國參與“間諜與政治宣傳”活動，呼吁國會要求其在美國的工作人員注冊為“外國代理人”。
美國會特設(shè)的美中經(jīng)濟安全審查委員會在這份年度報告中說，中國國有媒體正在海外迅速擴張，其中部分媒體在美國發(fā)展迅速，在紐約、華盛頓、芝加哥、洛杉磯、休斯敦、舊金山等地均設(shè)有辦事處，并為中國情報機構(gòu)收集信息或編寫機密報告。報告援引美國資助的維權(quán)組織“自由之家”的證詞稱，這些中國媒體的工作人員不在《外國代理人登記法》的范圍內(nèi)是一個“漏洞”。
據(jù)美媒介紹，為限制德國在二戰(zhàn)之前的政治宣傳，美國于1938年通過《外國代理人登記法》。該法要求外國政府、政黨及他們在美雇用的游說美政府的人，必須向美司法部登記。中國國際問題研究院研究員楊希雨15日對《環(huán)球時報》記者說，按照美國法律，“外國代理人”代表外國政府等實體在美國從事與政治相關(guān)的活動，“外國代理人”需定期向美方報告與外國委托人的關(guān)系及在美的活動和財務(wù)收支等情況。
“美中經(jīng)濟安全審查委員會的這種要求顯然是違法行為”，楊希雨對《環(huán)球時報》記者說，報告指責(zé)中國媒體參與間諜活動必須拿出證據(jù)。如果沒有確實證據(jù)，向立法機構(gòu)提交這種報告是不負(fù)責(zé)任的。此外，這種要求也違反美國關(guān)于“言論自由”的憲法條款。任何一個新聞機構(gòu)客觀上都對輿論有一定引導(dǎo)作用，這是新聞機構(gòu)職能帶來的必然結(jié)果。楊希雨認(rèn)為，報告給中國媒體“扣上兩頂帽子”，要求中國媒體在美工作人員注冊為“外國代理人”是冷戰(zhàn)思維擴展到新聞媒體的表現(xiàn)。
今年9月，美司法部要求“今日俄羅斯”電視臺在美開設(shè)的公司注冊為“外國代理人”。該電視臺總編輯西蒙尼揚13日說，該電視臺美國頻道已在當(dāng)?shù)氐怯洖?ldquo;外國代理人”。15日，為反擊美國的舉動，俄國家杜馬以絕對多數(shù)通過媒體外國代理人法，要求所有一切收受海外資金的外國媒體今后都需登記為“外國代理人”。該法律還需經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦委員會批準(zhǔn)。
楊希雨對《環(huán)球時報》記者說，如果中國媒體的工作人員真的在美被迫注冊為“外國代理人”，對中國新聞機構(gòu)的國際形象會有很大影響。
就“今日俄羅斯”臺在美被認(rèn)定為外國代理人，俄通過反制法案
據(jù)新華社11月15日報道，為回應(yīng)美國司法部將“今日俄羅斯”電視臺的美國頻道登記為“外國代理人”，俄國家杜馬(議會下院)15日三讀全票通過了俄《非商業(yè)組織法》中的“外國代理人”條款修訂案，并將其遞交給俄聯(lián)邦委員會(議會上院)審議。俄議員表示，這一修訂案意味著，如果某國嚴(yán)重限制俄媒體海外報道工作，那么受該國資助的海外媒體駐俄機構(gòu)有可能被認(rèn)定為“外國代理人”。
(俄國家杜馬以牙還牙，圖源：VCG)
據(jù)俄國家杜馬網(wǎng)站報道，此次通過的修訂案條款內(nèi)涵可解釋為，從外國國家機構(gòu)、國際或外國非政府組織、個人獲得資金和財產(chǎn)的海外媒體駐俄機構(gòu)當(dāng)中，可能存在具有“外國代理人”身份的新聞媒體。俄司法部將負(fù)責(zé)認(rèn)定哪家海外媒體駐俄機構(gòu)是“外國代理人”。
(RT被美國指干涉大選，圖源：VCG)
另據(jù)俄新社報道，被俄司法部登記為“外國代理人”的機構(gòu)，在其發(fā)布消息和被新聞媒體報道時必須表明該機構(gòu)的“外國代理人”身份。
俄杜馬副主席彼得·托爾斯泰當(dāng)天表示，通過上述法案絕不意味著俄杜馬準(zhǔn)備把所有海外媒體駐俄機構(gòu)視為“外國代理人”或限制其新聞報道工作，俄方本不想采取這一措施，之所以如此是為了對那些限制俄媒體駐海外機構(gòu)工作、將其登記為“外國代理人”的國家做出對等回應(yīng)。
據(jù)報道，為避免承擔(dān)刑事責(zé)任，“今日俄羅斯”電視臺美國頻道于11月13日在美國司法部登記為“外國代理人”。有俄專家認(rèn)為，此舉會影響這一電視頻道在美國的媒體公信力。
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