老虎君最近總是不自覺的哼哼崔健的這首老歌“不是我不明白,這世界變化快……過去我不知世界有很多奇怪……”
世界政壇太精彩,讓人感嘆電影劇本都不帶這么編的。而最近一位奧斯卡有力爭奪者,來自我們今天要給大家科普的加泰羅尼亞。
加泰獨立公投的事情鬧得沸沸揚揚,相信大家都已有所耳聞了。按照計劃,10月10日下午,加泰自治區主席普伊格蒙特在議會發表萬眾矚目的加泰羅尼亞“獨立宣言”。當時,臺下支持獨立的加泰民眾萬人空巷。然而精彩的劇本就這樣猝不及防的出現了,搞得好久不發威的病貓君都垂死病中驚坐起了!
我們先來欣賞一下跌宕大戲《八秒鐘》的劇本:
普主席:(姍姍來遲地走到主席臺,掃視一眼臺下的議員們,鋪開準備好的演講稿)
同志們,見證歷史的時刻到了。作為加泰自治區政府主席,我將在此告知所有加泰人民此次公投結果。
那就是,加泰人民決定成立一個獨立的共和國!
(議會大廈內掌聲雷動,場外的支持者高聲歡呼)
普主席:(掌聲停住后,繼續念稿子)
但我和自治區政府決定,先暫時不將“獨立宣言”提交議會投票,以便與西班牙政府對話協商。
(群眾萬臉懵逼)
群眾:(內心一萬頭草泥馬飄過)這是啥意思?獨立了還是沒有?
年度大戲《八秒鐘》劇照[1]
加泰人為啥要獨立?
蘇格蘭鬧,蘇格蘭鬧,蘇格蘭鬧完英國鬧;英國鬧,英國鬧,英國鬧完加泰鬧。最近獨立大戲太多,搞得原來戲最多的灣灣都有些失落:說好給我的戲份去哪兒了,為毛他們也要搞獨立?
不過跟蘇格蘭脫英和英國脫歐不太一樣,加泰羅尼亞的確算得上一個歷史遺留問題。加泰羅尼亞有自己的語言和文化,15世紀才作為阿拉貢王國的一部分并入西班牙。在18世紀西班牙王室繼承戰爭中,以及20世紀弗朗哥上臺前和去世后,都曾出現過爭取獨立的運動。在弗朗哥獨裁統治時期,加泰羅尼亞語被禁止使用,而宣揚獨立的加泰地區主席也被處決。1970年代,加泰羅尼亞人民轟轟烈烈地反對弗朗哥獨裁,而民族獨立也成為了運動的一個重要組成部分:他們在爭取民主權力、罷工權和赦免政治犯的同時也爭取加泰羅尼亞民族權利,包括取消對語言和文化的禁令以及民族自決權。可惜的是,由于領袖的背叛,這場運動最終止于弗朗哥政權的妥協產物——1978年憲法。
這一憲法也是現在的西班牙王國的基石。它確立了弗朗哥支持的君主制,用西班牙國旗(弗朗哥擊垮第二共和國之后重新使用的)取代了共和國的三色旗,認可了弗朗哥政權無罪,保證了國家對教會的經費資助及教會在教育中的作用,同時否認了被壓迫民族的自決權。憲法明確提到“西班牙王國牢不可破的團結”將由“武裝力量”來保障??梢哉f,這種反動的、非民主的西班牙國家主義以及它與皇室、教堂和軍隊的關系一直是西班牙資產階級、特別是它的代言人人民黨(PP)統治的主要支柱。
可是,雖說加泰羅尼亞是歷史遺留問題,但是現在的加泰獨立運動卻是近幾年才發展壯大起來的。
民眾對加泰與西班牙關系的認同感變化情況。紅:認為加泰是西班牙的一個地區;綠:西班牙的一個自治區(現狀);黃:聯邦西班牙的一個國家;藍:一個獨立的國家[2]
要知道,在歐債危機爆發之初的2010年,支持加泰獨立的比例只有25%。獨立情緒大幅抬頭,甚至發展成一場運動,跟危機有著密不可分的關系。雖然加泰羅尼亞是西班牙經濟最發達的地區之一,但是馬斯主席領導的統一團結黨(CiU)政府開展了嚴苛的緊縮政策,引發了一系列大規??棺h運動,包括抗議教育經費縮減、抗議醫療私有化、“憤怒者”運動、以及兩次全國總罷工。老虎君的老讀者可能還記得老虎君的處女作,講的就是左翼運動PODEMOS(歡迎大家重新溫習,回復西班牙即可)。PODEMOS的出現也一度讓加泰羅尼亞民眾燃起新的希望。不滿的群眾在質疑一切,也在尋找出路。
巧合的是,加泰政府2005年通過的《加泰羅尼亞自治章程》在2010年被西班牙政府宣布違憲,導致巴塞羅那上百萬群眾參與了“我們是一個國家——我們決定”的抗議運動。這促使不滿的加泰羅尼亞群眾開始質疑現有的民族“自決”權,也開始探尋民族獨立是否是一條可能的出路。
然而轟轟烈烈的PODEMOS運動也換不來政府的讓步,大選中PODEMOS未能PK掉人民黨,也意味著緊縮、工作、住房、教育、醫療、養老問題都無法得到解決。與此同時,統一團結黨在開展了一系列緊縮政策和鎮壓了群眾運動之后,為了避免自己政治破產開始尋找咸魚翻身的可能。它在2012年提出單方面獨立公投以吸引選票,之后一直將此作為競選的主要賣點。這也導致了它自身的分裂——支持獨立的加泰羅尼亞民主聯盟(CDC)與長期伙伴Unió分道揚鑣,并于2016年改組為加泰羅尼亞歐洲民主黨(PDeCAT)。
但是,加泰羅尼亞獨立運動能超越其他爭取政治經濟利益的運動,這樣一個臭名昭著的政黨能獲得支持獨立的民眾的認可,還依賴于其他兩個重要因素。
首先是人民黨領銜的西班牙政府對加泰羅尼亞獨立運動的強力壓制。一方面,加泰羅尼亞的獨立訴求威脅到了當前西班牙王國的基石,是西班牙統治階級不能容忍的。另一方面,2011年上臺的人民黨政府在西班牙大搞緊縮、大規模鎮壓群眾運動,出于跟統一團結黨同樣的目的,也想通過煽動西班牙國家主義情緒,來轉移矛盾、維護自身的統治。出于這兩方面的原因,西班牙統治者對加泰獨立運動毫不退讓,不僅勒令禁止2014年的公投,還動用各種手段加以威脅。這引起加泰羅尼亞民眾的普遍不滿,并逐漸將加泰獨立與反抗拉霍伊政府劃上等號。我們之后還會提到,最近這次公投,也是因為西班牙當局的壓迫才促使之前還在觀望的民眾走上大街,積極抵抗。
2014年公投結果。公投的兩個問題分別是“你是否希望加泰羅尼亞成為一個國家?”和“如是的話,你是否希望這個國家獨立?”[3]
其次,左翼政黨的錯誤導致階級話語的缺失。雖然2012年的提前大選中統一團結黨已經開始扯些民族獨立的話語了,但那次大選中他們的席位卻從62個下降到了50個,而偏左的共和左翼黨(ERC)和ICV-EUiA的席位從各占10個分別上升到了21個和13個,最為激進反資本主義、支持獨立的人民團結候選人黨(CUP)則第一次獲得了3個席位。這清晰地反映了群眾的左傾和對統一團結黨的不信任。
然而,這些政黨為了達成民族獨立的目標,卻被統一團結黨所裹挾,開始跟它共同商討獨立問題,一起出現在公眾場合中。在這樣的情況下,不但階級話語消失了,而且幫統一團結黨洗白了污名。在2015年大選中,共和左翼黨索性直接跟統一團結黨(這時候已經改叫歐洲民主黨了)組成了“一起說是”同盟(Junts pel Sí)。
當時,新興的Podemos和ICV-EUiA聯合組成了“加泰羅尼亞可以”黨(Catalunya Sí que es Pot),并且猛烈抨擊馬斯和“一起說是”同盟。他們在2015年加泰大選前,曾一度有望獲得30個席位,并成為加泰席位最多的政黨聯盟。但是,他們面對民眾的獨立訴求,只提出等我們推翻了人民黨政府上臺執政再修改憲法進行獨立公投,卻講不清楚到底怎么舉行合法公投,怎么推翻人民黨政府。因此,這種不太切實際的目標也很難被群眾所接受。
總結來說,在危機之后,不滿現狀的民眾質疑一切,尋找出路;民主聯盟為了自救開始煽動民族獨立;人民黨領導的西班牙政府大力打壓獨立運動激化矛盾;左翼在民族問題上要么被資產階級政黨所裹挾,要么不切實際,無法讓民眾聽到階級視角的分析和解決方案。在這四方面的共同作用下,未能彌合的歷史裂縫在危機后被再度撕裂,導致了加泰羅尼亞獨立運動再次壯大起來?! ?/p>
一場矛盾的運動
也正因為此,這場獨立運動其實并不像看上去那樣目標明確、上下一心,而是與很多民族獨立運動一樣,充滿著矛盾。這其中最大的矛盾還在運動的領導者和實際參與者之間。兩者的利益從根本而言是矛盾的,兩者尋求民族獨立的目的也非常不同。
運動的主要領導者——加泰羅尼亞歐洲民主黨,從2010年以來就一直在旗幟鮮明地與加泰羅尼亞工人階級為敵,他們實施起緊縮政策來甚至比西班牙人民黨政府還來勁。而在這場年度大戲中出鏡率最高的加泰羅尼亞主席普吉德蒙特和他的前任馬斯都是它的成員。2011年的時候,正在討論預算削減的加泰羅尼亞議會被幾萬人圍住,嚇得馬斯主席乘直升飛機逃跑。也正是這一年,馬斯動用加泰地區警察鎮壓了巴塞羅那的“憤怒者”運動。跟他們的資產階級好伙伴人民黨相似,該黨的經濟丑聞也不少,最近的一起是它被發現從所有公共建設項目中收取3%的回扣。最黑的是,這個黨在2012年之前幾乎從未提過獨立,甚至時不時把加泰羅尼亞的問題歸罪于“懶惰的安達盧西亞人”。
巴塞羅那“憤怒者”運動
可以說,對歐洲民主黨這個半路出家的領導者來說,加泰羅尼亞獨立運動僅僅是政治投機的一個籌碼,是避免自己政治破產的續命法寶。這本質上是跟它所代表的階級利益所不相符合的。在加泰羅尼亞資產階級看來,將加泰羅尼亞與西班牙市場分隔開,在糟糕的經濟形勢下新增不確定因素,可以說是糟糕透了。但正如英國脫歐,在嚴重的政治、經濟、社會危機面前,資產階級代言人為了渡過自身的危機往往會做出實力坑隊友的事兒。然而不管怎么坑,隊友畢竟還是隊友,敵人仍舊是敵人。對于歐洲民主黨來說,只要獨立運動還在繼續,真正的矛盾就可以持續被掩蓋,緊縮的政策也可以繼續進行下去,而這一點甚至比實現獨立更為重要。
但是在運動的參與者——加泰羅尼亞民眾眼中,加泰羅尼亞獨立的意義絕不局限于獨立本身。事實上,根據民調組織CEO 2017年7月的調查,民眾認為加泰羅尼亞所面對的問題中,失業和非正式的用工方式(43.2%)排名第一,緊接著才是對政治的不滿(33.7%)、加泰羅尼亞與西班牙的關系(32.8%)、和經濟的運行情況(20.1%)[4]。可以說,獨立運動蘊含著對經濟、政治危機的不滿,在一些民眾看來,民族獨立問題的解決似乎成了解決經濟和政治問題的途徑。
值得一提的是,工人階級對于加泰羅尼亞獨立的熱情一開始并不高。這在2014年獨立公投、2015年加泰羅尼亞的大選投票結果中可見一斑[5]。在2014年公投中,產業工人較多的地區如Baix Llobregat、Barcelonès、 Tarragonès的投票率(29%、32%、26%)顯著低于農村縣選區,支持獨立的比例也比較低。在2015年大選中,所有支持獨立的政黨的得票總和在人口最多、工人階級最密集的六個縣沒有超過50%,在巴塞羅那工人階級居住的幾個區甚至不到30%。在大選前的一項統計中,自認為是“中上階層或較高階層”的人中有63%支持獨立,而自認為是“中下階層或較低階層”的只有37%支持獨立[6]。
這些地區的很多工人階級是來自西班牙其他地區的一代或二代移民,講西班牙語。雖然他們未必支持獨立,但卻支持舉行公投。今年七月的民調顯示,只有41%的加泰羅尼亞人支持獨立,49%反對,但是67.5%的人希望參加公投[7]。然而,人民黨政府動用各種手段阻止公投的開展,促使很多原本并不支持獨立的工人參與到爭取公投權力、甚至支持獨立、反抗政府壓迫的斗爭中來。這個我們后面再講。
也就是說,對支持獨立的民眾而言,加泰羅尼亞獨立是解決經濟、政治、社會問題的途徑;而對后期支持獨立或者加入獨立運動的民眾而言,它代表了對人民黨政府的反抗、對1978年體制的挑戰?! ?/p>
砸碎1978年體制的開始
無論怎樣解讀這次獨立運動,老虎君覺得有一點是可以確定的:加泰羅尼亞獨立運動深深地戳到了西班牙王國1978年憲法所確立的體制的痛處,也是西班牙統治者絕對不能容忍的。
9月6日,加泰羅尼亞議會在“加泰羅尼亞可以”聯盟棄權和其他所有抵制該項法案的黨缺席的情況下,通過了獨立公投法案。但幾小時后,西班牙憲法法庭就宣布其合法性有待商榷,需要等待憲法法庭決定。此后,西班牙政府就展開了一系列攻擊性的舉措,以避免公投的舉行:加泰羅尼亞議會發言人被起訴;法官下令終止加泰羅尼亞以外地區支持公投的公共集會;西班牙檢方威脅逮捕加泰羅尼亞700多名支持公投的市長;14名支持獨立公投的加泰羅尼亞高官被國民衛隊逮捕,并被起訴;加泰羅尼亞全民投票選舉團被強制解散,參與活動的成員被威脅處以每天1.2萬歐元的罰金。除此之外,西班牙政府下令搜查印刷廠,沒收選票和選票箱;媒體被禁止播放關于公投的宣傳;公投網站被關閉,連國外鏡像都被封鎖;發放關于公投的傳單的人被逮捕,材料被沒收……這一幕是不是特別眼熟(咳咳,老虎君其實說的是巴斯克民眾很眼熟←_←)。這一系列的舉動可以說是西班牙近四十年來最為嚴重的對基本皿煮權利的攻擊。
面對這樣的壓迫,支持獨立的加泰民眾不但沒有慫,而且進一步發展壯大。9月20日,正當國民衛隊搜查加泰羅尼亞財政部時,五萬名群眾將大樓團團圍住,使得國民衛隊20多個小時無法離開。同一天,幾千名群眾阻止了想要進入人民團結候選人黨總部進行搜索的警察。在雷烏斯,在發傳單的人受到騷擾之后,更多的發傳單的人涌上街頭。半自發的抗議運動席卷加泰羅尼亞。為了保證公投能順利進行,保衛公投委員會紛紛在各地成立。工人階級開始登場,巴塞羅那和塔拉戈納的碼頭工人投票決定阻止滿載警察的郵輪在加泰羅尼亞登陸。大學生開始罷課,占領大學校園。
10月1日公投日當天,西班牙當局派出了數千警力以關閉投票站、沒收投票設備。而幾十萬名群眾占領了作為投票點的中小學校,從周五晚上就開始舉辦各種活動,從而保衛投票站所在建筑的開放以及投票的順利進行。很多農民則自發組成挖掘機小分隊,在投票站外組成路障防止警車進入。當天,警方與抗議者和選民發生沖突,30多名警察受傷,893名民眾受傷,遠遠超過一個多月前的巴塞羅那恐怖襲擊(一百多人受傷)。即使在這樣的緊張對峙中,也有226萬多人成功投票(投票率為42%),其中90.09%的人支持獨立。很多媒體說這又是一次低參與率、高支持率的公投,可是這所謂的低參與率的背后是警察叔叔強行關閉了400多個投票站(登記選民總數有約70萬,如果加上他們,投票率將接近50%),沒收了數量難以統計的投票箱。而且,參與投票的人數也超過了2015年加泰羅尼亞大選(近196萬人)?! ?/p>
農民伯伯來支持
為反抗公投期間西班牙當局的種種措施,在一些工會和CUP陸續的呼吁下,巴塞羅那在2日中午出現罷工和游行,3日則舉行了總罷工,幾十萬名群眾涌上街頭,其他各市鎮也有數以萬計的人走向街頭。
而西班牙統治階級攜各路牛鬼蛇神也粉墨登場。西班牙內閣先是頒布法令,允許位于加泰的公司在沒有股東的批準下,將公司的名義總部遷往其他地區。加泰羅尼亞的資本家也很是配合,加泰最大的銀行CaixaBank迅速決定將其總部從巴塞羅那遷至瓦倫西亞,另一家銀行Sabadell也隨即效仿。
10月5日,西班牙憲法法院裁決禁止加泰羅尼亞議會于10日就公投問題召開會議,并指出任何違背法庭禁令舉行的議會討論都為“無效”,無視禁令的議會領袖還將面臨刑事起訴。此前,西班牙國王費利佩六世已發表全國電視講話,批評加泰羅尼亞公投既不合法,也不民主。歐洲老板聯盟——歐盟執委會特地前來聲援,也發表聲明,表示反對分離主義,指出公投不符合西班牙憲法。
西班牙政府表示,如果情況所迫,不排除使用憲法第155條。此條款規定,如果一個自治區不履行憲法和其他法律所規定的義務,或者“嚴重有損西班牙的整體利益”,中央政府便可接管該地區。就在10日前夕,人民黨的國家發言人發布聲明,明確提起1934年宣布加泰獨立、后來遭逮捕并槍斃的主席Companys,還赤果果說希望“沒有人會犯同樣的錯誤,因為犯了同樣的錯誤的人會有相同的命運”。另外,還出現了一些反對加泰羅尼亞獨立的游行,參加者以人民黨和公民黨(Ciudadanos)的支持者為主,但也有一些極右翼團體、甚至一些公開的法西斯主義者。
終于到了10號,普吉德蒙特在加泰羅尼亞議會宣布公投結果的日子。很多獨立的支持者再次走向巴塞羅那街頭,他們的行動在網絡上的標簽是歡迎共和國(#BenvingudaRepública)。他們的目的很明確,一是要推動普吉德蒙特宣布加泰羅尼亞共和國的成立,二是要保衛這場被西班牙憲法法院禁止的議會會議。原本的劇本應該是:主席宣布獨立,群眾歡呼;但說需要時間來協商獨立,群眾支持;最后會議僵持不下,群眾散去。然而會議被延后了一小時,劇本就被臨時更改成了文章開頭的《八秒鐘》。
這一劇本變化充分顯示了資產階級和小資產階級政治家的局限性,他們不敢發動自己動員起來的群眾,而是將群眾攔在加泰羅尼亞議會所在的城堡公園之外,企圖讓歐洲各國來調解沖突。盡管普主席給出的聲明已經盡可能地模棱兩可,但西班牙政府卻強硬地讓他解釋清楚,到底有沒有宣布獨立。這也是動用憲法第155條所必須的。拉霍伊已經在西班牙議會重申,西班牙主權的統一和西班牙民族的不可分割不容協商。跌宕起伏的劇情仍在繼續。
從九月以來一次次的劇情說明,加泰羅尼亞獨立、甚至僅僅是民族自決權的行使,都是對西班牙1978年體制的革命性沖擊。然而毫無疑問的是,民族獨立的實現不可能靠加泰羅尼亞的資產階級和小資產階級政治家,只能靠組織起來、動員起來的群眾。我們已經在多次行動中看到了工人階級的身影,但他們并沒有全面參與到這場運動中。比如,在這次公投中,巴塞羅那和塔拉戈那周邊的工人聚居區的投票率明顯較低[8]。相比于獨立,他們更關心的是取消緊縮政策,解決工作、住房、醫療、教育、養老金的問題。事實上,獨立運動的興起也正是為了解決這些問題;要真正與反動的西班牙政府決裂,也必須與反動的加泰羅尼亞政府決裂?! ?/p>
內戰期間西班牙的小盆友行共和國禮
事實上,加泰工人階級爭取他們真正訴求的天然同盟并非加泰資產階級,而是整個西班牙的工人階級。一個團結的西班牙工人階級是最有力量反抗政府壓迫的。但是,這樣的團結必須建立在民主和自愿的基礎上。只有西班牙工人階級和左翼團體對民族自決權(包括分離的可能)給以最大限度的保證,才能讓加泰和整個西班牙的工人階級把民族情緒拋到腦后,才能真正實現工人階級的團結,來反抗西班牙政府的壓迫,和真正打碎反動的1978政制。
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[1] http://news.163.com/17/1011/21/D0GDMTUH0001875O.html
[2]http://ceo.gencat.cat/ceop/AppJava/pages/estudis/categories/fitxaEstudi.html?colId=6288&lastTitle=Bar%F2metre+d%27Opini%F3+Pol%EDtica.+2a+onada+2017
[3] http://catalanmonitor.com/2014/12/02/november-9-referendum-final-results-announced/
[4] http://ceo.gencat.cat/ceop/AppJava/pages/estudis/categories/fitxaEstudi.html?colId=6288&lastTitle=Bar%F2metre+d%27Opini%F3+Pol%EDtica.+2a+onada+2017
[5] 2015年的大選是歐洲民主黨應對2014年公投被西班牙政府判定為違法提前舉行的,歐洲民主黨與共和左翼黨組成“一起說是”同盟,相當于一場準公投。
[6] https://www.bolshevik.info/catalan-elections-strong-pro-independence-vote-falls-short-of-overall-majority.htm
[7] http://ceo.gencat.cat/ceop/AppJava/pages/estudis/categories/fitxaEstudi.html?colId=6288&lastTitle=Bar%F2metre+d%27Opini%F3+Pol%EDtica.+2a+onada+2017
[8]BaixLlobregat縣(32%)、Barcelonès縣(36%)的投票率均低于平均投票率(42%)。
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