中美關(guān)系是指中國與美國之間的國家關(guān)系。由于中國和美國是當(dāng)今世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體,中美兩國在國際政治、經(jīng)濟(jì)中都占據(jù)著重要的地位和發(fā)揮著重要的作用,所以,一些媒體將中美關(guān)系稱為21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系。由此可見,正確認(rèn)識和處理中美關(guān)系具有重要的意義。
那么,中美關(guān)系究竟是什么關(guān)系呢?有人說,中美關(guān)系是“崛起大國”與“守成大國”相互競爭的關(guān)系;也有人說中美關(guān)系是合作關(guān)系,有的甚至將中美關(guān)系比著“夫妻關(guān)系”;還有人認(rèn)為,中美關(guān)系是競爭與合作并存的關(guān)系。我認(rèn)為,在當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時間里,中美關(guān)系是以競爭為主但又不放棄合作這樣一種關(guān)系。
一、對中美關(guān)系的現(xiàn)狀及發(fā)展起決定作用的是兩國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)和國家實(shí)力
影響中美關(guān)系的因素,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實(shí)的因素;既有兩國國內(nèi)的因素,也有國際上的因素;既有政治上的因素,也有經(jīng)濟(jì)和軍事等方面的因素。然而,“外交是內(nèi)政的繼續(xù)”,“實(shí)力是外交的后盾”,對中美關(guān)系的現(xiàn)狀及發(fā)展起決定作用的是中美兩國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)和國家實(shí)力,這兩個因素,不僅決定了兩國關(guān)系的現(xiàn)狀,而且也決定著兩國關(guān)系的走向。
目前,美國是世界上唯一的超級大國,在國際政治、經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位,美國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)是努力維持美國的“全球霸主”地位。而中國是一個正在崛起的大國,目前國家的綜合實(shí)力已進(jìn)入世界前列,中國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。什么是“中華民族的偉大復(fù)興”?歷史上,中國曾經(jīng)是世界上的頭號強(qiáng)國,因此,“中華民族的偉大復(fù)興”至少可以理解為成為“世界強(qiáng)國”。
中美兩國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)和國家實(shí)力,對中美關(guān)系的現(xiàn)狀及發(fā)展已經(jīng)起到并將繼續(xù)發(fā)揮決定性的作用。
二、中美兩國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)和國家實(shí)力決定了當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時間里兩國關(guān)系基本是競爭對手的關(guān)系
為什么這樣說呢?這是因?yàn)椋绹膰覒?zhàn)略目標(biāo)是維持美國的“全球霸主”地位,憑它現(xiàn)在的國家綜合實(shí)力有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。而中國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)是成為“世界強(qiáng)國”,從中國現(xiàn)在的國家綜合實(shí)力特別是發(fā)展趨勢來看,也有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這樣,美國要維持“全球霸主”地位,中國想成為“世界強(qiáng)國”,兩國的國家戰(zhàn)略在實(shí)施過程中必然會發(fā)生碰撞:中國向“世界強(qiáng)國”的進(jìn)軍勢必會影響和沖擊美國的“全球霸主”地位,而美國維持“全球霸主”地位的所作所為也必然會阻擋中國邁向“世界強(qiáng)國”的步伐。
綜合各方面的情況看,事實(shí)上,美國早就認(rèn)為,在當(dāng)今世界上,能夠向美國在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位發(fā)起挑戰(zhàn)的非中國莫屬,而且美國已經(jīng)將中國視為戰(zhàn)略競爭對手和潛在的敵人。為了遏制中國的崛起,美國也早已開始布局,先后采取了一系列措施。例如,推行“亞太再平衡戰(zhàn)略”,籌建“經(jīng)濟(jì)北約”——跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),給中國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)置障礙,強(qiáng)化日美韓軍事同盟,構(gòu)建美日印澳軍事同盟,并利用南海問題、貿(mào)易問題、朝核問題以及“網(wǎng)絡(luò)黑客”等問題,不時地敲打和挑釁中國,挑撥離間中國與周邊國家的關(guān)系。
大量的事實(shí)說明,在當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時間里,中美兩國關(guān)系的基本性質(zhì)是競爭對手的關(guān)系。
三、中美兩國的國家實(shí)力決定了當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時間里兩國都不會放棄合作
從美國這方面來看,雖然它的綜合實(shí)力比中國強(qiáng)許多,但中國畢竟是一個政治大國、經(jīng)濟(jì)大國和軍事大國,是聯(lián)合國安理會常任理事國,在世界上說話還有一定的份量,所以,美國想在世界上辦什么事,如果沒有中國的配合,許多事就很難辦成。另外,這些年來,中美兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系越來越密切,相互依存度越來越大,2016年美國與中國的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為5975.52億美元,占美國全年貨物進(jìn)出口總額(37059.78億美元)的16.1%,中國是美國的第二大貿(mào)易伙伴。因此,盡管美國將中國視為美國在世界上的頭號競爭對手和潛在的敵人,但美國也不希望把兩國之間的關(guān)系搞僵。為此,美國一方面在對付和遏制中國的問題上,采取“目標(biāo)堅定,手段靈活”的作法,能來軟的就不搞硬的,能來暗的就不搞明的。另一方面,在處理國際問題時,也盡量爭取中國的支持和配合。
從中國這方面來看,雖然國家的綜合實(shí)力正在日益增強(qiáng),但與美國相比仍然差距不小。而且,中美兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系日益密切,中國經(jīng)濟(jì)對美國的依存度比美國對中國的依存度要大許多。據(jù)中國官方統(tǒng)計,2016年中國對美貨物出口占我國全部出口的比重為18%,占我國全年GDP的3.42%,對美貨物貿(mào)易順差占我國對外貨物貿(mào)易順差總數(shù)的49.3%。中美兩國之間如發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),中國的損失將遠(yuǎn)大于美國。因此,盡管中國實(shí)現(xiàn)中國夢的目標(biāo)也很堅定,但更不希望把兩國之間的關(guān)系搞僵。為此,中國主動提出中美之間應(yīng)建立新型大國關(guān)系,國家主席習(xí)近平對中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵用三句話作了概括:一是不沖突、不對抗,二是相互尊重,三是合作共贏。這表明,中國不希望中美之間發(fā)生沖突和對抗,希望得到美國的尊重,愿意加強(qiáng)與美國的合作,雙方實(shí)現(xiàn)共贏。
由此可見,在當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時間里,盡管中美兩國關(guān)系的基本性質(zhì)是競爭對手的關(guān)系,但雙方都不會放棄合作。
四、在當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時間里我處理與美國的關(guān)系應(yīng)實(shí)行“既合作又斗爭,以斗爭促合作”的原則
由于當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時間里,中美關(guān)系是以競爭為主但又不放棄合作這樣一種關(guān)系,因此,我們在處理與美國關(guān)系時應(yīng)實(shí)行“既合作又斗爭,以斗爭促合作”的原則。這是因?yàn)椋?/p>
一是與美國的斗爭不可避免,必須敢于斗爭。“一山難容二虎”,中美兩國的國家戰(zhàn)略在實(shí)施過程中必然會發(fā)生碰撞,美國也絕不會改變遏制中國崛起的基本國策,因此,與美國的斗爭將完全不可避免,甚至兩國之間發(fā)生一定程度的軍事沖突也很有可能。在此情況下,必須敢于斗爭,絕不在事關(guān)國家主權(quán)、安全、尊嚴(yán)等重大問題上向美國妥協(xié)和讓步。否則,就會一讓再讓,后患無窮,最后必敗無疑。
二是應(yīng)爭取斗而不破,力求不戰(zhàn)而勝或小戰(zhàn)大勝。由于中國的綜合實(shí)力特別是軍事實(shí)力與美國相比差距不小,加上中國經(jīng)濟(jì)對美國的依存度比較大,因此,應(yīng)在堅持斗爭和不向美國作大的妥協(xié)和讓步的前提下,盡量避免中美關(guān)系破裂,避免與美國發(fā)生大的對抗,特別是要盡量避免與美國發(fā)生軍事沖突,力求不戰(zhàn)而勝。當(dāng)非打不可時,也應(yīng)精心選擇作戰(zhàn)時機(jī),巧用戰(zhàn)法,力求以小戰(zhàn)而獲大勝。
三是堅持不放棄合作,方能斗而不破和不戰(zhàn)而勝。斗爭與合作是對付美國霸權(quán)主義的兩只手:合作是為了更好的斗爭,不放棄合作才能使斗爭有理、有利、有節(jié);堅持斗爭才能贏得對手的尊重,從而促進(jìn)合作。斗爭與合作,一“硬”一“軟”,巧妙配合,相得益彰,方能做到“斗而不破”,實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而勝或小戰(zhàn)而大勝。
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