論安理會在朝核導(dǎo)問題上所扮演角色

海風觀察(微信公眾號：海風觀察)

　　9月15日，朝鮮和韓國分別試射彈道導(dǎo)彈后，聯(lián)合國安理會再次使用了“雙重標準”，在嚴厲譴責朝鮮彈道導(dǎo)彈發(fā)射活動的同時，對韓國的發(fā)射活動只字未提。

　　據(jù)人民網(wǎng)消息，紐約當?shù)貢r間15日，聯(lián)合國安理會發(fā)表媒體聲明，嚴厲譴責朝鮮再次試射彈道導(dǎo)彈，指出這是對國際社會的一次“嚴重挑釁行為”。同日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯也發(fā)表媒體聲明，譴責朝鮮再次違反聯(lián)合國相關(guān)決議試射導(dǎo)彈。海風觀察(微信公眾號：海風觀察)注意到，在聯(lián)合國安理會的這份聲明中沒有提及韓國當天的彈道導(dǎo)彈發(fā)射行為。

　　同樣是彈道導(dǎo)彈發(fā)射，同樣發(fā)生在高度敏感的朝鮮半島，為什么一個被嚴厲譴責，另一個卻毫發(fā)無損?有人說，那是因為朝鮮挑釁在先，韓國回擊在后。但這些人卻忽視了一個重要事實：9月12日韓國空軍成功進行了“金牛座”遠程空地導(dǎo)彈的首次實彈發(fā)射，展示其遠程精確打擊能力。據(jù)悉，“金牛座”最大射程達500公里，是韓國“殺傷鏈系統(tǒng)”的主要組成部分，該導(dǎo)彈不僅可躲避敵軍雷達探測，也可回避敵軍的電磁干擾。當天韓國空軍F-15K戰(zhàn)斗機從韓國中部泰安郡附近的半島西部海域上空發(fā)射，飛行400公里后，在韓國南部群山市一座無人島射擊場上空盤旋兩圈后命中目標。據(jù)悉，韓國2013年采購了170多枚“金牛座”，其中數(shù)十枚已在空軍實戰(zhàn)部署，去年又購買了90枚。

　　也就是說，在9月11日聯(lián)合國安理會通過史上最嚴厲的對朝鮮實施限油政策后，韓國又“火上澆油”，在第二天發(fā)射了遠程空地導(dǎo)彈，對朝鮮進行所謂“威懾”。國內(nèi)外媒體普遍認為，9月15日朝鮮導(dǎo)彈第二次飛越日本北海道，是朝鮮表達對安理會通過新制裁決議的強烈不滿。但朝鮮的這次發(fā)射，難道不是對韓國“金牛座”遠程空地導(dǎo)彈發(fā)射行為的被動回應(yīng)？

　　目前，在美日韓的主導(dǎo)下，聯(lián)合國安理會已經(jīng)通過了八輪對朝經(jīng)濟制裁決議，但朝核導(dǎo)危機不但沒有得到緩解，反而不斷升級，朝鮮半島及東北亞安全形勢越來越嚴峻。特別隨著“薩德”正式部署，以及美國借朝核導(dǎo)問題強化在日韓的軍事部署，已經(jīng)對中國的國家安全構(gòu)成了嚴重威脅。在海風觀察看來，現(xiàn)在是時候有必要重新審視聯(lián)合國安理會在朝核導(dǎo)問題上所扮演的角色了，到底是站在客觀公正的立場處理半島問題，還是成為大國推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的工具？到底是在勸架還是拉偏架？到底是在促進半島穩(wěn)定，還是在激化矛盾甚至助紂為虐？

　　眾所周知，朝鮮半島問題的本質(zhì)是安全問題，核心是朝鮮與美國之間的矛盾。中國有句俗話，一個巴掌拍不響。朝鮮核導(dǎo)問題演化到今天這個局面，最根本的原因是冷戰(zhàn)結(jié)束、前蘇聯(lián)瓦解后，美國對朝鮮爭取的敵視和安全威脅，迫使朝鮮尋求發(fā)展核武器自保，并使核導(dǎo)成為與大國博弈的籌碼。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，中國軍隊1958年就全部撤出朝鮮半島，但美軍一直駐在韓國沒走;自1953年以來，美韓每年都舉行年度聯(lián)合軍演而且不斷升級，說是為了防御朝鮮但其實就是為了威懾朝鮮、滅掉朝鮮，因為如果僅僅是防御，需要不斷演練“斬首行動”嗎?因此，美國才是朝核導(dǎo)問題的始作俑者，對朝鮮半島問題負有不可推卸的主要責任。對此，把維護世界和平與安全作為首要責任的聯(lián)合國安理會應(yīng)該不會不知道這個簡單的道理。

　　事實上，美韓在朝鮮半島問題的表現(xiàn)同樣需要安理會予以嚴厲譴責和制裁。部署薩德，嚴重危害地區(qū)安全;不斷軍演、試射導(dǎo)彈，嚴重加劇地區(qū)緊張局勢。但實際情況是，本應(yīng)站在客觀、公正、公平立場的聯(lián)合國，對朝鮮、美韓的挑釁行為，采取了兩種截然不同的態(tài)度，對朝鮮的挑釁行為堅決反對、強烈譴責甚至嚴厲制裁，但對美韓的挑釁行為“裝聾作啞”、保持沉默甚至支持。可以說，安理會的這種處理問題的方式，是造成今天半島局勢嚴峻復(fù)雜的主要推手，因為正義得不到伸張，邪惡必然會抬頭。同時，同樣作為非法擁核國家的印度，安理會對印度和朝鮮顯然也采取了“雙重標準”，原因很簡單，因為印度核武主要針對中國。

　　早在2014年8月， 朝鮮就曾指責聯(lián)合國安理會使用雙重標準，只是譴責朝鮮彈道導(dǎo)彈發(fā)射活動，對美國和韓國的“挑釁性”聯(lián)合軍事演習卻置若罔聞。朝鮮曾經(jīng)試圖推動安理會就美韓聯(lián)合軍演召開緊急會議，請求安理會處理此事。但遺憾的是，由于安理會成員國中沒有支持朝鮮請求的國家，因此沒有召開相關(guān)會議。

　　海風觀察認為，在朝核問題上，聯(lián)合國安理會事實上已經(jīng)淪為某大國為達到保持朝鮮半島適度緊張目的，從而謀取長期駐軍、強化軍事部署、圍堵遏制中國的工具；而在半島矛盾不斷激化后，又淪為替某大國“擦屁股”者。顯而易見，朝鮮半島問題，正是在安理會下的一次次“猛藥”后，愈發(fā)得不可收拾。因此，安理會的制裁決議并不一定就體現(xiàn)國際社會的一致聲音，只是大國博弈和妥協(xié)的結(jié)果。那些“挾洋自重”、動輒拿安理會決議當圣旨的人，也該理性思考一下了。

　　筆者無意為朝鮮說話，因為朝鮮擁核同樣不符合中國長遠利益。但思路決定出路。如果安理會不改變在朝核問題上“拉偏架”、甘當大國工具的態(tài)度和立場，那么中國提出的“雙軌并行”思路和“雙暫停”倡議就不可能成為國際共識，朝核問題就永遠無解決之道。科索沃、伊拉克、阿富汗、利比亞等前車之鑒，聯(lián)合國安理會不可不汲取。　　

　　60多年前，曾經(jīng)在朝鮮半島作出不光彩出兵決定的聯(lián)合國，是時候該為重構(gòu)國際政治秩序、重塑自身形象、維護半島和平的作出正確行動了。

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