薩德下周完全部署，東北亞進入“新冷戰”，中國如何破局？

　　作者：海風觀察(微信公眾號：海風觀察)

　　中印邊境對峙結束，但絲毫沒有影響韓美趁火打劫，在韓國部署“薩德”進一步被坐實。據人民日報海外網消息，上周五(8月25日)，韓國青瓦臺官員透露，韓國準備在下周內完成“薩德”反導系統的全部部署。此前，韓國國會情報委委員長、自由韓國黨國會議員李喆雨表示，韓國總理李洛淵告訴他“美國要求本月30日前完成剩余4輛‘薩德’發射車的部署”。雖然李洛淵對此全盤否認，但青瓦臺宣布下周完成部署，正好在美方要求的期限內。

　　另據《韓國先驅報》報道，韓國國防部8月25日宣布，韓國對“薩德”基地的環境影響評價已經接近尾聲，結束后就會履行韓美“薩德”部署協定。韓聯社8月27日報道，當地居民及韓國政府相關人士預測，4輛“薩德”發射車將在本月底或下月初運入基地。一位青瓦臺官員指出，盡管一些立法者和當地居民認為“薩德”的部署可能對人體健康產生危害，政府也不會推遲部署。此外據韓國《亞洲經濟》網站8月27日報道稱，星州斗爭委員會負責人表示，經過從各處得到的最新消息進行分析，“薩德”兩周內完成部署的可能性較大。

　　因此，海風觀察(微信公眾號：海風觀察)認為，韓國最遲在下周將最終完成一整套“薩德”系統，包含1座雷達系統、6輛導彈發射車和控制指揮裝備的全部部署。從2016年7月8日韓美宣布在韓國部署“薩德”反導系統以來，中、俄、美、韓等相關國家在經歷了近14個月的較量與博弈后，“薩德”系統的“最后一只靴子”終于落地。

　　部署“薩德”反導系統是美國推行“亞太再平衡”“重返亞太”戰略、強化其全球戰略優勢的重要舉措，目的在于以朝鮮威脅為借口，打造全球反導體系，構筑對華和對俄的反導隔離墻，遏制中國崛起。海風觀察認為，“薩德”系統在韓國完全部署，標志著美國全球導彈防御系統在亞太地區基本完成布局；標志著韓國已經牢牢綁上了美國戰車，由美國主導的美日韓亞洲“小北約”正式建成；標志著東北亞正式進入“新冷戰”時代。

　　所謂東北亞“新冷戰”，海風觀察認為，是在東北亞地區，以美國為主導的美日韓“同盟鐵三角”與以中國為主體的“全面戰略協作伙伴關系”的中俄之間，圍繞“圍堵與反圍堵”、“遏制與反遏制”形成的戰略對峙格局。與舊冷戰不同，“新冷戰”時期的對峙雙方既有軍事、戰略等方面白熱化的競爭，又有經濟、貿易等方面高度依賴與合作。這種新冷戰格局的形成，是美國冷戰思維的延續和體現，必將深刻影響東北亞地緣政治的架構。海風觀察認為，新的冷戰格局將使中國在外交層面作出進一步調整，以應對來自美日韓的安全威脅：

　　一、進一步鞏固和深化中俄全面戰略協作伙伴關系。美國以應對“伊朗威脅”為借口在歐洲部署反導系統遏制俄羅斯，現在又故伎重演，以應對“朝鮮威脅”為由在韓國部署“薩德”，其目的是為了遏制中俄，完善美國的全球導彈防御網絡，確保其霸權地位。繼韓國之后，日本也有意加速引進“薩德”系統，一旦美國在日本部署“薩德”，俄羅斯在遠東地區的彈道導彈部署將在美國的監控之下，俄羅斯對美國的戰略威懾力將會大大被削弱。因此，中俄亟需進一步加強聯手，深化各領域的務實合作，鞏固全面戰略協作伙伴關系，共同應付美國對東北亞安全構成的嚴重威脅。

　　二、將中韓戰略“合作伙伴關系”調整為“互惠關系”。大家都知道，中國實行的是不結盟外交政策，在中國的外交體系中，沒有比“伙伴關系”更高的雙邊關系。不論“伙伴”之前的形容詞是什么，只要有“伙伴”兩字，就意味著雙方已經達到一定的信任度，并且在重大問題上沒有根本分歧。目前，與中國建交的170多個國家中，大概有54個左右與中國確立了正式的“伙伴關系”。而在“伙伴國家”中，由低到高分四個等級：合作伙伴、全面合作伙伴、戰略（合作）伙伴和全面戰略（合作）伙伴。

　　目前，中國定位中韓關系是“戰略合作伙伴關系”，屬于較高層級的伙伴關系了。但這次“薩德”部署，韓國以不惜損害中國安全核心利益為前提，以實際行動“選邊站”，將自己牢牢捆綁在美國戰車上，徹底埋葬了中韓好不容易建立起來的戰略互相。海風觀察認為，韓國顯然已經不適合繼續做“合作伙伴”。既然韓國選擇了美日韓同盟，那就應該和日本一樣，享受“互惠關系”待遇吧，既不算“伙伴”，也沒有“合作”，雙方在政治上談不上互信，主要在經濟領域“互通有無”。

　　“薩德”部署既成事實，中國對韓國的各種反制措施就絕無可能撤銷了，韓國必須承擔由此造成的一切后果。誰都不要指望我們會吞下損害中國主權安全及發展利益的苦果，韓國不可能例外。海風觀察認為，目前中國的經濟反制措施，雖然取得了一定效果，但還暫時沒有讓韓國“傷筋動骨”，不過隨著中國經濟成功轉型升級和核心競爭力增強，韓國最終肯定扛不住，因此現階段中國必須進一步加大反制力度，特別是精準打擊力度，那么韓國哭的日子就不會太遠。海風觀察認為，這次中韓較量，中國要憑借自身的影響力，以韓國重新“選邊站”為最終目標，從而為扭轉朝鮮半島及東北亞安全局勢贏得機遇。

　　三、對朝鮮半島政策進行適當調整。當前，中國在朝鮮半島面臨“雙重困局”：一方面，必須面對美韓部署“薩德”帶來的嚴重安全威脅;另一方面，朝鮮半島實現無核化目標十分困難，美朝互不信任導致的半島局勢不斷升級甚至游走于戰爭邊緣。而中國在朝鮮半島的處境也比較尷尬，面臨“兩頭受氣”：一方面根據聯合國要求，中國對朝鮮實施了嚴厲制裁，引發朝鮮嚴重不滿，因為中朝貿易在朝鮮外貿中的比重超過九成，中國嚴格執行聯合國制裁決議對朝鮮的影響非常大，朝鮮認為直接破壞了中朝傳統友好合作;另一方面，美國“雞蛋里挑骨頭”，認為中國執行決議不嚴格，把朝鮮繼續試射導彈的責任無賴地推卸給中國，竟然對中國企業按照美國國內法實施“長臂管轄”。

　　長期以來，中國對朝鮮半島的政策是一貫明確的，即實現半島無核化目標，堅持維護半島和平穩定，主張通過和平方式解決問題。但面對錯綜復雜的半島局勢，海風觀察認為，可以考慮對半島政策進行調整。

　　一方面，從中國面對的現實威脅看，海風觀察認為，美韓部署“薩德”比朝鮮擁核對中國的威脅更大。因為“薩德”是專門對付中國的，而朝鮮發展核武及彈道導彈，不是為了對付中國，而是為了保護其自身安全，應付來自美國的威脅，目前朝鮮已經明確宣布只會對美國使用核武器。

　　另一方面，朝鮮已經明確宣布自己是“負責任的核武器及洲際彈道導彈擁有國”，雖然國際上沒有公開承認，但朝鮮擁核已經事實上存在。朝鮮明確表示，未來朝鮮將繼續走經濟與核武并舉的路線。

　　因此，海風觀察認為，實現朝鮮半島無核化目標的確十分困難。與其抱著這個難以實現的目標，不如從當前遇到的現實威脅出發，用“朝鮮棄核”逼“美軍撤出朝鮮半島”，從而對“薩德”部署實施釜底抽薪。

　　8月28日下午，持續70多天的中印邊境對峙，以印方越界人員和設備全部撤回而結束。韓國在得到這個消息后，內心是什么想法?是不是千萬只羊駝奔騰而過?任何挑釁中國主權、領土和國家安全的行為，最終都必將以失敗而告終。相關國家如果不信，那就走著瞧!　　

　　最后奉勸韓國一句，趕緊懸崖勒馬，切勿一意孤行。

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